ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 144-п
Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019 - 2025 годы
(с изменениями на 13 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 22.11.2019 N 636-п, от 28.01.2020 N 52-п, от 18.06.2020 N 448-п, от 28.07.2020 N 528-п, от 25.09.2020 N 663-п, от 30.09.2020 N 685-п, от 12.11.2020 N 775-п, от 27.01.2021 N 47-п, от 29.03.2021 N 156-п, от 02.06.2021 N 377-п, от 29.09.2021 N 671-п, от 26.11.2021 N 834-п, от 10.12.2021 N 869-п, от 10.12.2021 N 871-п, от 28.01.2022 N 50-п, от 30.09.2022 N 829-п, от 08.11.2022 N 952-п, от 20.02.2023 N 150-п, от 30.05.2023 N 449-п, от 24.08.2023 N 674-п, от 21.11.2023 N 908-п, от 16.02.2024 N 100-п, от 30.05.2024 N 406-п, от 13.08.2024 N 567-п)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019 - 2025 годы согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 29 марта 2019 г. N 144-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ" НА 2019 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 22.11.2019 N 636-п, от 28.01.2020 N 52-п, от 18.06.2020 N 448-п, от 28.07.2020 N 528-п, от 25.09.2020 N 663-п, от 30.09.2020 N 685-п, от 12.11.2020 N 775-п, от 27.01.2021 N 47-п, от 29.03.2021 N 156-п, от 02.06.2021 N 377-п, от 29.09.2021 N 671-п, от 26.11.2021 N 834-п, от 10.12.2021 N 869-п, от 10.12.2021 N 871-п, от 28.01.2022 N 50-п, от 30.09.2022 N 829-п, от 08.11.2022 N 952-п, от 20.02.2023 N 150-п, от 30.05.2023 N 449-п, от 24.08.2023 N 674-п, от 21.11.2023 N 908-п, от 16.02.2024 N 100-п, от 30.05.2024 N 406-п, от 13.08.2024 N 567-п)
1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование региональной адресной программы | "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" (далее - программа) |
Основание для разработки программы | статья 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон, Фонд) |
Орган исполнительной власти Красноярского края, ответственный за реализацию программы | министерство строительства Красноярского края (далее - министерство) |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств | министерство |
Цели программы | финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Красноярского края; устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи программы | строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - строительство многоквартирных домов), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов (далее - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - возмещение гражданам); предоставление собственникам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - субсидии собственникам) |
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2021 N 156-п) | |
Перечень муниципальных образований - участников программы | г. Ачинск, г. Боготол, г. Дивногорск, г. Енисейск, г. Канск, г. Красноярск, г. Лесосибирск, г. Минусинск, г. Назарово, г. Шарыпово, г. Зеленогорск (ЗАТО), Горный сельсовет, Ястребовский сельсовет, п. Балахта, Чистопольский сельсовет, Рассветовский сельсовет, Суриковский сельсовет, Новобирилюсский сельсовет, Богучанский сельсовет, Абалаковский сельсовет, Верхнепашинский сельсовет, Железнодорожный сельсовет, Малобельский сельсовет, Усть-Кемский сельсовет, п. Подтесово, г. Иланский, Ирбейский сельсовет, Недокурский сельсовет, п. Козулька, Новоангарский сельсовет, п. Мотыгино, п. Раздолинск, п. Нижняя Пойма, Вершино-Рыбинский сельсовет, Иннокентьевский сельсовет, Пировский муниципальный округ, г. Заозерный, п. Ирша, Высотинский сельсовет, г. Дудинка, с.п. Караул, с. Хатанга, г. Игарка, г. Ужур, г. Уяр, Балайский сельсовет, Шарыповский муниципальный округ, Ильичевский сельсовет, п. Шушенское, с. Байкит, с. Ванавара |
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2023 N 150-п) | |
Этапы и сроки реализации программы | программа реализуется в течение 2019 - 2024 годов в пять этапов: 1-й этап - 2019 год; 2-й этап - 2020 год; 3-й этап - 2021 год; 4-й этап - 2022 год; 5-й этап - 2023 год |
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 10.12.2021 N 869-п) | |
Объемы и источники финансирования программы | планируемый объем средств на реализацию программы составляет 19118998898,13 рубля, в том числе: 1-й этап программы - 1730681726,78 рубля; 2-й этап программы - 1758053621,15 рубля; 3-й этап программы - 3756700587,62 рубля; 4-й этап программы - 1979368936,03 рубля; 5-й этап программы - 9894194026,55 рубля; финансовая поддержка за счет средств Фонда (далее - средства Фонда) - 13527692235,75 рубля, в том числе: 1-й этап программы - 1269311884,74 рубля; 2-й этап программы - 1186396438,57 рубля; 3-й этап программы - 2620407881,14 рубля; 4-й этап программы - 1451592517,01 рубля; 5-й этап программы - 6999983514,29 рубля; средства краевого бюджета - 5379035653,78 рубля, в том числе: 1-й этап программы - 443048310,12 рубля; 2-й этап программы - 553498472,11 рубля; 3-й этап программы - 1095424200,63 рубля; 4-й этап программы - 504369019,54 рубля; 5-й этап программы - 2782695651,38 рубля; средства местного бюджета - 212271008,60 рубля, в том числе: 1-й этап программы - 18321531,92 рубля; 2-й этап программы - 18158710,47 рубля; 3-й этап программы - 40868505,85 рубля; 4-й этап программы - 23407399,48 рубля; 5-й этап программы - 111514860,88 рубля |
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.08.2024 N 567-п) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | ликвидация 314,0 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, переселение 18390 человек из аварийного жилищного фонда |
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 16.02.2024 N 100-п) | |
2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
2.1. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ) Правительству Российской Федерации поручено разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации национальные проекты (программы), в том числе национальный проект "Жилье и городская среда".
С целью реализации Указа Президента РФ Правительством Российской Федерации разработан и утвержден национальный проект "Жилье и городская среда", в состав которого входит федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
Федеральным законом от 28.11.2018 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесены изменения, в соответствии с которыми предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд).
В Красноярском крае в период 2013 - 2017 годов реализована региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 N 228-п "Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Красноярском крае на 2013 - 2017 годы", в соответствии с которой переселены граждане из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, с привлечением средств Фонда. Общий объем финансирования мероприятий составил 9847,9 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда - 3841,6 млн рублей. Переселено 14,5 тыс. человек, ликвидировано 232,0 тыс. кв. метров аварийного жилья.
В соответствии с требованиями Федерального закона субъекты Российской Федерации, в том числе Красноярский край, должны направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения об аварийном жилищном фонде. На начало 2017 года общая площадь аварийного жилищного фонда по Красноярскому краю, подтвержденная установленными документами, составила 320,3 тыс. кв. метров.
В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона Красноярским краем сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территориях субъектов Российской Федерации сформированы, документы о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации проверены службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
Учитывая наличие в Федеральном законе обязательства субъекта Российской Федерации по необходимости обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до 1 сентября 2025 года - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с 1 января 2019 года до 1 июля 2025 года, Красноярский край должен расселить 1040 аварийных жилых домов, расположенных на территории муниципальных образований.
Для расселения аварийного жилищного фонда необходимо построить или приобрести у застройщиков многоквартирных жилых домов не менее 394,0 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Программа разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае.
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
3.1. При определении планируемого объема средств на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывается стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с программой в рамках реализации Федерального закона, утверждаемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (далее - стоимость одного квадратного метра), в целях установления предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам (далее - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения).
При определении планируемого объема средств на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 1-м этапе программы учитывается стоимость одного квадратного метра, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2018 N 822/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года", которая для Красноярского края составляет 44578,0 рубля.
При определении планируемого объема средств на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда во 2-м этапе программы учитывается стоимость одного квадратного метра, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2019 N 827/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2020 года", которая для Красноярского края составляет 44791 рубль.
При определении планируемого объема средств на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям, финансирование которых осуществляется в 2020 году 3-го этапа в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 25.09.2020 N 663-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019 - 2025 годы" (далее - муниципальные образования, финансирование которых осуществляется в соответствии с Постановлением) учитывается стоимость одного квадратного метра, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2019 N 827/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2020 года", которая для Красноярского края составляет 44791 рубль.
При определении планируемого объема средств на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям, финансирование которых осуществляется в 2020 году 3-го этапа, кроме муниципальных образований, финансирование которых осуществляется в соответствии с Постановлением, и в 2021 году 3-го этапа учитывается стоимость одного квадратного метра, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.09.2020 N 557/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2020 года", которая для Красноярского края составляет 46851 рубль.
При определении планируемого объема средств в 2022 году на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям в 4-м, 5-м этапах программы учитывается стоимость одного квадратного метра, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.09.2021 N 699/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года" с применением индекса-дефлятора цен и тарифов по видам экономической деятельности 104,0% в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Красноярского края на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов, которая для Красноярского края составит 55320,0 рубля, а при определении планируемого объема средств в 2023 году для 5-го этапа учитывается стоимость одного квадратного метра, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2022 N 1111/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2023 года", которая для Красноярского края составляет 85998,0 рубля.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2023 N 150-п)
Объем финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, общей площади расселяемых жилых помещений, расчетной общей площади предоставляемых жилых помещений и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с программой.
При определении планируемого объема средств на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывалась расчетная общая площадь предоставляемых жилых помещений, определенная как сумма общей площади расселяемых жилых помещений и тридцати процентов от общей площади расселяемых жилых помещений (далее - расчетная общая площадь предоставляемых жилых помещений).
При реализации мероприятий программы муниципальные образования края в пределах планируемого объема средств, выделенного на проведение в рамках реализации этапа (этапов) программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вправе направлять средства Фонда, средства краевого и местного бюджетов на оплату муниципального контракта на приобретение жилых помещений, строительство многоквартирных домов с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на последний квартал, предшествующий заключению указанного муниципального контракта в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 N 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации".
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2022 N 829-п)
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2021 N 671-п)
