ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года N 138-п


О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 245-п "О концепции развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2020 года"

Руководствуясь Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 29 марта 2018 года N 34-оз "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", учитывая решение Общественного совета при Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 17 декабря 2018 года N 18), в целях приведения нормативного правового акта Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 245-п "О концепции развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2020 года" следующие изменения:

1. В заголовке цифры "2020" заменить цифрами "2030".

1.2. В преамбуле слова "на период до 2020 года" заменить словами "на период до 2030 года".

1.3. В пунктах 1, 2 цифры "2020" заменить цифрами "2030".

2. В приложении 1:

2.1. В заголовке цифры "2020" заменить цифрами "2030".

2.2. В разделе II:

2.2.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Общие сведения

В России создание ООПТ является традиционной и наиболее эффективной формой природоохранной деятельности. ООПТ предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.

Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования ООПТ имеют режим особой охраны, который зависит от категории ООПТ, и являются важным стабилизирующим механизмом биосферы: поддерживают экологическую стабильность территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью, препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы; способствуют обеспечению экосистемных услуг - очистке поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, депонированию углерода (значительное количество углекислого газа, выбрасываемого в атмосферу в результате антропогенной и техногенной деятельности, усваивается лесными экосистемами); играют важную роль в стабилизации климата, смягчении последствий его изменения; являются биологическими резерватами, в которых сохраняются уникальные и типичные природные комплексы, воспроизводятся объекты животного и растительного мира, в том числе находящиеся под угрозой исчезновения и являющиеся ценными ресурсами. Одновременно ООПТ выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и происходящих в них процессов, а также способствуют экологическому воспитанию и просвещению населения, обладают значительным рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом.

По состоянию на 15 апреля 2019 года в автономном округе насчитывается 24 ООПТ, в том числе:

5 ООПТ федерального значения (2 государственных природных заповедника и 3 государственных природных заказника);

18 ООПТ регионального значения (4 природных парка, 5 государственных природных заказников, 9 памятника природы);

1 ООПТ местного значения (памятник природы).

Совокупная площадь ООПТ в автономном округе составляет 2592570,1 га (4,8% площади автономного округа) (таблица 1).

Таблица 1

Основные сведения об ООПТ автономного округа

Полный перечень ООПТ автономного округа представлен в таблице 2.

Общее число российских ООПТ, созданных на 20 сентября 2018 года в Российской Федерации, насчитывает 11944 территорий, общей площадью 240,4 млн. га (12,92% от площади России), в том числе площадь сухопутной территории с внутренними водоемами - 221,1 млн. га. Общее число ООПТ регионального значения во всех субъектах Российской Федерации - 10531 ООПТ, общая площадь которых составляет 120,7 млн. га (7,04% от площади России).

Таблица 2

Перечень особо охраняемых природных территорий и водно-болотных угодий международного значения, расположенных в автономном округе

На долю 24 ООПТ, функционирующих в автономном округе, приходится 0,2% от общего числа всех российских ООПТ и 1,1% от площади всех российских ООПТ. Это значительно ниже показателей практически всех субъектов Российской Федерации. В большинстве российских регионов число ООПТ превышает 100, а в Тверской области образовано 992 ООПТ. Доля площади ООПТ в большинстве субъектов Российской Федерации от общей площади российских ООПТ - не ниже 1%, на долю ООПТ, расположенных в Республике Саха (Якутия), приходится почти половина (52,5%) площади всех российских ООПТ, в Красноярском крае - 8%.

Доля площади ООПТ от площади субъектов Российской Федерации сильно варьируется в различных регионах, в среднем по стране этот показатель составляет 8,2%. При этом в 25 регионах страны этот показатель превышает 10%, в 3 регионах - ниже 1% (Кемеровская область - 0,14%, Ставропольский край и Тамбовская область - по 0,4%). В 8 субъектах Российской Федерации доля площади созданных ООПТ превышает 20% от площади субъекта: город Севастополь (30,0%), Республика Адыгея (20,1%), Республика Алтай (26,6%), Кабардино-Балкарская Республика (27%), Орловская область (26,2%), Чеченская Республика (25,6%), Республика Ингушетия (23,9%), Приморский край (20,4%). Для автономного округа этот показатель составляет 4,8%, что значительно ниже среднего значения по стране.

В структуре ООПТ автономного округа большую часть составляют ООПТ регионального значения, на долю которых приходится 72% от общего числа ООПТ автономного округа и 50,3% от суммарной площади всех ООПТ, функционирующих в регионе. Это ниже, чем в среднем по стране (84% и 58% соответственно).