О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года (с изменениями на 7 февраля 2024 года)

Направление

Состояние и основные тенденции

Основные проблемы

1

2

3

Демографическая ситуация

На 1 января 2021 года численность населения Республики Коми составила 813,6 тыс. человек, в том числе городское - 637,1 тыс. человек (78,3% от общей численности населения), сельское - 176,5 тыс. человек (21,7%). Из общей численности населения численность мужчин составила 384,0 тыс. человек, женщин - 429,6 тыс. человек. Численность населения моложе трудоспособного возраста составила 162,9 тыс. человек, трудоспособного возраста - 463,7 тыс. человек, старше трудоспособного возраста - 187,0 тыс. человек.

Основные тенденции:

- позитивные изменения в структуре рождений (в 2010 году первенцами для своих родителей были 51,1% появившихся на свет малышей, в 2020 году - 33,0%, доля повторных рождений за данный период возросла с 38% до 39,3%, третьих - с 8,7% до 19,9%, четвертых и более - с 2,2% до 7,8%);

- увеличение семейной составляющей рождаемости (снижение удельного веса рождений вне зарегистрированного брака с 34,2% в 2010 году до 29,6% в 2020 году);

- рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении (с 66,9 лет в 2010 году до 70,3 лет в 2020 году);

- снижение младенческой смертности - в 2010 году число детей, не доживших до 1 года, составило 59 человек, в 2020 году - 18 человек

- снижение численности населения в целом, населения трудоспособного возраста и занятого населения, качественных характеристик населения в связи с ухудшением демографической ситуации и миграционным оттоком, в том числе квалифицированных кадров;

- миграционный отток, вызванный сложными природно-климатическими условиями, не отвечающими современным требованиям показателями жизни населения (экономическая активность, настроения и ожидания, реальные доходы и расходы, обеспеченность комфортным жильем), качеством условий жизни и обеспечивающей инфраструктуры в регионе (социальная, транспортная и другие);

- быстрые темпы постарения населения республики, которые тормозят тенденцию снижения смертности;

- предстоящее снижение уровня рождаемости, обусловленное в том числе ухудшением возрастной структуры репродуктивных контингентов (постарением структуры женщин детородного возраста) и исчерпанием итоговой плодовитости поколений 1970 - 1980-х годов рождения;

- тенденция к переходу показателя естественного прироста в естественную убыль населения

Духовно-нравственное благополучие населения

- положительные результаты просемейной политики в виде снижения численности семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением положения в них, снижение уровня внебрачной рождаемости;

- солидарность общества: отсутствие крупных социальных волнений, акций протеста, высокий уровень поддержки власти населением, рост патриотических настроений, высокий уровень толерантности жителей Республики Коми как по отношению к представителям других национальностей, так и представителям разных конфессий;

- усиление внимания власти и общества к проблемам духовно-нравственного благополучия: освещение отдельных аспектов данной сферы в стратегических нормативных документах, введение предмета "Основы религиозных культур и светской этики" в школьную программу, повышение уровня оплаты труда в социальной сфере и т.д.

- повышенная смертность от внешних причин (139,2 умерших в год на 100 тыс. человек населения в 2020 году), особенно от самоубийств (23,4 случаев в год на 100 тыс. человек населения);

- широкая распространенность патологических зависимостей: алкогольной, наркотической, табачной, токсикологической и других;

- высокий уровень преступности;

- высокий уровень заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения;

- неустойчивость семейных отношений (в 2020 году - 4,6 браков и 4,2 разводов на 1000 человек населения);

- большое число искусственных прерываний беременности, почти 30% детей рождаются вне зарегистрированного брака, примерно каждый четвертый воспитывается в неполной семье

Молодежная политика

- значительная доля молодежи в составе населения: доля молодых людей в возрасте 14 - 35 лет составляет 28% от общей численности населения Республики Коми (214,2 тыс. человек). Сохраняется тенденция преобладания числа городской молодежи над сельской;

- рост в молодежной среде стремления к экономической и социальной самостоятельности, престижа образования, заинтересованности в сохранении своего здоровья;

- активизация процесса создания детских и молодежных общественных объединений (в Республике Коми на 1 января 2021 года осуществляют деятельность 336 детских и молодежных общественных объединений, участие в их деятельности принимает 30% молодежи)

- низкая конкурентоспособность молодежи в силу отсутствия социальных навыков и профессионального опыта;

- высокий уровень конфликтности в молодежной среде;

- отсутствие системы мониторинга состояния молодежной среды;

- недостаточный уровень кадрового, инфраструктурного и финансового обеспечения молодежной политики;

- отток выпускников школ за переделы Республики Коми для получения высшего образования и невозвращение в республику после окончания обучения;

- отсутствие концепции молодежной политики;

- несистемность материальной поддержки талантливой молодежи

Уровень доходов и рабочие места с достойной оплатой труда

- положительная динамика заработной платы в реальном секторе экономики, в организациях бюджетной сферы. Повышение уровня оплаты труда в образовании, культуре, медицине в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

- гарантированное предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям в рамках принятых государственных социальных обязательств

- необходимость сохранения и создания новых рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда;

- дифференциация уровня оплаты труда в организациях региона;

- сохранение высокой доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения;

- необходимость в увеличении бюджетных средств на исполнение государственных социальных обязательств в связи со снижением реальных доходов населения;

- увеличение объемов потребительского кредитования населения, что повышает потребительский спрос на рынке товаров и услуг, но способствует превышению потребительских расходов над доходами;

- допущение работодателями выплаты заработной платы в "конверте"

Рынок труда и занятость населения

- стабильность, прогнозируемость и управляемость ситуации в сфере занятости населения;

- эффективная государственная политика в сфере содействия занятости населения, многообразие государственного инструментария регулирования рынка труда, в том числе развитие информационных технологий, включая Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и трансформацию службы занятости;

- наличие реальных возможностей по удовлетворению потребностей всех участников рынка труда, в том числе появление новых высококвалифицированных рабочих мест в связи с реализацией инвестиционных проектов и появлением новых работодателей;

- наличие мотивации к самозанятости у населения;

- профессиональное ориентирование населения: конкурсы профессионального мастерства, ярмарки вакансий, информирование о востребованных в экономике профессиях и специальностях;

- профессиональное обучение безработных граждан осуществляется с учетом востребованности профессий на рынке труда республики. Основные профессии обучения: водитель автомобиля, стропальщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрогазосварщик, продавец, повар, бухгалтер и другие

- сохранение низкого уровня деловой и инвестиционной активности, не обеспечивающего должной мотивации трудовой деятельности в регионе;

- дифференциация локальных рынков труда по условиям занятости, отсутствие свободных рабочих мест в отдаленных сельских территориях;

- дефицит высококвалифицированных рабочих кадров, как в крупных городах республики, так и в сельских районах;

- структурный характер региональной безработицы, основанный на территориальном и профессионально-квалификационном несоответствии спроса и предложения рабочей силы;

- территориальное и профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, что влечет риск неспособности обеспечения населения рабочими местами в соответствии с квалификацией, а работодателя - в квалифицированных работниках;

- сохранение процессов высвобождения из предприятий и организаций, переход ряда предприятий республики в нестабильные режимы рабочего времени и снижение количества заявленных вакансий, что влечет рост численности безработных граждан

Образование

- расширение сети учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования;

- рост доступности и качества общего образования, ежегодное увеличение доли детей, обучающихся в дневных общеобразовательных организациях по федеральным государственным образовательным стандартам;

- рост доли детей, обучающихся по программам дополнительного образования;

- создание условий для получения общего и профессионального образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья, рост числа базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов;

- организация профильного обучения школьников, проведение профориентационных мероприятий;

- доступность получения среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям;

- создание условий для выявления одаренных детей и молодежи, их обучения и развития;

- повышение общедоступности качественного образования за счет полноценного использования цифрового образовательного контента;

- повышение уровня инженерно-технической укрепленности образовательных организаций

- недостаток услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Требуют развития вариативные организационные модели и формы дошкольного образования;

- недостаточная материально-техническая оснащенность образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих современные условия обучения;

- неполное обеспечение права на получение качественного и доступного образования, успешной социализации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- недостаточный уровень взаимодействия профессиональных образовательных организаций, предприятий реального сектора экономики (социальной сферы);

- недостаточность в организации индивидуализации образования, разработки индивидуальных образовательных маршрутов для обучающихся школ;

- рост запроса на профессиональные технические компетенции высокого уровня в условиях низкой престижности среднего профессионального образования;

- необходимость в создании образовательного центра для проведения профильных смен и учебных сборов с одаренными детьми по типу Образовательного центра "Сириус";

- недостаточно развитая ИКТ-инфраструктура образовательных организаций;

- недостаточная материально-техническая оснащенность образовательных организаций в соответствии с требованиями к безопасности образовательных организаций, установленных федеральным законодательством

Здравоохранение

- незначительный отток медицинского персонала из государственного сектора здравоохранения региона;

- снижение количества медицинских работников и уровня обеспеченности врачами; показатель обеспеченности средними медицинскими работниками в последнее время держится на одном уровне, хотя численность среднего медицинского персонала ежегодно снижается;

- совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, высокотехнологичной медицинской помощи, диспансеризации населения и выявления первичных заболеваний, выездной работы учреждений здравоохранения в отдаленные и труднодоступные населенные пункты, регионализация оказания специализированной помощи, развитие санитарной авиации, развитие телемедицинских и дистанционных технологий консультирования, развитие технологий бережливого производства в поликлиниках,

- совершенствование качества медицинской помощи взрослому населению при социально значимых заболеваниях и хронических неинфекционных заболеваниях;

- развитие системы охраны здоровья матери и ребенка (стабильно снижается младенческая и материнская смертность);

- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

- уровень первичной заболеваемости населения (число случаев заболеваний с диагнозом, установленным впервые в жизни, в расчете на 10 тыс. жителей) в 2020 году составил 9,2 тыс. случаев, среди детей в возрасте до 14 лет данный показатель составил 20,1 тыс. случаев, среди подростков в возрасте 15 - 17 лет - 14,5 тыс. случаев, среди населения 18 лет и старше - 6,3 тыс. случаев (на 10 тыс. населения соответствующего возраста);

- уровень смертности от всех причин в 2020 году на 100 тыс. человек населения составил 1348,4, в том числе от болезней системы кровообращения - 588,2; от новообразований - 202,1, которые занимают первое и второе места в структуре общей смертности.

Мероприятия по снижению смертности от основных причин реализуются с использованием принципов проектного управления

- недостаточная оснащенность медицинских организаций материально-техническими ресурсами, невысокая эффективность использования имеющихся материально-технических и финансовых ресурсов;

- низкое качество ранней диагностики и активного выявления хронических неинфекционных заболеваний, включая новообразования;

- недостаточное обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами в амбулаторных условиях;

- недостаточное развитие реабилитационных технологий;

- недостаточное развитие паллиативной помощи населению;

- дефицит, недостаточная квалификация, неравномерное территориальное распределение медицинских кадров;

- недостаточные объемы профилактической работы с населением

Культура

- богатое и разнообразное историко-культурное наследие;

- гарантированное Конституцией Республики Коми сохранение и развитие традиционной культуры, языка и образа жизни народов, проживающих в республике;

- многопрофильная сеть учреждений сферы культуры и искусства, архивного дела (кроме цирков). Значительное число учреждений культуры расположено в сельской местности. Обеспеченность населения учреждениями культуры составляет 1 учреждение на тысячу человек;

- внедрение информационно-телекоммуникационных технологий создало условия для доступности услуг учреждений культуры различным слоям населения, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- охрана объектов культурного наследия;

- развита система подготовки профессиональных кадров в сфере культуры и искусства;

- сохранение нематериального культурного наследия Республики Коми, сохранение и развитие государственных языков Республики Коми;

- развиты народные художественные промыслы: резьба и роспись по дереву, художественная обработка бересты, плетение (лоза, корень), ткачество, узорное вязание, кружевоплетение, обработка глины, кожи, меха, вышивка, изготовление народной куклы;

- система государственной поддержки значимых проектов в сфере культуры и искусства;

- ежегодный рост посещений учреждений культуры населением;

- действие социокультурных институтов: профессиональных сообществ, творческих союзов, национально-культурных автономий и объединений, коллективов профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества

- опережающие темпы старения материально-технической базы учреждений сферы культуры;

- усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления учреждениями сферы культуры;

- несоответствие распределения и мощности сетевых единиц учреждений культуры расселению населения и его плотности;

- неразвитость внутренней конкурентной среды, рост творческой конкуренции извне;

- размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- внешняя культурная и информационная экспансия (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры);

- попытки фальсификации российской и мировой истории;

- дефицит квалифицированных кадров в сфере культуры и архивного дела, снижающий эффективность работы учреждений сферы культуры, архивных учреждений, качество предоставляемых услуг, в сфере реставрации объектов культурного наследия, включая архитекторов и инженеров-реставраторов;

- диспропорции в финансово-экономических возможностях муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Республики Коми

Национальная политика

- проживание на территории республики представителей более 120 национальностей, история Республики Коми является примером добрососедского и бесконфликтного проживания населяющих ее народов;

- наличие в Республике Коми обширной правовой базы, регулирующей различные аспекты национальных отношений;

- совершенствование этнокультурной инфраструктуры: обеспечение сбалансированной и дифференцированной поддержки деятельности общественных движений и национально-культурных объединений Республики Коми; деятельность Дома дружбы народов Республики Коми как многофункционального организационно-методического, информационно-аналитического, просветительского республиканского центра в области межнациональных отношений; расширение сети центров национальных культур;

- сформированная система профилактических мер в области государственной национальной политики;

- конструктивное взаимодействие с институтами гражданского общества в деле сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия;

- развита система подготовки кадров в сфере государственной национальной политики

- высокий уровень конфликтности в молодежной среде;

- наличие напряженности между местными жителями и приезжими;

- проблемные вопросы социально-экономического развития сельских территорий, сохранение диспропорции в уровне социально-экономического развития города и села;

- недостаточный уровень профессиональных кадров в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- недостаточность образовательных и культурно-просветительских мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов России, их опыта солидарности в укреплении государства и защиты общего Отечества;

- распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых народов

Туризм

В настоящее время на территории Республики Коми сформированы 9 туристско-рекреационных кластеров Республики Коми, разделенных на 3 уровня: федеральный, региональный и муниципальный.

Федеральные туристско-рекреационные кластеры:

1) кластер "Финно-угорский этнокультурный парк" (формирование многофункциональной туристско-рекреационной зоны с этнической составляющей);

2) кластер по развитию водного туризма на реке Печора (создание туристско-рекреационных зон в опорных населенных пунктах вдоль реки Печора);

Региональные туристско-рекреационные кластеры:

3) кластер города Сыктывкара с прилегающими территориями (формирование туристско-рекреационных зон для семейного и корпоративного отдыха);

4) кластер природного и активного туризма "Девственные леса Коми" (формирование центра активного и природного туризма, развитие сети опорных точек инфраструктуры);

5) кластер "Таежное кольцо" (формирование туристско-рекреационной зоны для разных видов туризма по маршруту г. Сыктывкар - с. Усть-Вымь - г. Емва - г. Ухта - с. Усть-Кулом - с. Корткерос - г. Сыктывкар);

Муниципальные туристско-рекреационные кластеры:

6) кластер делового туризма "Ухта" (создание многофункциональной зоны делового туризма, включающей объекты промышленного туризма, технологические выставки и площадки, научные конференции и семинары, а также конгрессную и гостиничную инфраструктуру);

7) кластер развития арктического туризма (создание зоны арктического туризма на основе уникальных природных явлений и ландшафтов заполярной Воркуты);

8) кластер природного туризма по маршруту "Ожерелье Удоры" (формирование зоны природного и сельского туризма вдоль реки Мезень);

9) автотуркластер "Южный" (формирование туристско-рекреационной зоны вдоль трассы автомобильной дороги "Вятка").

Основные тенденции:

- рост спроса на природный, в том числе экологический туризм на российском и международном рынке, усиление конкуренции на российском туристском рынке между регионами Российской Федерации.

- развитие международных связей при слабом включении субъектов туриндустрии в международные и российские туристские проекты;

- формирование туристской инфраструктуры региона, увеличение количества коллективных средств размещения;

- рост объема туристских услуг, предоставляемых населению, повышение интереса потребителей к турпродуктам и достопримечательностям Республики Коми;

- активизация туристско-рекреационной деятельности на территории Республики Коми, развитие въездного и внутреннего туризма на основе кластерного подхода;

- формирование в столице Республики Коми г. Сыктывкар туристско-рекреационного центра с туристско-рекреационной зоной вокруг него, где сосредоточено наибольшее количество туроператоров и наиболее развита сеть коллективных средств размещения (более 20 гостиниц и аналогичных средств размещения), объектов питания и показа;

- функционирование субъектов туристской деятельности, продвигающих местные туристские продукты в Троицко-Печорском, Усть-Цилемском, Удорском, Усть-Куломском, Прилузском, Печорском, Ижемском, Вуктыльском районах и городских округах Инта и Воркута;

- формирование системы населенных пунктов, прежде всего сельских, с событийными туристскими аттракторами (республиканские праздники "Усть-Цилемская горка", "Луд", арт-фестиваль "Сено", межрегиональный фестиваль народной песни "Завалинка", фестиваль традиционной культуры народа коми "Емдiнса Югор", республиканский праздник народного творчества "Луза дорса гаж" и т.д.)

- высокая степень износа основных фондов гостиниц, отсутствие сетевых коллективных средств размещения, низкое качество услуг;

- неравномерное размещение туристской инфраструктуры, концентрация коллективных средств размещения туристов в городах и недостаток вблизи основных достопримечательностей, слабая обустроенность туристской инфраструктурой сельских муниципальных образований;

- труднодоступность и низкая плотность туристской инфраструктуры и туристских продуктов;

- несвязанность туристской сети, разобщенность туристского пространства, удаленность достопримечательностей от основных транспортных магистралей;

- недостаток качественных региональных туристских продуктов;

- разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг;

- слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг;

- высокая стоимость конечного турпродукта;

- сезонность развития туризма в связи с климатическими условиями и вследствие этого - неравномерность турпотока;

- отсутствие объективной статистической информации о состоянии отрасли туризма в Республике Коми

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)

Физическая культура и спорт

- культивирование приоритетных видов спорта в Республике Коми:

олимпийских зимних (лыжные гонки, биатлон, конькобежный спорт) и летних (баскетбол, бокс, спортивная борьба, плавание, тяжелая атлетика, футбол);

неолимпийских (хоккей с мячом);

сурдлимпийских и паралимпийских (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт глухих);

- активное развитие новых видов спорта (дисциплин);

- рост числа и уровня спортивных мероприятий (организация новых спортивных мероприятий, расширение географии их проведения, привлечение в регион спортивных мероприятий всероссийского и международного уровня);

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 01.01.2021 составила 42,9%;

- уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями на 01.01.2021 составил 62,7%

- изношенность и старение спортивной базы (оборудования, транспорта, инвентаря, спортивных объектов);

- недостаточное количество современных спортивных сооружений для профессионального и массового спорта;

- недостаточно высокие результаты выступлений спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях;

- дефицит квалифицированных кадров в сфере физкультуры и спорта в муниципальных образованиях в Республике Коми

Социальная защита

- выполнение всех социальных обязательств, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, своевременно и в полном объеме, численность граждан, получающих различные виды социальных выплат в системе социальной защиты населения, составляет более 250 тыс. человек (почти каждый третий житель республики);

- адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, как с учетом доходов, так и независимо от уровня доходов;

- предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в полном объеме, сведение очередности на устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания к минимуму;

- предоставление различных видов социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания населения;

- внедрение инновационных форм и видов предоставления государственных и социальных услуг, развитие конкуренции и привлечение негосударственного сектора в сферу предоставления социальных услуг;

- обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам - социальное обслуживание на дому в полном объеме передано в негосударственный сектор (автономные некоммерческие организации);

- повышение доступности учреждений и услуг в сфере социальной защиты населения для инвалидов и других маломобильных групп населения

- непривлекательность сферы социального обслуживания для частных инвесторов, отсутствие самоокупаемых проектов, привлекательных с точки зрения частных компаний - потенциальных партнеров;

- ухудшение демографической ситуации (старение населения), снижение уровня реальных доходов населения, высокая численность малоимущих семей;

- проблема доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения;

- несоответствие и (или) неполное соответствие состояния и технического оснащения учреждений социальной защиты населения современным требованиям государственных стандартов социального обслуживания населения, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, противопожарным нормам и правилам

Жилищная сфера

- неустойчивость динамики:

объемов жилищного строительства (2016 год - 239,7 тыс. кв.м, 2017 год - 222,8 тыс. кв.м, 2018 год - 290,2 тыс. кв.м, 2019 год - 236,7 тыс. кв.м, 2020 год - 204,2 тыс. кв.м);

средней стоимости нового строительства 1 кв.м общей площади жилых домов: в 2017 году - 39,5 тыс. рублей (выше 2016 года на 0,4%), в 2018 году - 38,6 тыс. рублей (ниже 2017 года на 2%), в 2019 году - 41,2 тыс. рублей (выше 2018 года на 6,6%), в 2020 году - 54,8 тыс. рублей (выше 2019 года на 32,9%);

средней цены жилых помещений на первичном рынке жилья: в 2017 году - 47,4 тыс. рублей, в 2018 году - 44,8 тыс. рублей, в 2019 году - 50,0 тыс. рублей, в 2020 году - 50,65 тыс. рублей за 1 кв.м общей площади;

- увеличение жилищного фонда республики: на конец 2016 года - 23,04 млн. кв.м, на конец 2017 года - 23,45 млн. кв.м, на конец 2018 года - 23,8 млн. кв.м, на конец 2019 года - 23,5 млн. кв.м.

В среднем на одного жителя республики в 2017 году приходилось 27,9 кв.м жилья, на конец 2018 года - 28,6 кв.м жилья, на конец 2019 года - 28,6 кв.м жилья, на конец 2020 года - 28,9 кв.м жилья. Уровень обеспеченности жильем населения выше в районах, что обусловлено большей площадью частных домов, а также снижением в последние годы численности сельского населения. Так, в Троицко-Печорском и Удорском районах на одного жителя приходится 37 кв.м жилья, в Сыктывкаре, Ухте - 24 - 25 кв.м. Высока обеспеченность жильем жителей Воркуты и Инты (32 - 34 кв.м), что вызвано интенсивным оттоком населения, в том числе в связи с реализацией программ переселения;

- снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда в связи с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилья и многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства Республики Коми от 11 октября 2021 г. N 495 "О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Республике Коми"

- рост уровня газификации природным газом. На начало 2021 года уровень газификации природным газом составил 51,7%, в том числе в городах 64,0%, в сельской местности - 15,7%.

В 2006 - 2020 годах построено 9 межпоселковых газопроводов, газ подведен к 10 населенным пунктам республики

- отсутствие инженерной инфраструктуры (инженерных коммуникаций, подъездных дорог) микрорайонов индивидуальной жилой застройки;

- недостаточный уровень доходов населения по отношению к стоимости одного квадратного метра жилья;

- малое количество подготовленных в плане инженерного обустройства площадок для строительства многоэтажных жилых домов;

- недостаточный уровень газификации населенных пунктов Республики Коми;

- отдаленность свободных земельных участков от территорий муниципальных образований с наибольшим спросом населения, на которых возможно комплексная застройка многоквартирными домами, а также отсутствие на них инженерной и дорожной инфраструктуры

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)

Общественный порядок

- снижение числа зарегистрированных преступлений (35559 единиц в 2006 году, 17204 единицы в 2020 году). Уровень зарегистрированной преступности на 10 тыс. жителей республики снизился с 361 случая в 2006 году до 210 случаев в 2020 году, число тяжких и особо тяжких противоправных деяний - с 9528 в 2006 году до 4685 в 2020 году;

- незначительное снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (с 1365 в 2006 году до 1337 в 2020 году);

- рост числа преступлений, совершенных в общественных местах (с 1503 в 2006 году до 4063 в 2020 году), в том числе на улицах (с 1205 в 2006 году до 2114 в 2020 году);

- рост раскрываемости преступлений: с 52% в 2006 году до 55,6% в 2020 году

- зарегистрированная преступность в республике значительно превышает средний уровень по Северо-Западному федеральному округу;

- недостаточная эффективность существующих подходов по профилактике преступности и правонарушений;

- негативное влияние на состояние преступности алкоголизации населения;

- социальная неустроенность лиц освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлекаемость молодежи в употребление синтетических наркотических средств

Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности

- укрепление противопожарной службы, укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы;

- обеспечение готовности аварийно-спасательных формирований: проведение всех видов неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации; обеспечение средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля; накопление и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций до нормативного объема и т.д. Развитие системы вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- повышение антитеррористической защищенности: мониторинг социальных, политических и экономических противоречий; проведение комплексных учений, тренировок и занятий по минимизации и ликвидации последствий террористического акта; выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Республики Коми; организация оказания медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта; проведение аварийно-спасательных работ, восстановление нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта; обучение жителей республики методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений

- моральный и физический износ материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений, резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны;

- недостаточный уровень подготовки различных категорий специалистов пожарно-спасательных подразделений;

- недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности и о профилактике терроризма и экстремизма;

- недостаточная укрепленность объектов возможных террористических устремлений;

- недостаточная подготовка специалистов к проведению мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации их последствий;

- низкий уровень обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты

Развитие конкурентной среды на рынках и конкурентоспособность продукции, товаров и услуг

- формирование новой законодательной базы, направленной на создание условий для развития конкуренции на территории региона;

- оптимизация процедур государственных закупок;

- устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров;

- стимулирование предпринимательских инициатив;

- стимулирование развития и выпуска новых видов продовольственных товаров в пищевой и перерабатывающей промышленности;

- продвижение продукции местных товаропроизводителей на территории Республики Коми и за ее пределами;

- расширение ассортимента продукции, товаров и услуг предприятиями и организациями республики;

- внедрение передовых технико-технологических решений, менеджмента персонала, инноваций, маркетинга и других элементов конкурентоспособной политики

- низкий уровень конкурентоспособности продукции местных производителей по сравнению с продукцией, производимой за пределами республики;

- ухудшение конъюнктуры мировых рынков энергоносителей;

- неустойчивость рынков сбыта производимых в республике продукции, товаров и услуг, территориальная отдаленность товаропроизводителей и потребителей продукции, товаров и услуг в регионе;

- низкий уровень деловой и инновационной активности предприятий и организаций в Республике Коми;

- низкий уровень развития предпринимательства в реальном секторе экономики;

- недостаточность финансовых ресурсов у субъектов деятельности для модернизации и обновления производства;

- слабое взаимодействие и кооперирование субъектов производственной и иных видов деятельности, особенно в сельских районах;

- недостаточность развития транспортной инфраструктуры республики;

- недостаток высококвалифицированных специалистов и их отток

Диверсификация и модернизация экономики

- около 56% промышленного производства республики занимает добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, около 17% производства обеспечивает лесопромышленный комплекс;

- доля сервиса в структуре экономики республики занимает около 30%;

- зависимость объема и ассортимента выпускаемой продукции от имеющихся производственных мощностей у производителей, а также от сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках;

- наличие предпосылок для успешного развития экономики: предприятий по переработке углеводородного сырья с резервом перерабатывающих мощностей; разведанных и подготовленных к промышленному освоению запасов месторождений углеводородов, каменного угля, горнорудного сырья

- недостаточное развитие обрабатывающих производств;

- низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий

Инвестиции

- законодательное и нормативное обеспечение гарантий защиты прав инвесторов, поддержки инвестиционной деятельности, применения механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства (далее - ГЧП, МЧП);

- значительные объемы инвестирования в экономику;

- соответствие республики требованиям Регионального инвестиционного стандарта деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (выполнение требований стандарта подтверждено экспертной группой Республики Коми и Агентством стратегических инициатив в 2014 - 2015 годах);

- внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, предусматривающие мероприятия, направленные на сокращение сроков по подключению к электросетям, системам теплоснабжения, регистрации права собственности на земельные участки, развитие благоприятной бизнес-среды и устранения барьеров для реализации инвестиционных проектов;

- достижение республикой средних показателей по уровню развития ГЧП;

- внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата (вхождение Республики Коми в число регионов с комфортными условиями ведения бизнеса, благоприятным инвестиционным климатом);

- наличие кредитных рейтингов Республики Коми, присвоенных международными и отечественными рейтинговыми агентствами, соответствующих уровню инвестиционной привлекательности региона и подтверждающих относительную стабильность в экономическом развитии Республики Коми

- недостаток собственных финансовых ресурсов компаний при реализации инвестиционных проектов;

- неравномерное распределение инвестиций по секторам экономики и в территориальном разрезе. Наибольшая доля инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций приходится на развитие трубопроводного транспорта и добычу полезных ископаемых;

- инфраструктурные ограничения, отсутствие индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий для размещения производственных и иных объектов инвесторов, недостаточное развитие инфраструктуры промышленных площадок, дорожной инфраструктуры, логистики, телекоммуникационных и инженерных сетей, в том числе в сельских муниципальных образованиях; высокий износ основных фондов экономики;

- дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, имеющих возможность стимулировать диверсификацию экономики региона

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)

Наука и инновации

- темпы и характер развития инновационной деятельности в республике не обеспечивают динамичный рост, повышение конкурентоспособности продукции и качества жизни населения;

- несмотря на имеющуюся весомую научную базу, сконцентрированную на площадках ФИЦ Коми НЦ УрО РАН, а также ведущих высших учебных заведений, уровень инновационной активности в республике ниже, чем в целом по России;

- вследствие сырьевой ориентации экономики, а также недостаточного взаимодействия науки и бизнеса, инновации осуществляются в основном при модернизации производства за счет заимствованных технологий;

- вместе с тем реализация программ (планов мероприятий) по поддержке научной и инновационной деятельности совместно с институтами развития России и грантодающими организациями позволяет оказывать информационно-консультационную, финансовую, правовую, организационную поддержку действующим инновационным компаниям, изобретателям.

Учитывая изложенное, Республика Коми при реализации инновационной политики будет ориентироваться на следующие вызовы, создающие с одной стороны риски для общества и экономики, с другой - являющиеся важными факторами для появления новых возможностей и перспектив:

- постепенное исчерпание возможностей экономического роста, основанного на интенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов;

- значительное отставание Республики Коми по показателям инновационной деятельности от других регионов Российской Федерации (в 2020 году 8,0% организаций осуществляли нововведения. Значение показателя соответствовало 47 месту в рейтинге субъектов России);

- активное формирование в России цифровой экономики и необходимость включения региона в указанный процесс

- ориентация производителей промышленной продукции на решение текущих, а не долгосрочных задач;

- значительная технологическая, организационная и финансовая неготовность существующих предприятий к внедрению инновационных решений;

- неразвитость инновационной инфраструктуры, финансовых инструментов поддержки инновационных проектов;

- неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности, высокий экономический риск при недостаточной достоверности расчета финансовой окупаемости инновационных проектов, высокая стоимость нововведений;

- недостаток высококвалифицированных кадров для ведения инновационной деятельности, что значительно снижает возможность проводить качественные исследования и опытно-конструкторские работы, а также возможность внедрения их результатов

Предпринимательство

- рост значимости малого и среднего бизнеса для экономики, его роли в решении задач структурной диверсификации и экономического развития республики по инновационному пути;

- неоднородность сектора малого предпринимательства, что требует дифференцированной государственной политики;

- расширение направлений поддержки и спектра программ и проектов в области развития малого и среднего предпринимательства;

- завершение процесса формирования основополагающей нормативной и правовой базы в сфере развития МСП;

- перевод работы на муниципальный уровень и продолжение работы по публичному мониторингу реализации в муниципальных образованиях принятых государственных мер в области развития МСП;

- обеспечение общественного обсуждения (мониторинга) создаваемых институтов и механизмов поддержки МСП, а также новых законодательных инициатив на всех стадиях их разработки (введения);

- ограниченность спроса на товары (работы, услуги) за счет низкой плотности населения и конкурентных предложений от предпринимателей из других регионов

- слабая ресурсная база МСП, не позволяющая интенсивно наращивать объемы производства конкурентоспособной продукции (работ, услуг) и высокая затратность осуществления деятельности в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе высокий уровень цен (тарифов) на сырье (работы, услуги), топливо и энергию;

- сохраняющийся высокий уровень взаимного недоверия власти и бизнеса, низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек и уход в "тень";

- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов;

- недостаток квалифицированных кадров;

- высокий уровень влияния монопольных организаций на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное развитие инфраструктуры стимулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, особенно на муниципальном уровне;

- низкая активность органов местного самоуправления по участию в реализации мер, направленных на развитие малого предпринимательства на территориях муниципальных образований Республики Коми

Кадровое обеспечение экономики

Численность трудовых ресурсов за 2020 год составила 481,0 тыс. человек, из них трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 424,5 тыс. человек (90,7% от численности трудовых ресурсов), численность лиц за пределами трудоспособного возраста, занятых в экономике - 38,7 тыс. человек (8,3%), иностранные трудовые мигранты 4,9 тыс. человек (1,0%).

Численность занятых в среднем за 2021 год оценивается в 378,9 тыс. человек (за май - июль 2021 года по данным выборочных обследований рабочей силы она составила 380,0 тыс. человек). Наибольшая численность будет занята в следующих видах деятельности:

- торговля оптовая и розничная - 53,9 тыс. человек (14,1% от общего числа занятых в экономике);

- транспортировка и хранение - 41,3 тыс. человек (10,8%);

- образование - 39,5 тыс. человек (10,3%);

- здравоохранение - 33,2 тыс. человек (8,7%);

- государственное управление - 32,7 тыс. человек (8,5%);

- обрабатывающие производства - 31,7 тыс. человек (8,3%).

В 2021 - 2027 годах на фоне сокращения численности населения Республики Коми за счет миграционной убыли и изменения его возрастной структуры (значительная часть покидающих республику - люди трудоспособного возраста) сохранится тенденция сокращения численности трудовых ресурсов.

По прогнозу в 2027 году численность трудовых ресурсов составит 449,4 - 454,9 тыс. человек, сократившись по сравнению с 2020 годом на 31,6 - 26,1 тыс. человек, или на 6,6 - 5,4% (в консервативном и базовом вариантах соответственно). Сокращение трудовых ресурсов произойдет за счет снижения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. При этом прогнозируется незначительное увеличение численности лиц, занятых в экономике, за пределами трудоспособного возраста и иностранных трудовых мигрантов.

Численность занятых в экономике Республики Коми в 2027 году сократится по сравнению с 2020 годом на 36,6 - 31,5 тыс. человек, или на 9,5 - 8,2% и составит 346,6 - 351,7 тыс. человек (в консервативном и базовом вариантах соответственно). Снижение численности занятых прогнозируется во всех видах экономической деятельности.

- снижение числа занятых в связи с сокращением численности населения Республики Коми, в первую очередь, из-за миграционного оттока;

- снижение численности трудовых ресурсов за счет снижения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, а также численности иностранных трудовых мигрантов;

- профессионально-квалификационная конъюнктура регистрируемого рынка труда и рабочей силы разнонаправлена. Структура предлагаемых вакансий в значительной степени не соответствует профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы;

- структурная несбалансированность рынка труда из-за недостатка квалифицированного персонала;

- низкий уровень самозанятости граждан;

- низкая трудовая мобильность

Структура занятости не претерпит существенных изменений. В 2027 году наибольшая численность занятых (по базовому варианту) прогнозируется в следующих видах экономической деятельности:

- торговля оптовая и розничная - 53,9 тыс. человек (15,3% от общего числа занятых в экономике);

- транспортировка и хранение - 40,3 тыс. человек (11,5%);

- образование - 35,0 тыс. человек (9,9%);

- государственное управление - 31,8 тыс. человек (9,0%);

- здравоохранение - 31,6 тыс. человек (9,0%);

- обрабатывающие производства - 29,9 тыс. человек (8,5%).

По результатам прогноза потребности отраслей экономики Республики Коми в квалифицированных кадрах на 2022 - 2028 годы, выявленная потребность (ежегодное приращение трудовых ресурсов дополнительно к имеющимся работникам организаций) составила 29,3 тыс. человек, в том числе в рамках инвестиционных проектов - 3,2 тыс. человек.

Наибольшая потребность в квалифицированных кадрах наблюдается в сфере здравоохранения и социальных услуг (5,9 тыс. человек, или 20,2% от общей потребности кадров по всем видам деятельности), что объясняется общим дефицитом в кадрах по отдельным профессиям данной сферы, в том числе в сельской местности. Наибольшую долю потребности кадров в этой сфере занимает деятельность в области здравоохранения (85,1% от общей потребности по сфере), наиболее востребованными в данном виде деятельности являются СПО-специальности (2,5 тыс. человек, или 50,3% от общей потребности по сфере) - медицинские сестры/медицинские братья, фельдшера, акушерка/акушер, медицинский лабораторный техник. В среднем ежегодно в организации здравоохранения в Республике Коми требуется 717 человек.

Потребность в квалифицированных кадрах в сфере образования оценивается в 3,6 тыс. человек (12,2% от общей потребности в кадрах по всем видам деятельности). Основная потребность формируется в кадрах ВО-бакалавриат, которая составляет 1,7 тыс. человек, или 48,5%. Наибольшая потребность в кадрах наблюдается в специалистах по направлениям подготовки "Образование и педагогические науки", "Языкознание и литературоведение".

В промышленном производстве значительную долю в прогнозной кадровой потребности занимает потребность в кадрах в добыче полезных ископаемых (4,0 тыс. человек, или 13,6% от общей потребности по всем видам деятельности), в том числе: в добыче сырой нефти и природного газа - 2,2 тыс. человек, предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых - 0,4 тыс. человек; в добыче угля - 1,2 тыс. человек, или 31,2% от потребности сферы. При этом наибольшая востребованность в специалистах в сфере добычи полезных ископаемых наблюдается у крупных предприятий региона: ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" (МО ГО "Усинск") и АО "Воркутауголь" (МО ГО "Воркута"). Наиболее востребованными профессиями являются: машинист насосных установок, машинист технологических насосов, оператор технологических установок, горнорабочие подземные, электрослесари подземные, оператор по добыче нефти и газа, проходчики

Топливно-энергетический комплекс

- сохранение высокой доли топливно-энергетического комплекса в общем объеме промышленного производства республики;

- наращивание объемов транспорта нефти и газа зависит от роста объемов добычи углеводородного сырья в Республике Коми и соседних регионах (НАО и ЯНАО);

- нестабильность работы угледобывающих компаний - АО "Воркутауголь" (4 шахты и 1 разрез) и АО "Шахта "Интауголь" (процедура банкротства).

В 2016 году выделено здоровое ядро АО "Интауголь" учредителем является АО "Шахта "Интауголь", владеющее 100% пакетом акций АО "Интауголь").

В 2017 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены средства в объеме 1,2 млрд. рублей на запуск новой лавы N 843 и возобновление стабильной работы АО "Интауголь" в 2018 - 2019 годах.

АО "Интауголь" добычу не ведет. В июле 2018 года генеральным директором АО "Интауголь" принято вынужденное решение о ликвидации предприятия. В рамках процедуры добровольной ликвидации были проведены мероприятия по трудоустройству работников в городе Инте, в Республике Коми и за ее пределами.

В 2020 году продолжалась работа по:

трудоустройству высвобождаемых работников компании и соблюдению государственных гарантийных обязательств перед уволенными;

реализации плана ликвидационных мероприятий, в том числе по разработке и реализации Проекта ликвидации АО "Интауголь" с учетом наличия на предприятии опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, входящими в состав общества.

В Республике Коми 1356 электростанций, включая дизельные электростанции и автономные резервные источники питания. Общая протяженность электрических сетей составляет: ВЛ 220 кВ - 1,96 тыс. км, ВЛ 110 кВ - 5,02 тыс. км, ВЛ 35 кВ и ниже - более 19 тыс. км.

Основную долю производства электрической энергии 92% осуществляют электростанции общего пользования следующих предприятий: Филиал Печорская ГРЭС АО "Интер РАО - Электрогенерация", Филиал "Коми ПАО "Т Плюс", ООО "Воркутинские ТЭЦ", АО "СЛПК". Остальные электростанции небольшой мощности вырабатывают 8% электрической энергии, в том числе электростанции установленной мощностью менее 5 МВт.

Производство электроэнергии в Республике Коми определяется внутренними потребностями. Республика Коми передает около 11% производимой электроэнергии, поступает в Республику Коми (из Кировской области) - менее 1% потребляемой электрической энергии.

Основными потребителями в Интинском и Воркутинском энергорайонах являются угледобывающие предприятия. Потребление Печорского энергорайона в основном приходится на нефте- и газодобывающие, нефте- и газотранспортные предприятия. Основной потребитель Ухтинского энергорайона - нефте- и газодобыча, нефте- и газотранспорт, а также горнорудная промышленность. В Южном энергорайоне около 60% потребления мощности - АО "Монди СЛПК", 40% - остальные потребители

- большинство нефтяных месторождений характеризуется высокой степенью выработанности;

- большая часть остаточных запасов нефти южной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции относится к трудноизвлекаемым, высоковязким, в которых преобладают высокопарафинистые нефти и нефти с большим содержанием сероводорода;

- истощение сырьевой базы газовой промышленности, выработка запасов (до 80%) на эксплуатируемых месторождениях, отсутствие фонда новых месторождений газа, подготовленных к разработке и способных компенсировать выбытие добывающих мощностей;

- недостаточная ресурсная база добычи природного газа в сочетании с большой долей сжигаемого и не оптимально используемого попутного нефтяного газа негативно сказывается на обеспечении сырьем производственных мощностей газопереработки;

- недостаточная обеспеченность запасами угля действующих шахт;

- падение спроса на энергетический уголь на внутреннем рынке в результате усиления межтопливной конкуренции с газом, цены на который регулируются государством;

- снижение объемов инвестиций в геологоразведочные работы мелкими предприятиями;

- высокая вероятность возникновения аварийных ситуаций в добыче угля при эксплуатации опасных производственных объектов;

- длительный срок эксплуатации большинства электростанций и сетей энергоснабжения;

- слабое развитие малой энергетики

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)

Лесопромышленный комплекс

- сохранение высокой значимости лесопромышленного комплекса в экономике региона;

- обеспечение перерабатывающих предприятий региона преимущественно внутренним древесным сырьем;

- реализация проектов, включенных в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- отсутствие в системе управления лесами экономических стимулов повышения эффективности лесного хозяйства, слабое развитие лесовосстановления и лесовоспроизводства;

- внедрение новой системы планирования, регламентирования и контроля в лесном хозяйстве, повышение квалификации государственных лесных инспекторов, более широкое вовлечение населения в процесс управления лесами

- консервативная товарная структура лесопромышленной продукции, неразвитость сегмента конструкционных материалов и мебельного производств;

- гиперцентрализация размещения переработки в Сыктывкаре;

- наличие подавляющего объема лесного фонда в аренде у монополистов (АО "СЛПК");

- недостаточная глубина переработки сырья;

- низкое внутреннее потребление лесоматериалов;

- значительное истощение транспортно-доступных лесных массивов, усиливающее неравномерность распределения лесных насаждений по породно-качественно-размерным характеристикам;

- крайне низкий уровень развития сети лесных дорог;

- дефицит квалифицированных кадров в отрасли;

- высокая степень износа основных производственных фондов, преобладание устаревших технологий, недостаток собственных инвестиционных ресурсов и оборотных средств;

- удаленность от основных внутренних и внешних рынков сбыта лесоматериалов

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)

Горнорудный комплекс

- наличие значительных объемов минерально-сырьевых ресурсов, разведанных и подготовленных к промышленной эксплуатации месторождений твердых полезных ископаемых;

- постепенное расширение диапазона видов добываемого сырья;

- организация первичной переработки полезных ископаемых и производства по получению продукции с высокой степенью передела;

- использование региональной научной и образовательной базы при проведении геологических исследований для выявления новых месторождений и разработок по использованию полезных ископаемых;

- снижение стабильного спроса на горнорудное сырье и периодическое изменение рынков сбыта на сырье;

- усиливающаяся конкуренция на внутреннем и внешнем рынках полезных ископаемых

- отсутствие перерабатывающих предприятий в отрасли;

- низкая инвестиционная привлекательность горнорудной промышленности, так как она отличается весьма затратным производством с длительным сроком окупаемости (капиталоемкое производство) и высокими экономическими рисками;

- дефицит квалифицированных кадров в отрасли;

- удаленность транспортных путей сообщения от месторождений полезных ископаемых

Машиностроение

- сохранение значительного числа предприятий в отрасли: работают предприятия, в том числе занимающие ведущие места на российском рынке в сегментах технологического оборудования для нефтегазовой промышленности (Ухтинский электро-механический завод), конденсаторостроения, электроустановочной и конструкционной керамики (ООО "ЗВЭК "Прогресс");

- нацеленность регионального машиностроения на взаимосвязь с нефтегазовым и лесным комплексом (обеспечивает их устойчивое функционирование поставками нестандартизованного оборудования, ремонтом и техническим обслуживанием используемой серийной техники);

- расширение спроса на нестандартную машиностроительную продукцию для предприятий нефтегазовой отрасли, транспортной и энергетической инфраструктуры;

- низкий уровень инновационной активности машиностроительных предприятий из-за отсутствия финансовых средств и связей с научными учреждениями России (ведущие машиностроительные предприятия реализуют инвестиционные проекты по модернизации технологической базы за счет собственных средств, так как для внешних инвесторов отрасль остается малопривлекательной);

- зависимость отрасли машиностроения от импорта высокотехнологичной машиностроительной продукции

- морально устаревшие технологии и инфраструктура (промышленные коммуникации, складская система, логистика, система управления предприятиями), физический износ оборудования;

- низкая конкурентоспособность и финансовая неустойчивость малых машиностроительных предприятий;

- дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей, способных обеспечить инновационное развитие машиностроения;

- недостаточность инжиниринговых компаний, способных вести разработки по созданию конкурентной импортозамещающей техники и комплектующих;

- недостаточно развитая производственная кооперация, система менеджмента качества (контроль, техническое регулирование, культура производства), отсутствие эффективной сбытовой политики;

- удорожание продукции, связанное с географическим положением предприятий (северные условия, удаленность от центральных рынков комплектующих, материалов и сбыта продукции)

Легкая промышленность

- наличие в отрасли как крупных предприятий (АО "Комитекс"), так и средних, малых, микропредприятий, индивидуальных предпринимателей;

- сохранение позиций АО "Комитекс" как крупнейшего в России производителя нетканых материалов и синтетического волокна (полиэфирного, полипропиленового) для собственных нужд и предприятий нефтегазового комплекса, дорожного хозяйства, сельского хозяйства, автомобильной и строительной промышленности;

- ориентация швейных предприятий на выпуск специальной и форменной одежды, детской одежды, школьной формы, трикотажных изделий, продукции из флиса;

- наращивание производителями спецодежды производства высокотехнологичной и инновационной продукции для нефтегазовых компаний, предприятий лесной, строительной, металлообрабатывающей промышленности в соответствии с корпоративными стандартами безопасности с применением новых технологий и материалов;

- наличие производств по выпуску валяной обуви и изделий из оленьего меха, высококачественной кожгалантерейной продукции;

- внедрение на швейных предприятиях системы автоматизированного проектирования новых образцов одежды, наращивание технологических возможностей производства нетканых материалов, расширение ассортимента валяной обуви и кожгалантерейной продукции;

- повышение эффективности производства за счет повышения производительности труда, оптимизации производственных процессов и снижения затрат;

- расширение производственных мощностей предприятий, открытие мини-цехов по пошиву изделий модных брендов при финансовой поддержке индивидуальных предпринимателей в рамках республиканских и муниципальных программ;

- участие отраслевых предприятий в получении мер поддержки со стороны республиканских и федеральных органов исполнительной власти и институтов развития;

- поддержка товаропроизводителей легкой промышленности в целях расширения ассортимента и выпуска новых видов продукции, сохранения численности работников на предприятиях

- недостаточная инновационность производства и инвестиционная привлекательность предприятий легкой промышленности;

- недостаток собственных инвестиционных ресурсов и оборотных средств;

- дефицит высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомогательных рабочих на всех технологических этапах производственного процесса;

- недостаточный спрос на производимую продукцию

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)

АПК

- особенностями сельскохозяйственного производства являются преимущественное развитие общественного сельскохозяйственного производства, преобладание малых сельскохозяйственных организаций, неравномерность размещения, слабая связанность с переработкой сельхозпродукции и ресурсоснабжающими отраслями, низкий уровень развития кооперации и интеграции;

- сохранение позиций АПК как значимого сектора экономики региона: на долю сельского хозяйства приходится 1,5% валового регионального продукта (10,8 млрд. рублей), 0,7% инвестиций в основной капитал, 1,2% среднегодовой численности занятых; в структуре продукции агропромышленного комплекса 56% приходится на долю сельскохозяйственной продукции и 44% - на долю пищевой продукции;

- преобладание в структуре производства доли сельскохозяйственных организаций - 70,6% (доля личных подсобных хозяйств населения - 26,2%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 3,2%);

- производство продукции в сельскохозяйственных организациях в 2020 году (в сопоставимых ценах) увеличилось в 1,6 раза к уровню 2006 года, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - в 1,4 раза; в личных подсобных хозяйствах граждан - снизилось на 33,8%;

- низкий уровень продовольственного обеспечения за счет собственного производства: обеспечиваются потребности: в картофеле - на 89,5%, в овощах и бахчевых культурах - на 35,7%, в яйцах и яйцепродуктах - на 50,1%, в мясе и мясопродуктах - на 36,5%, в молоке и молокопродуктах - на 26,2%;

- рост инвестиционной активности: объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в сопоставимых ценах с 2006 года увеличился в 3,3 раза, в пищевой отрасли - в 1,5 раза;

- темпы выбытия изношенных основных производственных фондов опережают темпы их ввода, что не обеспечивает полномасштабного обновления материально-технической базы отрасли

- высокая степень износа материально-технической базы; низкая инвестиционная и инновационная активность большинства сельскохозяйственных производителей в связи с ограниченными собственными источниками инвестиций; слабость предпринимательской деятельности и взаимодействия предпринимателей, особенно в периферийных районах;

- недостаток квалифицированных кадров, обусловленный оттоком перспективных молодых кадров из сельских территорий, низкой закрепляемостью подготовленных кадров в отрасли из-за малопривлекательных условий для труда и жизни, главным образом в сельской местности;

- диспаритет цен между производимой сельскохозяйственной продукцией и товарами и услугами для сельхозтоваропроизводителей (комбикорма, электроэнергия), снижающий доходность производства;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку, особенно в периферийных районах, слабое развитие кооперации и интеграции в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- неравномерное развитие сельхозпроизводства в муниципальных образованиях; инфраструктурные ограничения развития сельхозпроизводства; медленные темпы социального развития сельских территорий;

- недостаточно согласованное, скоординированное взаимодействие федеральных структур, региональных органов власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и населения в вопросах реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий

Строительный комплекс

- замедление среднегодовых темпов роста в отрасли: в 2018 году - 104,6%; в 2019 году - 90,0%; в 2020 году - 98,1%;

определяющее влияние на динамику в отрасли хода строительства газопроводов "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок. II нитка (Ямал)";

- преобладание в структуре работ и услуг строительного характера (без субъектов малого предпринимательства) строительства зданий и сооружений (82 - 95%)

- недостаток производства современных строительных материалов на территории Республики Коми;

- недостаток подготовленных (обеспеченных дорожной и инженерной инфраструктурой) земельных участков для целей жилищного строительства;

- дефицит рабочих кадров и специалистов среднего звена в сфере строительства;

- сокращение количества новых заказов на строительные работы и услуги со стороны других секторов экономики, т.е. обеспеченность строительных организаций республики краткосрочными договорами и заказами. Организации в целях минимизации своих издержек останавливают расширение производства по причине снижения объемов нового строительства

Состояние окружающей среды

В целом экологическая обстановка в Республике Коми оценивается как удовлетворительная.

Атмосферный воздух. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят добывающая отрасль (47,8% суммарного выброса), предприятия тепло- и электроэнергетики (18,7%) и обрабатывающие производства (4,12%).

Водные ресурсы.

В 2020 году уровень загрязнения большинства водных объектов на территории Республики Коми несколько изменился. Имевшие место случаи улучшения качества вод были обусловлены снижением антропогенной нагрузки и гидрометеорологическими условиями.

В 2020 году фактический объем забора воды в республике составил 509,36 млн. куб.м, что на 1,91% больше объема 2019 года.

Фактический объем водоотведения в поверхностные водные объекты по республике в 2020 году уменьшился и составил 409,63 млн. куб.м, что на 1,66 млн. куб.м меньше, чем в 2019 году. Общий объем загрязненных сточных вод составил 171,09 млн. куб.м.

Объем сброса ливневых вод в поверхностные водные объекты сократился на 9,98% и составил 10,83 млн. куб.м (в 2019 году - 12,03 млн. куб.м), что связано, в первую очередь, с уменьшением объема сброса ливневых вод в г. Сыктывкар.

Земельные ресурсы.

По данным государственного учета земель (форма 22) Управления Росреестра по Республике Коми площадь нарушенных земель на 01.01.2021 составила 15,8 тыс. га и по сравнению с прошлым годом не изменилась.

По данным Управления Росприроднадзора по Республике Коми, в 2020 году (по данным статистической отчетности 2-ТП (рекультивация), поступившим от юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), разрабатывающих месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющих строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение отходов) на территории республики было нарушено 18774 тыс. га земель, рекультивировано (приведено в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве, и принято в официальном порядке по актам в соответствии с Положением о порядке приемки-передачи рекультивированных земель) 80 га, использовано на рекультивацию земель 19,7 тыс. куб.м плодородного слоя почвы.

Минерально-сырьевая база.

В 2020 году в Республике Коми продолжалась добыча углеводородного сырья, каменного угля, бокситов, минерального строительного сырья, подземных вод. Не возобновлялась добыча марганцевых руд, кварцевого сырья, барита, каменной соли.

Объем выполненных геологоразведочных работ в 2020 году за счет всех источников финансирования составил 6,0 млрд. рублей (в 2019 году - 5,2 млрд. рублей), при этом их основной объем осуществлен в нефтегазовой отрасли, преимущественно на средства недропользователей (5,969 млрд. рублей - 2020, 5,183 млрд. рублей - 2019). По итогам геологоразведочных работ в 2020 году получен прирост запасов и прогнозных ресурсов по горючим ископаемым (нефть, растворенный газ), пресным подземным водам, общераспространенным полезным ископаемым. Увеличились разведанные и оцененные запасы пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения.

Лесопользование и охрана леса.

По состоянию на 01.01.2021 общая площадь земель лесного фонда Республики Коми составляет 36273,2 тыс. га, или 87,0% территории республики, из которой 60,1% приходится на эксплуатационные леса и 39,9% - на защитные леса.

Кроме того, 2657,1 тыс. га занимают леса, не входящие в лесной фонд (земли обороны и безопасности - 4,1 тыс. га; земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса, - 6,6 тыс. га; земли ООПТ федерального значения - 2613 тыс. га, в том числе национальный парк "Югыд ва" - 1891,7 тыс. га, Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник - 721,3 тыс. га; земли иных категорий - 33,5 тыс. га). Величина лесистости в районах республики различна и зависит от физико-географических, климатических и почвенных условий. Средняя лесистость по республике составляет 79%. Основной лесообразующей породой в Республике Коми является ель, на долю которой приходится 54,1% земель лесного фонда, сосне принадлежит 25,0%, из мягколиственных пород наиболее широко распространена береза (16,6%).

По сравнению с 2019 годом площадь хвойных насаждений в 2020 году увеличилась на 12,6 тыс. га, в том числе площадь еловых насаждений увеличилась на 19,6 тыс. га; площадь сосновых уменьшилась на 6,7 тыс. га; площадь лиственных уменьшилась на 11,9 тыс. га, в том числе березовых уменьшилась на 8,6 тыс. га.

В возрастной структуре лесов Республики Коми преобладают спелые и перестойные насаждения, они занимают 63,5% покрытой лесом площади.

В 2020 году лесовосстановление было проведено на площади 56,02 тыс. га (при плановом показателе 52,0 тыс. га), в т.ч. создано 3,1 тыс. га лесных культур (порядка 80% сеянцами с закрытой корневой системой). К настоящему моменту в лесном фонде республики заложено 556,9 тыс. га лесных культур, что составляет около 2% покрытой лесом площади.

В 2020 году на территории лесного фонда зарегистрировано 76 лесных пожаров на площади 650,04 га. Основной причиной возникновения лесных пожаров на территории Республики Коми являются грозовые разряды и неосторожное обращение населения с огнем в лесу.

Охотничьи и рыбные ресурсы.

Общая площадь среды обитания охотничьих ресурсов, рассчитанная при проведении территориального охотустройства, составляет 37836,96 тыс. га (за исключением площадей ООПТ федерального значения), из которых 15095,08 тыс. га (39,9%) переданы в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

К объектам охоты на территории Республики Коми отнесены 53 вида птиц и 27 видов животных, относящихся к классу млекопитающих (в том числе 3 вида копытных и медведь).

Расчет численности охотничьих ресурсов, полученный по материалам зимнего маршрутного учета 2020 - 2021 гг., показал как положительную, так и отрицательная динамику численности охотничьих ресурсов.

Численность зайца - беляка увеличилась на 7%. Численность рыси и росомахи уменьшилась на 28% и 14% соответственно. Численность белки уменьшилась на 23%, численность куницы уменьшилась на 7%. Численность песца уменьшилась на 28%, показатель связан с малочисленностью мышевидных грызунов. Численность горностая соответствует прошлому году.

Численность волка сократилась на 9%. Численность лося увеличилась на 8%. Рост численности для всех видов тетеревиных птиц определяется особенностями погодных условий начала летнего периода 2020 года. Климатические условия выводкового периода 2020 года положительно отразились на численности боровой дичи, за исключением рябчика. Численность глухаря увеличилась на 31%, тетерева стало больше на 15%. Существенно снизилась численность рябчика по сравнению с прошлым годом на 42%. Численность белой куропатки уменьшилась на 29%.

Показатель численности дикого северного оленя по данными учета 2021 года показал его оценку в 4,3 тыс. особей.

С 2007 года добыча дикого северного оленя запрещена, а в настоящее время этот объект охоты включен в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Коми

Для Республики Коми, обладающей значительным природно-ресурсным потенциалом, присущи характерные для большинства регионов Российской Федерации проблемы, связанные с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах, со сбором, утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов, загрязнением поверхностных и подземных вод и обеспечением населения качественной питьевой водой, неудовлетворительным состоянием очистных сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сохранением плодородия почв и предотвращением загрязнения земель.

Остается большой проблемой загрязнение атмосферы городов выбросами автотранспорта. Рост автомобильного парка, особенно числа личных автомобилей, отражается на повышении уровня загрязнения атмосферы диоксидом серы, оксидом азота и оксидом углерода.

В настоящее время является актуальным вопрос эффективного обращения с твердыми коммунальными отходами. Учитывая географическое положение республики, численность и плотность ее населения, существует целесообразность наличия стратегии захоронения образующихся отходов с предварительным отбором вторичного сырья и последующей его переработкой (утилизацией). При этом основной упор должен быть сделан на минимизацию захоронения отходов путем максимальной сортировки отходов и извлечения полезных фракций.

В этой связи необходимо проведение мероприятий как по строительству в республике объектов размещения твердых коммунальных отходов, так и по созданию объектов по их переработке и утилизации

Природопользование и экологическая безопасность

- наличие в составе природно-экологического каркаса особо охраняемых природных территорий (ООПТ), защитных лесов, экологических коридоров (долин рек и их водоохранных зон, лесозащитных полос), малонарушенных лесов;

- реструктуризация системы ООПТ: упразднение и образование новых ООПТ, расширение площади ООПТ; изменение состава и границ ООПТ без снижения доли площади ООПТ в площади региона и без изменения перспективы освоения топливно-энергетических и горнорудных ресурсов;

- выделение трех групп муниципальных образований по насыщенности элементами экологического каркаса и требований к природопользованию: с высокой плотностью (доля площади экологических объектов в общей площади муниципалитета составляет от 60 до 30% - Инта, Вуктыл, Ижемский, Усть-Цилемский и Троицко-Печорский районы), со средней плотностью (с долей от 17 до 12% - Печора, Княжпогостский, Удорский районы, Воркута, Усинск), с низкой плотностью (остальные муниципалитеты);

- выстраивание партнерских отношений между природопользователями - оленеводами и предприятиями ТЭК;

- рост площади сертифицированного лесопользования за счет крупных лесопользователей (достигло 3 млн. га, что составляет половину площади эксплуатационных лесов);

- защита мест (участков) охоты, рыболовства, сбора дикоросов со стороны промышленных лесозаготовительных предприятий наличием FSC сертификатов (все крупные лесоперерабатывающие и лесозаготовительные предприятия имеют сертифицированные арендные участки леса; для выполнения требований FSC сертификации в практику лесопользования внедрены региональные нормативы по выявлению и сохранению лесов высокой природоохранной ценности, сохранению биоразнообразия лесов при планировании и проведении лесозаготовок, учету интересов местного населения при организации лесопользования);

- сохранение в целом удовлетворительной экологической обстановки в республике (локальное воздействие на компоненты окружающей среды в крупных промышленных центрах при благоприятной экологической обстановке в малонаселенных и непромышленных районах);

- рост требований к организации производственного процесса в соответствии с международными стандартами по охране окружающей среды для конкурентоспособности производимых товаров и услуг

- несовершенство законодательства в отношении образования территорий традиционного природопользования;

- возникновение конфликтных ситуаций между оленеводами и недропользователями в тундровой и притундровой зоне северных районов республики;

- отсутствие обустройства водоохранных зон многих рек региона;

- несовершенство законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды (отсутствие норм регулирования, содержание рамочных и противоречивых норм, практика противоречивых судебных решений по аналогичным вопросам);

- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах;

- ситуация в области обращения с коммунальными и промышленными отходами (несоответствие большинства объектов размещения отходов требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, высокая стоимость строительства новых объектов размещения твердых коммунальных отходов, отсутствие условий для привлечения частного капитала в сферу переработки отходов);

- увеличение площади нарушенных почв и земель, обусловленное хозяйственной деятельностью и аварийными ситуациями (невыполнение обязательных работ по их рекультивации);

- ненадлежащее состояние гидротехнических сооружений, прогрессирующий процесс разрушения берегов рек, повышенный уровень антропогенного загрязнения поверхностных водных объектов, а также подземных вод;

- несанкционированное природопользование, в том числе несанкционированная добыча водных биологических ресурсов, ресурсов животного мира, общераспространенных полезных ископаемых, несанкционированный сброс сточных вод в водные объекты и др.;

- недостаточный уровень экологической культуры населения

Инфраструктура

1. Транспортная инфраструктура

- наличие 7 аэропортов ("Сыктывкар", "Воркута", "Ухта", "Печора", "Усинск", "Инта", "Усть-Цильма"), которые входят в состав АО "Комиавиатранс", 32 вертолетных посадочных площадок; двух автостанций (Сыктывкар и Ухта); 9 железнодорожных вокзалов (Сыктывкар, Микунь, Княжпогост, Ухта, Сосногорск, Печора, Усинск, Инта, Воркута), двух речных портов (Сыктывкар и Печора);

- железнодорожную сеть составляют 2,2 тыс. км железнодорожных путей, в том числе: 1,7 тыс. км железнодорожных путей общего пользования. По территории Республики Коми проходит основное железнодорожное направление Котлас - Воркута и железнодорожные линии Микунь - Селэгвож - Вендинга, Селэгвож - Кослан, Сосногорск - Троицко-Печорск, Сыня - Усинск, Микунь - Сыктывкар, Хановей - Мульда, Чум - Полярный Урал. Плотность железнодорожной сети общего пользования - 4,1 км на 1 тыс. кв.км территории. Маршруты обеспечивают сообщение между населенными пунктами и выход к транспортным узлам других регионов;

- автомобильный транспорт обеспечивает, в основном, внутриреспубликанские перевозки пассажиров и грузов (действуют 36 межмуниципальных и 225 муниципальных маршрутов регулярных перевозок);

- доля дорог общего пользования с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог составляет 87%; 6 районов не имеют постоянной круглогодичной связи с остальной автодорожной сетью. В зимний период автодорожная сеть увеличивается почти на четверть за счет "автозимников" (почти 1600 км) и ледовых переправ (более 100 ед.), что повышает автотранспортную доступность отдаленных населенных пунктов;

- невысокая плотность автомобильных и железных дорог общего пользования на 1000 кв. км: 18,6 км и 4,1 км (67% и 80% соответственно от средних показателей по России);

- общая протяженность внутренних водных путей Республики Коми составляет 3,9 тыс. км;

- отмечается снижение объемов перевозок грузов внутренним водным транспортом в границах Республики Коми. Снижение объема перевозок грузов произошло в основном за счет уменьшения объемов перевозок нефти, угля и строительных грузов;

- сохранение авиационного транспорта в условиях труднодоступности, удаленности населенных пунктов друг от друга и от основных транспортных магистралей как подчас единственного вида сообщения, связывающего населенные пункты, обеспечивающего своевременную медицинскую помощь населению, доставку грузов, почты;

- организация межмуниципальных авиаперевозок по территории республики из г. Сыктывкара в направлениях: Воркута, Печора, Ухта, Усинск, Инта, Усть-Цильма, Троицко-Печорск, Кослан, дополнительно (в период распутицы) - по 4 маршрутам в Ижемском и Вуктыльском районах;

- выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок в труднодоступные населенные пункты в период распутицы вертолетами Ми-8 в Интинском, Печорском, Ухтинском, Усинском, Усть-Цилемском районах.

В дорожной отрасли:

- высокая степень износа существующей сети автомобильных дорог общего пользования;

- несоответствие существующей сети автомобильных дорог общего пользования транспортным потребностям населения и экономики;

- неполная обеспеченность устойчивой транспортной связью сельских населенных пунктов республики с опорной сетью автомобильных дорог с твердым покрытием;

- отсутствие постоянной автотранспортной связи южных районов республики с промышленными центрами севера региона (гг. Печора, Инта, Воркута);

- недостаточный объем финансирования дорожного хозяйства;

- недостаточность квалифицированных кадров в дорожной отрасли.

В сфере транспорта:

- недостаток инвестиций в обновление подвижного состава, что влечет возрастающий износ транспортных средств, снижение производительности труда и производственной эффективности перевозок;

- низкая инвестиционная привлекательность транспортной отрасли, так как она отличается высокими экономическими рисками с длительным сроком окупаемости;

- недостаточность квалифицированных кадров в сфере транспорта.

В энергетической инфраструктуре:

- низкий уровень газификации населенных пунктов сетевым газом;

- в Республике Коми избыток мощности в Северной части энергосистемы составляет порядка 35% от рабочей мощности электростанций. Передача мощности в Южную часть энергосистемы ограничена пропускной способностью ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС - Зеленоборск - Ухта;

- высокая доля неэффективного теплоснабжения с малыми нагрузками и удаленной доставкой топлива;

- высокий уровень выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта, использующего нефтепродукты;

- отсутствие развитой инфраструктуры использования газомоторного топлива (компримированного природного газа): газозаправочных станций и станций по переводу автотранспорта на газомоторное топливо;

- недостаточно широкое использование газомоторного топлива на транспорте (сжатый и компримированный природный газ);

- относительно высокий уровень энергоемкости ВРП в Республике Коми, который обусловлен:

климатическими условиями, требующими значительного расхода энергоресурсов;

высоким уровнем устаревания оборудования, зданий и сооружений, приводящим к избыточным расходам энергоресурсов;

- низкая эффективность использования энергетических ресурсов и повышенная энергоемкость экономики и бюджетной сферы Республики Коми.

В информационно-коммуникационной сфере:

2. Энергетическая инфраструктура

В пределах Единой энергетической системы России энергетическая система (далее - энергосистема) Республики Коми входит в состав объединенной энергетической системы Северо-Запада.

Энергосистема Республики Коми осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Республики Коми и части Ненецкого автономного округа. В Республике Коми 27 населенных пунктов с децентрализованным электроснабжением.

Энергосистема Республики Коми - единый территориальный комплекс, имеющий электрические связи с энергосистемой Архангельской области и Ненецкого автономного округа по воздушным линиям электропередачи (далее - ВЛ) 220 кВ Микунь - Урдома, ВЛ 220 кВ Северный Возей - Харьягинская N 1 (ВЛ-283), ВЛ 220 кВ Северный Возей - Харьягинская N 2 (ВЛ-282), ВЛ 110 кВ Жешарт - Яренск и с энергосистемой Кировской области по ВЛ 110 кВ Летка - Мураши (ВЛ - 199).

Республика Коми состоит из пяти энергорайонов: Воркутинского, Интинского, Печорского, Ухтинского и Южного, соединенных системообразующими ВЛ 220 кВ.

Республика Коми включена в перечень территорий, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности).

Создаются условия для перевода автотранспортных средств на газомоторное топливо: распоряжением Правительства Республики Коми от 08.10.2021 N 467-р утвержден План мероприятий (дорожная карта) "Использование газомоторного топлива и развитие газозаправочной инфраструктуры в Республике Коми (2021 - 2025 годы)".

С 2015 года ООО "Газпром трансгаз Ухта" реализует Программу по расширению использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива на собственном транспорте.

На динамику энергоемкости ВРП Республики Коми существенное влияние оказывают показатели таких отраслей, как обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, производство нефтепродуктов.

- неравномерность распространения и высокая дифференциация доступа к ИКУ, особенно в труднодоступных населенных пунктах республики, что усиливает "цифровое неравенство" населения;

- отсутствие муниципальных кабельных сооружений ограничивает развитие собственных инфраструктурных коммуникаций операторами сотовой связи;

- высокая стоимость, отсутствие корпоративных клиентов и продолжительная окупаемость объектов предоставления услуг в сельской местности обусловливает приоритетное развитие ИКУ в городах и крупных населенных пунктах;

- отсутствие заинтересованности частных операторов в строительстве объектов связи в труднодоступных и редконаселенных районах из-за высокой стоимости строительства и малого объема услуг. Это приводит к формированию условий "цифрового неравенства", ограничивающего возможности населения в поиске работы, налаживании социальных связей, влияющего на уровень образования, медицинской помощи, культуры

3. Информационно-коммуникационная инфраструктура (далее - ИКУ)

- наличие в регионе всех видов ИКУ: сотовая связь, фиксированная телефонная связь, выход в Интернет (коммутируемый доступ, доступ по волоконно-оптическим линиям связи - ВОЛС), почтовая связь, телерадиовещание;

- доступность для жителей городов и близлежащих населенных пунктов новых стандартов фиксированной и подвижной связи (4G), возможности выбора среди поставщиков услуг связи, уверенного приема сигналов связи. В удаленных пунктах - перебои с приемом сотовой связи, ограничения по месту приема (возвышенность, открытые места)

Управление

- рост информационной открытости и прозрачности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- усиление роли информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти;

- расширение роли гражданского общества и экспертного сообщества в принятии управленческих решений посредством общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми, иных коллегиальных совещательных органов, общественного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов;

- развитие института оценки регулирующего воздействия с учетом развития инструментов "умного регулирования";

- сокращение численности государственных и муниципальных служащих;

- централизация функций по обеспечению деятельности органов исполнительной власти и передача функций, не требующих принятия управленческих решений, в специализированные и подведомственные государственные учреждения;

- совершенствование качества кадров и развития кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, возрастание роли кадрового резерва и резерва управленческих кадров;

- совершенствование качества государственного управления и предоставления государственных и муниципальных услуг населению

- сохранение административных барьеров для граждан и бизнеса;

- низкая активность гражданского общества и предпринимательского сообщества в выработке и обсуждении управленческих решений в социально-экономической сфере, обсуждении проектов и действующих нормативных правовых актов;

- избыточность и рост количества и объема требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами, а также отсутствие системной оценки эффективности регулирования

Управление финансами

- совершенствование механизмов программно-целевого планирования с прямой взаимосвязью между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с приоритетами государственной политики;

- увеличение объемов государственного долга Республики Коми и ухудшение условий обслуживания долговых обязательств муниципальных образований;

- рост объемов кредиторской задолженности, в том числе просроченной;

- риски: снижения поступлений налоговых доходов за счет уменьшения поступлений от налога прибыль организаций в связи с потенциальным сокращением налоговой базы крупнейших плательщиков налога по причине сохранения низких цен на углеводородное сырье и колебаний курса рубля; более дорогостоящего обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Республики Коми в связи с ростом объемов расходов на выполнение расходных обязательств Республики Коми; снижения платежеспособности Республики Коми; неисполнения публичных обязательств государства и Республики Коми

- ужесточение требований к показателям сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что требует дополнительных мероприятий по обеспечению устойчивости бюджетов бюджетной системы Республики Коми;

- высокая степень дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности

Управление государственным имуществом

- активизация процессов управления государственным имуществом: регистрация права собственности на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в реестре государственного имущества; предоставление в пользование объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества; рост доходов, полученных от использования имущества в государственной собственности;

- утверждение стратегий развития, долгосрочных программ развития и ключевых показателей эффективности во всех акционерных обществах, в уставном капитале которых доля участия Республики Коми в совокупности превышает 50%, государственных унитарных предприятиях Республики Коми;

- использование государственного имущества Республики Коми по следующим основным направлениям: передача в аренду; в безвозмездное пользование; в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям Республики Коми; в оперативное управление государственным учреждениям Республики Коми; в залог; в доверительное управление; передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование; предоставление по договорам найма жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Коми; передача в собственность

- отсутствие в необходимом объеме документации по технической инвентаризации, что сдерживает государственную регистрацию права собственности Республики Коми на государственные объекты, их вовлечение в экономический оборот;

- неэффективное использование объектов государственной собственности (в государственной казне республики находятся объекты недвижимости, по тем или иным основаниям не переданные в пользование; неэффективно используется государственное имущество, переданное государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям), в том числе негативно влияющее на объем поступлений доходов в республиканский бюджет Республики Коми;

- неудовлетворительное состояние части объектов (многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки)

Межрегиональное и международное сотрудничество, экспортная деятельность

- развитие экономически обоснованного подхода к заключению межрегиональных соглашений, способствующего практической реализации существующих связей (в настоящее время Республика Коми имеет соглашения о сотрудничестве с более чем 40 субъектами Российской Федерации. Наиболее тесные связи установлены с регионами Северо-Западного федерального округа и субъектами Российской Федерации, граничащими с Республикой Коми. Соглашения охватывают широкий спектр вопросов в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах);

- сохранение позиций Республики Коми как одного из крупнейших поставщиков в регионы Российской Федерации нефтепродуктов, угля и лесопромышленных товаров (республика осуществляет закупки в субъектах Российской Федерации продукции химической промышленности и машиностроительного комплекса);

- сохранение преимущественно несырьевой направленности экспорта, в основном, продукции лесопромышленного комплекса;

основное направление импорта из зарубежных стран в Республику Коми - продукция машиностроения и химической промышленности;

развитие транспортного сообщения, связывающего республику с регионами России (авиасообщение с Москвой, Санкт-Петербургом, Котласом, Архангельском, Екатеринбургом, Самарой, Уфой, Нарьян-Маром, Кировом, в летний сезон - с Анапой, Минеральными Водами, Краснодаром, Сочи, Симферополем);

рост вовлеченности региона в процесс международной интеграции, что проявляется в высокой экспортной ориентированности экономики и реализации на территории региона крупных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала;

развитие гуманитарных связей, сотрудничество в сфере образования, культуры, здравоохранения, экологии, спорта и туризма (в том числе со странами СНГ, ШОС, БРИКС);

развитие международного сотрудничества в Арктической зоне с объединением усилий в экономике, культуре, образовании, здравоохранении, экологии, иных сферах с целью устойчивого развития северных территорий и роста качества жизни населения, включая коренные народы;

укрепление связей финно-угорских народов Российской Федерации, направленное на решение актуальных проблем, сохранение и развитие традиций и культур родственных народов

- низкий уровень обеспеченности железнодорожными и автомобильными дорогами межрегионального сообщения, что ведет к изоляции рынков, сокращает возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых инвесторов;

- технологическая отсталость промышленных предприятий региона от производителей мирового уровня и высокий износ основных фондов;

- недостаточный уровень инновационной и научной активности промышленных предприятий;

- нехватка высококвалифицированных специалистов во всех сферах экономики

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)