(с изменениями на 16 июля 2024 года)
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 09.09.2019 N 37-01-09/175, Приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18.12.2020 N 37-01-09/211, от 12.07.2021 N 37.01-06/99, от 08.12.2021 N 37-01-06/208, от 18.05.2022 N 37-01-06/87, от 02.08.2022 N 37-01-06/135, от 19.08.2022 N 37-01-06/144, от 31.10.2022 N 37-01-06/183, от 24.11.2022 N 37-01-06/196, от 14.02.2023 N 37-01-06/17, от 18.04.2023 N 37-01-06/59, от 26.12.2023 N 37-01-06/271, Приказов министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 22.04.2024 N пр.19-154/1, от 16.07.2024 N пр.19-224/7)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производств и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", Законом Приморского края от 26 июня 2009 года N 447-КЗ "Об отходах производства и потребления в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года N 368-па "О переименовании Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае.
(п. 1 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18.12.2020 N 37-01-09/211)
2. Отделу охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение трех дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
б) в течение семи дней со дня его принятия:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
в) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Н.А. Яровую.
Директор департамента
А.И.КОРШЕНКО
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18.05.2022 N 37-01-06/87, от 02.08.2022 N 37-01-06/135, от 19.08.2022 N 37-01-06/144, от 31.10.2022 N 37-01-06/183, от 24.11.2022 N 37-01-06/196, от 14.02.2023 N 37-01-06/17, от 18.04.2023 N 37-01-06/59, от 26.12.2023 N 37-01-06/271, Приказов министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 22.04.2024 N пр.19-154/1, от 16.07.2024 N пр.19-224/7)
1.1.1. Настоящая Территориальная схема обращения с отходами в Приморском крае (далее также - Территориальная схема обращения с отходами, Территориальная схема) разработана в соответствии со статьей 6 и статьей 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем" и определяет систему организации осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению (хранению и захоронению) отходов в Приморском крае.
1.1.2. Понятия используются в настоящей Территориальной схеме в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", указанных в Распоряжении Правительства Российской Федерации N 84-р "Об утверждении стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года".
Термины | |
Территориальная схема | Текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов |
Электронная модель территориальной схемы | Информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации |
Обращение с отходами | Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов |
Отходы производства и потребления | Вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации |
Источник образования отходов | Объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы |
Схема потоков отходов | Графическое отображение движения отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов |
Размещение отходов | Хранение и захоронение отходов |
Хранение отходов | Складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения |
Захоронение отходов | Изоляция отходов, неподлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду |
Утилизация отходов | Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89 "Об отходах производства и потребления" (энергетическая утилизация) |
Обезвреживание отходов | Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду |
Объекты размещения отходов | Специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов |
Лимит на размещение отходов | Предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории |
Паспорт отходов | Документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе |
Вид отходов | Совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов |
Сбор отходов | Прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение |
Транспортирование отходов | Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах |
Накопление отходов | Складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения |
Обработка отходов | Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку |
Твердые коммунальные отходы | Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами |
Норматив накопления твердых коммунальных отходов | Среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени |
Объекты захоронения отходов | Предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах |
Объекты хранения отходов | Специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения |
Объекты обезвреживания отходов | Специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов |
Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами | Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов |
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами | Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора |
Группы однородных отходов | Отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) |
Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации | Соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения |
Сокращения | |
ПК | Приморский край |
МО | Муниципальный округ |
МР | Муниципальный район |
ОМСУ | Органы местного самоуправления |
ГО | Городской округ |
УК | Управляющая компания |
ГРОРО | Государственный реестр объектов размещения отходов |
ГЭЭ | Государственная экологическая экспертиза |
Терсхема | Территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами |
СТП | Схема территориального планирования |
ЖФ | Жилищный фонд |
НПА | Нормативный правовой акт |
ЗУ | Земельный участок |
ТКО | Твердые коммунальные отходы |
ТБО | Твердые бытовые отходы |
ЖБО | Жидкие бытовые отходы |
КГО | Крупногабаритные отходы |
КП | Контейнерные площадки |
ОРО | Объект размещения отходов |
ПВН | Площадка временного накопления отходов |
ПВХ | Площадка временного хранения отходов |
ВМР | Вторичные материальные ресурсы |
ПСВ | Пункт сбора вторичного сырья |
КТКО | Кластер по переработке отходов |
РСО | Ртутьсодержащие отходы |
МПС | Мусороперегрузочная станция |
МСЗ | Мусоросжигательный завод |
МПК | Мусороперерабатывающий комплекс |
МСС | Мусоросортировочная станция |
МСК | Мусоросортировочный комплекс |
ОССиГ | Отходы строительства, сноса и грунтов |
ТСОО | Территориальная схема обращения с отходами |
Росстат | Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации |
ПЭТ | Полиэтилентерефталат |
ПНД | Полиэтилен низкого давления |
СМР | Строительно-монтажные работы |
АСУ | Автоматизированная Система Управления |
ЛПУ | Лечебно-профилактическое учреждение |
ММПК | Мобильный модульный мусороперарбатывающий комплекс |