МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2023 года N 37-01-06/271


О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25 февраля 2019 года N 37-01-09/38 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Приморском крае"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производств и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 447-КЗ "Об отходах производства и потребления в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 7 октября 2019 года N 641-па "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края" приказываю:

1. Внести в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае, утвержденную приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25 февраля 2019 года N 37-01-09/38 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Приморском крае" (в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 9 сентября 2019 года N 37-01-09/175, приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18 декабря 2020 года N 37-01-09/211, от 12 июля 2021 года N 37-01-06/99, от 8 декабря 2021 года N 37-01-06/208, от 18 мая 2022 года N 37-01-06/87, от 2 августа 2022 года N 37-01-06/135, от 19 августа 2022 года N 37-01-06/144, от 31 октября 2022 года N 37-01-06/183, от 24 ноября 2022 года N 37-01-06/196, от 14 февраля 2023 года N 37-01-06/17, от 18 апреля 2023 года N 37-01-06/59) (далее - территориальная схема), следующие изменения:

1.1. Заменить по тексту территориальной схемы слова "Красноармейский муниципальный район" словами "Красноармейский муниципальный округ", слова "Красноармейский МР" словами "Красноармейский МО", в соответствующих падежах;

1.2. Изложить абзац второй пункта 2.1 территориальной схемы в следующей редакции:

"Площадь Приморского края составляет 164,7 тыс. кв. км (1% РФ, 27% от площади ДФО). В состав Приморского края входит 12 городских округов, 5 муниципальных районов и 17 муниципальных округов. Краевой центр - Владивосток.";

1.3. В пункте 6.1 территориальной схемы: изложить абзац четвертый в следующей редакции:

"В Приморском крае организовано 39658 мест накопления отходов, из которых 19207 - контейнерные площадки, из которых обустроенных под раздельное накопление отходов - 2530. Общее количество контейнеров, установленных на контейнерные площадки - 38680, из которых 36728 - для смешанного накопления ТКО, 1952 - для раздельного накопления по двухпоточной системе.";

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"Общая потребность в контейнерных площадках - 20108, в контейнерах для накопления ТКО - 42539, из которых для смешанного накопления - 39637, для раздельного накопления - 2902.";

считать абзацы пятый - двадцать четвертый абзацами шестым - двадцать пятым соответственно;

1.4. Изложить абзац третий пункта 6.2 территориальной схемы в следующей редакции:

"В приложении 6.1.1 приведен Реестр точек сбора ТКО бестарным методом. Всего на территории Приморского края организовано 200466 точек сбора ТКО бестарным методом. Максимальное количество точек сбора ТКО организовано в Владивостокском ГО - 20530, Уссурийский ГО - 16672, Артемовском ГО - 15106.";

1.5. Изложить пункт 6.3 в следующей редакции:

"Для сокращения объемов полигонного захоронения необходимо повышать эффективность сортировки - это возможно только при предварительном раздельном накоплении.

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 1 марта 2020 года N 19-87/7 "Об утверждении плана мероприятий по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов" утвержден план внедрения раздельного сбора ТКО в Приморском крае (далее - План мероприятий).

Внедрение раздельного сбора отходов на территории Приморского края началось с 2021 года во Владивостокском городском округе по двухконтейнерной системе сбора отходов, которая предполагает разделение мусора на два потока: Первый поток - так называемые "перерабатываемые" отходы, пригодные для дальнейшей вторичной переработки: ПЭТ бутылка, ПНД бутылка и канистра, жесть, алюминиевая банка, стеклянные бутылки и банки, картон, бумага. Второй поток - "неперерабатываемые" отходы, состоящие из пищевых отходов и прочих ТКО. Перечень потенциального вторсырья, собираемого в "перерабатываемом" потоке отходов, региональный оператор может определять индивидуально для каждой из территорий внедрения в соответствии с техническими возможностями по организации вывоза и дальнейшей переработки.

Раздельный сбор по двухконтейнерной системе является переходным периодом. По данным "Информационно-технического справочника по НДТ", введенного в действие 1 июля 2017 года приказом Госстандарта от 15 декабря 2016 года N 1887, текстиль составляет 4,6 - 6,5% от общей массы ТКО. В соответствии с письмом Минприроды РФ от 31 марта 2021 года N 05-25-53/8790 и приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 25 июня 2021 года N 19-140/7 утвержден План внедрения системы раздельного сбора старой одежды, текстиля и обуви на территории Приморского края на 2021 - 2024 годы. В настоящее время действует 17 пунктов приема текстиля для жителей города Владивостока. С развитием производства и логистики по Приморскому краю будут введены централизованные пункты приема текстиля.

Сортировку "перерабатываемых отходов", содержащих потенциальное вторсырье, планируется производить на мощностях существующих комплексов регионального оператора, в том числе на линиях по сортировке смешанных отходов, а также на мощностях иных предприятий по заключенным договорам.

Сроки реализации Плана мероприятий: 2020 - 2024 годы.

Организация раздельного накопления ТКО на территории субъекта Российской Федерации осуществляется с помощью контейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой перерабатываемые отходы размещаются в одном/нескольких контейнерах с определенной цветовой индикацией (оранжевые контейнеры сетки). Смешанные отходы размещаются в контейнере с отличающейся цветовой индикацией.

Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образования ТКО и плотности застройки территории может осуществляться несколькими способами:

накопление в специальных контейнерах для раздельного накопления ТКО на местах (площадках) накопления ТКО;

накопление в специальных контейнерах для раздельного накопления ТКО на специально отведенных местах;

накопление в пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором, производителями товаров, импортерами товаров, общественными организациями и прочими заинтересованными лицами.

В целях организации раздельного накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО устанавливаются специальные контейнеры, обеспечивающие складирование в них только определенного вида отходов с соблюдением следующих условий:

контейнер должен быть окрашены в отличный цвет (оранжевый) и иметь соответствующую инфографику, согласованную с организацией, осуществляющей вывоз/переработку;

инфографика закрепляется в виде таблички и должна содержать информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

контейнер для раздельного накопления отходов представляет собой опорожняемый металлический контейнер, в том числе сетчатый, емкостью 0,8 - 1,1 куб. м, который выгружается с помощью мусоровозов;

типовые модели специализированных контейнеров, применяемых для раздельного сбора отходов в Приморском крае представлены в приложении 2 Плана мероприятий;

в целях недопущения частичного изъятия ТКО, накапливаемых раздельно, контейнер для перерабатываемых отходов оборудуется замком или запирающим устройством.

Запуск перехода на двухконтейнерную систему раздельного накопления в Приморском крае происходит в следующей очередности:

1-я очередь: крупная агломерация с населением свыше 200 тыс. человек: г. Владивосток (605 тыс. чел.);

2-я очередь: города с населением от 100 до 200 тыс. человек: г. Уссурийск (173 тыс. чел.), г. Находка (147 тыс. чел.), г. Артем (106 тыс. чел.);

3-я очередь: города с населением менее 100 тыс. человек, г. Арсеньев (52 тыс. чел.), г. Спасск-Дальний (40 тыс. чел), г. Большой Камень (37 тыс. чел.), г. Партизанск (36 тыс. чел.), г. Лесозаводск (35 тыс. чел.), г. Дальнегорск (34 тыс. чел.), г. Дальнереченск (25 тыс. чел.), г. Фокино (23 тыс. чел.) и другие населенные пункты.

В приложении 6.1.2 приведен Реестр точек сбора раздельного накопления отходов. Всего на территории Приморского края организовано 1605 мест раздельного накопления отходов.

В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке, владельцем контейнерной площадки должно быть предусмотрено отдельное место для контейнера (контейнеров) для раздельного накопления отходов.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 (СанПиН 2.1.3684-21).

Региональный оператор имеет право не разрешить другим компаниям выстраивать систему раздельного накопления отходов на контейнерных площадках. Согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" запрещается организовывать места сбора отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия регионального оператора.

На территории Приморского края также имеются пункты приема вторсырья у населения. Ниже, в таблице 6.1, представлена информация об организациях, занимающихся сбором вторсырья на территории Приморского края, их местоположении и принимаемых отходов. На территории муниципальных образований Приморского края недостаточно развита система раздельного накопления ТКО.

Таблица 6.1

Приемные пункты вторсырья в Приморском крае