ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2019 года N 160


Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах"

(с изменениями на 23 декабря 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 08.05.2019 N 219, от 29.07.2019 N 354, от 23.12.2019 N 620, от 11.06.2020 N 295, от 25.09.2020 N 482, от 21.01.2021 N 19, от 08.04.2021 N 183, от 14.09.2021 N 436, от 28.12.2021 N 646, от 13.04.2022 N 191, от 09.11.2022 N 556, от 17.11.2022 N 573, от 01.03.2023 N 92, от 26.05.2023 N 250, от 29.06.2023 N 294, от 21.08.2023 N 406, от 18.01.2024 N 18, от 26.01.2024 N 38, от 27.03.2024 N 149, от 27.03.2024 N 151, от 17.06.2024 N 247, от 12.09.2024 N 376, от 18.10.2024 N 428, от 04.12.2024 N 485, от 23.12.2024 N 523)




В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Коми постановляет:


1. Утвердить республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 21.01.2021 N 19)



Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 31 марта 2019 г. N 160
     (приложение)



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2019 - 2025 ГОДАХ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 08.05.2019 N 219, от 29.07.2019 N 354, от 23.12.2019 N 620, от 11.06.2020 N 295, от 25.09.2020 N 482, от 21.01.2021 N 19, от 08.04.2021 N 183, от 14.09.2021 N 436, от 28.12.2021 N 646, от 13.04.2022 N 191, от 09.11.2022 N 556, от 17.11.2022 N 573, от 01.03.2023 N 92, от 26.05.2023 N 250, от 29.06.2023 N 294, от 21.08.2023 N 406, от 18.01.2024 N 18, от 26.01.2024 N 38, от 27.03.2024 N 149, от 27.03.2024 N 151, от 17.06.2024 N 247, от 12.09.2024 N 376, от 18.10.2024 N 428, от 04.12.2024 N 485, от 23.12.2024 N 523)




ПАСПОРТ
 республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах"

Наименование Программы

республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)

Ответственный за реализацию Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 21.01.2021 N 19)

Главный распорядитель бюджетных средств

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 21.01.2021 N 19)

Цель и задачи Программы

Цель: Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Задачи: непрерывное планирование, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;

эффективность использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий", действующей в соответствии с Федеральным законом (далее - Фонд), выбор наиболее экономически эффективных способов реализации программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан;

обеспечение выполнения мероприятий программы переселения в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 26.05.2023 N 250)

Перечень муниципальных образований - участников Программы

1) муниципальное образование городского округа "Воркута" (до 01.01.2024), муниципальный округ "Воркута" (после 01.01.2024);

2) муниципальное образование муниципального района "Печора";

3) муниципальное образование муниципального района "Сосногорск";

4) муниципальное образование городского округа "Сыктывкар";

5) муниципальное образование городского округа "Усинск" (до 01.01.2023), муниципальный округ "Усинск" (после 01.01.2023);

6) муниципальное образование городского округа "Ухта" (до 01.07.2023), муниципальный округ "Ухта" (после до 01.07.2023);

7) муниципальное образование муниципального района "Княжпогостский" до 05.05.2024), муниципальное образование муниципальный округ "Княжпогостский" (после 05.05.2024);

8) муниципальное образование муниципального района "Койгородский";

9) муниципальное образование муниципального района "Корткеросский";

10) муниципальное образование муниципального района "Ижемский";

11) муниципальное образование муниципального района "Усть-Куломский";

12) муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский";

13) муниципальное образование муниципального района "Троицко-Печорский";

14) муниципальное образование муниципального района "Удорский";

15) муниципальное образование муниципального района "Усть-Вымский"

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 18.10.2024 N 428)

Объем и источники финансирования Программы

Общий прогнозный объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий Программы, составляет 6 958 525 355,88 рубля, в том числе:

средства Фонда 5 986 258 981,78 рубля,

средства республиканского бюджета Республики Коми 908 598 585,99 рубля,

средства местных бюджетов 63 667 788,11 рубля.

Общий прогнозный объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий Программы с финансовой поддержкой Фонда, составляет 6 301 310 270,91 рубля, в том числе:

средства Фонда 5 986 258 981,78 рубля,

средства республиканского бюджета Республики Коми 252 040 885,58 рубля,

средства местных бюджетов 63 010 403,55 рубля.

Общий прогнозный объем финансирования Программы, в том числе с учетом распределения субсидий бюджетам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов с финансовой поддержкой Фонда, отражен в таблице к паспорту республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 23.12.2019 N 620, от 11.06.2020 N 295, от 25.09.2020 N 482, от 21.01.2021 N 19, от 08.04.2021 N 183, от 14.09.2021 N 436, от 17.11.2022 N 573, от 01.03.2023 N 92, от 26.05.2023 N 250, от 21.08.2023 N 406, от 27.03.2024 N 151, от 17.06.2024 N 247, от 12.09.2024 N 376, от 18.10.2024 N 428, от 04.12.2024 N 485, от 23.12.2024 N 523)

Этапы и сроки реализации Программы

Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы:

1 января 2019 года - 31 декабря 2024 года.

Этапы реализации Программы:

I этап (01.01.2019 - 31.12.2020)

II этап (01.01.2020 - 31.12.2021)

III этап (01.01.2021 - 31.12.2022)

IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023)

V этап (01.01.2023 - 31.12.2024)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 01.03.2023 N 92, от 21.08.2023 N 406, от 23.12.2024 N 523)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с планируемым расселением к 31 декабря 2024 года 129,45 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, 7,07 тыс. человек

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 08.04.2021 N 183, от 14.09.2021 N 436, от 28.12.2021 N 646, от 13.04.2022 N 191, от 17.11.2022 N 573, от 01.03.2023 N 92, от 26.05.2023 N 250, от 21.08.2023 N 406, от 27.03.2024 N 149, от 04.12.2024 N 485, от 23.12.2024 N 523)



Таблица
к паспорту
республиканской
адресной программы
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
в 2019 - 2025 годах"


Таблица исключена. - Постановление Правительства Республики Коми от 04.12.2024 N 485.



I. Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории Республики Коми


(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 13.04.2022 N 191)



По состоянию на 1 января 2017 года площадь аварийного жилищного фонда, не расселенного на 1 января 2019 года, составила 129,45 тыс. кв.м, численность граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, составила 7,07 тыс. граждан. С участием средств финансовой поддержки Фонда расселению подлежит 123,68 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда, численность граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, составляет 6,82 тыс. человек. Кроме того, в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, включено 5,77 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда, мероприятия по расселению которого осуществляются без финансовой поддержки Фонда, численность граждан, проживающих в указанном аварийном жилищном фонде, составляет 0,25 тыс. человек.


(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.12.2024 N 523)


В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 16 Федерального закона Программа включает перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в указанный перечень. Данный перечень сформирован на основании сведений об общей площади аварийного жилищного фонда (далее - сведения об аварийном жилищном фонде), представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.



II. Меры, принимаемые Республикой Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде и формирования Программы


(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 11.06.2020 N 295)



1. Непрерывное планирование, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда.


2. Эффективность использования бюджетных средств, выбор наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан.


3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.


4. Формирование перечня аварийных многоквартирных домов на основании сведений о расселяемой площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления.


5. Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, представленных в отношении перечня аварийных многоквартирных жилых домов, количества расселяемых жилых помещений, площади расселяемых жилых помещений и количества расселяемых граждан.


6. Номер и дата документа, подтверждающего признание многоквартирного дома аварийным, соответствует сведениям, представленным органом местного самоуправления.


7. Срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов, определяется органом местного самоуправления с учетом норм пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона.


8. При распределении каждого многоквартирного дома по этапам органом местного самоуправления учитывается расселяемая площадь жилых помещений и стоимость переселения граждан, установленные для муниципальных образований по этапу Программы. Этапы Программы сформированы с учетом целевых показателей и уровня финансирования, определенного для Республики Коми паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".


Очередность включения муниципальных образований в очередной этап Программы определяется исходя из степени готовности земельных участков под строительство домов, наличия инфраструктуры, а также с учетом результативности реализации мероприятий предыдущего этапа Программы. Исходя из этого до начала реализации этапа перечень муниципальных образований, включенный в этап Программы, реализация которого не начата, является предварительным и подлежит уточнению в период формирования заявки Республики Коми на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом возможные изменения объемов расселения должны осуществляться в объеме, не превышающем объем расселяемой площади, предусмотренный перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.


(абзац введен Постановлением Правительства Республики Коми от 13.04.2022 N 191)


9. Обоснование прогнозного объема средств на реализацию Программы осуществляется в зависимости от выбранных способов реализации Программы, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр расселяемой площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и дифференцировано по муниципальным образованиям Республики Коми.


10. Способы расселения аварийного жилищного фонда из установленных нормами Федерального закона определяются органами местного самоуправления.


Для определения способа расселения органу местного самоуправления рекомендуется:


оценить степень готовности муниципального образования к реализации Программы (оценить состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилых помещений, приобретении жилых помещений у застройщика, в том числе в целях последующего предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений социального использования, по договорам найма жилых помещений маневренного фонда, либо приобретения на вторичном рынке жилья; оценить степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободного муниципального жилищного фонда, возможность формирования территорий под развитие).


провести предварительную работу по выявлению собственников жилых помещений, проживающих в аварийных многоквартирных домах, имеющих иное пригодное для проживания жилое помещение, находящееся в собственности или занимаемое на условиях социального найма.


провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения.


На основании информации, полученной в результате проведенной работы с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости одного квадратного метра приобретения и строительства жилых помещений, наличия договоров развития застроенных территорий и свободного муниципального жилищного фонда, органу местного самоуправления рекомендуется провести сравнительный анализ и оценку экономической эффективности каждого из способов переселения не менее чем на ближайшие три года реализации Программы.


11. Органы местного самоуправления Республики Коми обеспечивают формирование и ведение в автоматизированной информационной системе Фонда (далее - система Фонда) реестра многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года.


(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 26.01.2024 N 38)


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»