ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года N 185
О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 29.12.2021 N 671, от 11.08.2023 N 387, от 07.02.2024 N 68)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 11 апреля 2019 г. N 185
(приложение N 1)
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 29.12.2021 N 671, от 11.08.2023 N 387, от 07.02.2024 N 68)
ВВЕДЕНИЕ
(общие положения)
Республика Коми - территория единства традиций, комфорта и развития:
1. Жители республики ценят ее историю, живут активным настоящим и строят большие планы на будущее, уважительно относясь друг к другу.
2. Накопление, развитие и реализация человеческого капитала осуществляется в условиях роста комфортности жизни и труда людей.
3. Поступательное развитие региона и мобилизация всех видов ресурсов направлены на дальнейшее улучшение среды проживания и личностное развитие каждого жителя Республики Коми.
Выбор долгосрочного пути развития Республики Коми закреплен в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года (далее - Стратегия).
Разработка Стратегии велась на основе следующих принципов:
баланса интересов - обеспечения соблюдения интересов жителей Республики Коми, организаций различных форм собственности, участвующих в разработке, реализации и мониторинге результатов Стратегии;
перехода к несырьевой модели развития - постепенного снижения зависимости экономики республики от добычи и первичной переработки полезных ископаемых, увеличения доли обрабатывающих производств;
устойчивого развития городских территорий и сельских поселений - учета взаимного влияния экологической среды, социального положения и экономического развития Республики Коми.
В 2017 году в рамках разработки Стратегии было изучено мнение населения и бизнеса об основных проблемах и перспективах развития Республики Коми до 2035 года. Опрос проводился путем анкетирования в многофункциональных центрах и на интернет-портале "Активный регион". Были получены анкеты от 1804 физических и 175 юридических лиц из всех городских округов и муниципальных районов Республики Коми, 17 крупнейших предприятий. Структура респондентов, %:
Рис. 1
В 2018 году в ходе общественного рассмотрения проекта Стратегии населением, общественностью, наукой, муниципальными образованиями региона было получено, рассмотрено и, в основном, учтено более 80 предложений, касающихся конкретных направлений, задач, сфер развития региона.
Стратегия:
1. Определяет миссию и главную цель развития Республики Коми, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, механизмы реализации. Количественные и качественные результаты достижения целей Стратегии характеризуют целевые показатели Стратегии.
2. Является основой для разработки плана мероприятий по реализации Стратегии, государственных программ Республики Коми, схемы территориального планирования Республики Коми.
3. Учитывает основополагающие документы Российской Федерации и Республики Коми:
требования Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
положения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, иных федеральных отраслевых и территориальных стратегий, концепций, государственных программ;
установки указов Президента Российской Федерации:
от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ N 204);
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474);
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2024 N 68)
требования иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих сферы деятельности, охваченные Стратегией;
положения Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми";
положения Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 19 августа 2021 г. N 402-р.
В Стратегии применены результаты научно-исследовательской работы "Методология разработки стратегии социально-экономического развития Республики Коми в современных условиях" и положения приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 132 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации".
Органам местного самоуправления в Республике Коми при разработке документов стратегического планирования муниципального уровня рекомендуется руководствоваться Стратегией.
I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Стратегические приоритеты, цели, устремления (задачи), показатели
Из результатов стратегического анализа социально-экономического развития Республики Коми (приведены в приложении 2) следует, что для сбалансированного поступательного социально-экономического развития Республики Коми необходимы развитие человеческого капитала <1>, диверсификация структуры экономики, реализация инновационного и технологического потенциала, преодоление инфраструктурных ограничений, комплексное развитие территорий, входящих в состав региона.
________________
<1> Капитал человеческий - 1) капитальные ресурсы общества, вложенные в людей, человека; человеческие возможности участвовать в производстве, творить, строить, создавать ценности; 2) человеческие знания и умения, представляющие условия, ресурс, инструмент творческой деятельности. Источник: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011).
Исходя из этого определены следующие стратегические установки социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года.
Миссия Республики Коми - стать регионом, имеющим важное значение для страны, обеспечивающим комфортные условия жителям республики для проживания в регионе, создания и расширения своей семьи, качественного сохранения и укрепления здоровья и получения образования, реализации трудового и духовного потенциала, усиления обоснованного чувства уверенности в защите государства.
Главная стратегическая цель социально-экономического развития - высокое качество жизни населения на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и привлекательности региона и создания комфортной среды проживания.
Главными целевыми показателями Стратегии, характеризующими достижение главной стратегической цели, являются:
валовой региональный продукт на 1 жителя Республики Коми (в сопоставимых ценах), в % к 2017 году;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет;
численность населения (на 1 января), тыс. человек;
суммарный коэффициент рождаемости;
темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения, % к 2020 году.
