ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2019 года N 98-рп
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения правительства Еврейской автономной области от 24.12.2021 N 450-рп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 августа 2020 года)
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 03.10.2019 N 390-рп, от 28.12.2019 N 546-рп, от 05.08.2020 N 346-рп)
1. Создать рабочую группу по вопросам реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы.
2. Утвердить прилагаемые:
- План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы;
- состав рабочей группы по вопросам реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы.
3. Поручить органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области:
- обеспечить выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы;
- один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области:
- обеспечить выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы;
- разработать и утвердить планы по реализации мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы на территориях городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области;
- один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы на территориях городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области.
5. Признать утратившими силу:
- распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 18.03.2015 N 114-рг "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Еврейской автономной области";
- распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2016 N 342-рг "О внесении изменений в распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 18.03.2015 N 114-рг "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Еврейской автономной области";
- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 25.12.2017 N 350-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы";
- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 22.03.2018 N 90-рп "О внесении изменения и дополнения в распоряжение правительства Еврейской автономной области от 27.12.2017 N 350-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2017 - 2018 годы".
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 26.03.2019 N 98-рп
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2022 ГОДЫ
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 03.10.2019 N 390-рп, от 28.12.2019 N 546-рп, от 05.08.2020 N 346-рп)
1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой систем, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
1.2. Предметом настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
1.3. В Дорожной карте определяются перечень ключевых показателей развития конкуренции в Еврейской автономной области, системные мероприятия по развитию конкуренции в Еврейской автономной области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики Еврейской автономной области, направленные на достижение указанных ключевых показателей к 1 января 2022 года.
1.4. Ключевые показатели развития конкуренции в Еврейской автономной области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики Еврейской автономной области разрабатываются для следующих отраслей (сфер, товарных рынков) (доля присутствия в отраслях (сферах, товарных рынках) экономики частного бизнеса к 1 января 2022 года):
N п/п | Наименование товарного рынка | Наименование ключевого показателя | Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Рынок услуг дошкольного образования | Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, % | 1,6%, но не менее 1 частной организации | 1,6%, 1 организация | 1,6%, 1 организация | 1,6%, 1 организация | 1,6%, 1 организация |
2 | Рынок услуг общего образования | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, % | 1%, но не менее 1 частной организации | 1,0%, 1 организация | 1,0%, 1 организация | 1,0%, 1 организация | 1,0%, 1 организация |
3 | Рынок услуг дополнительного образования детей | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, % | 5,0% | 0,7% | 0,9% | 2,5% | 5,0% |
4 | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, % | 20,0% | 11,9% | 11,9% | 14,0% | 20,0% |
5 | Рынок медицинских услуг | Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, % | 10,0% | 7,73% | 8,0% | 8,5% | 10,0% |
6 | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, % | 60,0% | 73,8% | 67,0% | 67,5% | 67,6% |
(пп. 6 в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 05.08.2020 N 346-рп) | |||||||
7 | Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, % | 3,0% | 3,1% | 3,1% | 3,1% | 3,2% |
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, % | 10,0% | 0,0% | 0,0% | 5,0% | 10,0% | ||
8 | Рынок социальных услуг | Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, % | 10,0% | 41,6% | 41,6% | 41,6% | 41,6% |
9 | Рынок ритуальных услуг | Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, % | 20,0% | 93,0% | 93,3% | 93,5% | 94,0% |
10 | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), % | 20,0% | 70,8% | 72,3% | 75,6% | 82,8% |
11 | Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, % | 20,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
12 | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, % | 20,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
13 | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, % | 20,0% | 88,2% | 88,2% | 88, 2% | 88,2% |
14 | Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, % | 50,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
15 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, % | 20,0% | 69,2% | 69,2% | 69,2% | 69,2% |
16 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, % | 30,0% | 78,0% | 80,0% | 82,0% | 83,0% |
17 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области, % | 70,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
18 | Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, % | 40,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
19 | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, % по отношению к показателям 2018 года | 20,0% | 0,0% | 0,0% | 10,0% | 20,0% |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", % | 98,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | ||
20 | Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), % | 80,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
21 | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, % | 80,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
22 | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), % | 80,0% | 88,9% | 88,9% | 88,9% | 88,9% |
23 | Рынок архитектурно-строительного проектирования | Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, % | 80,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
24 | Рынок кадастровых и землеустроительных работ | Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, % | 80,0% | 70,0% | 72,0% | 75,0% | 80,0% |
25 | Рынок вылова водных биоресурсов | Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, % | 80,0% | 100% | 100% | 100% | 100% |
26 | Рынок переработки водных биоресурсов | Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, % | 80,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
27 | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, % | 80,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
28 | Рынок нефтепродуктов | Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, % | 90,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
29 | Рынок легкой промышленности | Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, % | 70,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
30 | Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, % | 70,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
31 | Рынок производства кирпича | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, % | 70,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
32 | Рынок производства бетона | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, % | 70,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
33 | Сфера наружной рекламы | Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, % | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
34 | Утратил силу с 5 августа 2020 года. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 05.08.2020 N 346-рп. | ||||||
2. Общая характеристика состояния конкуренции в Еврейской автономной области
2.1. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке медицинских услуг и рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории Еврейской автономной области
В Еврейской автономной области (далее - область) медицинские услуги оказывает 91 медицинская организация, из них 71 организация относится к частной системе здравоохранения. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 78,0 процента.
