КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года N 137
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 N 212 "Об утверждении региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.03.2022 N 143.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2017 N 102-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 26.02.2018 N 7-ОЗ, от 28.03.2018 N 12-ОЗ, от 29.03.2018 N 17-ОЗ, от 04.05.2018 N 23-ОЗ, от 14.06.2018 N 41-ОЗ, от 17.08.2018 N 70-ОЗ, от 01.10.2018 N 72-ОЗ, от 21.12.2018 N 112-ОЗ) и Законом Кемеровской области от 14.12.2018 N 107-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.12.2018 N 124-ОЗ) Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 N 212 "Об утверждении региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2015 N 372, от 19.02.2016 N 53, от 23.01.2017 N 29, от 30.03.2018 N 117) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина.".
1.2. Региональную программу "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина.
Губернатор
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 5 марта 2019 г. N 137
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2022 ГОДЫ
Паспорт региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы
Наименование региональной программы | Региональная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы (далее - Региональная программа) |
Директор Региональной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегин |
Ответственный исполнитель Региональной программы | Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области |
Исполнители Региональной программы | Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент лесного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления в отношении дорог местного значения, государственное казенное учреждение Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" |
Цель Региональной программы | Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования |
Задачи Региональной программы | Повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов; приведение существующей сети автомобильных дорог в нормативное состояние; обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта |
Срок реализации Региональной программы | 2015 - 2022 годы |
Мероприятия Региональной программы | Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; создание условий для реализации Региональной программы; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня |
Объемы и источники финансирования Региональной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования Региональной программы - 88 654 706,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 8 454 731,7 тыс. рублей, 2016 год - 8 086 213,2 тыс. рублей, 2017 год - 8 084 119,4 тыс. рублей, 2018 год - 11 717 020,2 тыс. рублей, 2019 год - 13 934 888,4 тыс. рублей, 2020 год - 10 466 274,6 тыс. рублей, 2021 год - 13 145 491,6 тыс. рублей, 2022 год - 14 765 967,6 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета - 72 692 104,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 5 951 563,4 тыс. рублей, 2016 год - 7 249 163,6 тыс. рублей, 2017 год - 6 834 119,4 тыс. рублей, 2018 год - 8 257 020,2 тыс. рублей, 2019 год - 10 102 504,2 тыс. рублей, 2020 год - 9 106 274,6 тыс. рублей, 2021 год - 11 785 491,6 тыс. рублей, 2022 год - 13 405 967,6 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: средства федерального бюджета - 15 962 602,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 2 503 168,3 тыс. рублей, 2016 год - 837 049,6 тыс. рублей, 2017 год - 1 250 000,0 тыс. рублей, 2018 год - 3 460 000,0 тыс. рублей, 2019 год - 3 832 384,2 тыс. рублей, 2020 год - 1 360 000,0 тыс. рублей, 2021 год - 1 360 000,0 тыс. рублей, 2022 год - 1 360 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы | Ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 107,8 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения; повышение до 76,29 процента доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
1. Характеристика состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области
Кемеровская область - самая густонаселенная часть Сибири. Занимая в Сибирском федеральном округе десятое место по площади территории, она находится на втором месте по численности населения. Существующее географическое положение, концентрация на ограниченной территории большого промышленного потенциала и высокая степень урбанизации создали предпосылки для приоритетного развития в Кузбассе автомобильных дорог и автомобильного транспорта. Сегодня на его долю приходится 75 процентов всех грузовых и пассажирских перевозок в области.
Поэтому формирование современной и эффективной сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение устойчивой ее работы является необходимым условием повышения конкурентоспособности области и роста благосостояния жителей области, что является целью Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области.
В настоящее время опорная сеть автомобильных дорог общего пользования в основном уже сформирована и по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 19518,5 км, в том числе регионального или межмуниципального значения - 5464,3 км, местного значения - 14054,2 км.
Однако существующая сеть автомобильных дорог уже не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня:
техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения;
ежегодный рост количества автотранспорта и его грузоподъемности приводит к ускоренному износу и разрушению существующей сети автомобильных дорог, в результате чего в настоящее время 26,73 процента автомобильных дорог общего пользования не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в том числе 66,36 процента автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и 11,32 процента автомобильных дорог местного значения.
Все это приводит к росту дорожно-транспортных происшествий, снижению деловой активности населения и качества жизни, убыткам пользователей автомобильных дорог, ухудшению экологической обстановки.
Кроме этого, ввод в эксплуатацию жилья, объектов социального и производственного назначения требует своевременного обеспечения их транспортной доступности.
Для того, чтобы существующая сеть автомобильных дорог не являлась негативным фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие области, необходима ее скорейшая модернизация для повышения технического уровня в соответствии с современными и перспективными требованиями.
В данных целях и в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и от 12 ноября 2014 г. N Пр-2651ГС за 2013 - 2022 годы планируется построить и реконструировать 107,8 км автомобильных дорог.
За 2003 - 2012 годы в области построено и реконструировано 145,7 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, что отражено в приложении N 1 к Региональной программе.
Основными направлениями дальнейшего развития сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области в ближайшее десятилетие будут являться:
завершение строительства автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово, которая обеспечит скоростное транспортное сообщение между городами Кемерово и Новокузнецком в обход всех населенных пунктов по автомобильной дороге I категории и устранит ограничения по пропускной способности на данном направлении;
ввод в эксплуатацию автомобильной дороги Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол на участке "Обход пгт Каз" протяженностью 14,47 км, что повысит пропускную способность автомобильной дороги, снизит уровень негативного воздействия транспорта на территории поселка, создаст благоприятные условия для развития туризма и спорта;
строительство автомобильной дороги Новокузнецк - Междуреченск в обход всех населенных пунктов, что завершит модернизацию главного Кузбасского транспортного коридора Кемерово - Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, повысит пропускную способность данного направления, обеспечит безопасность движения и улучшит экологическую обстановку в населенных пунктах;
реконструкция существующих автомобильных дорог с улучшением технических параметров, что обеспечит их соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и значительно повысит пропускную способность автомобильных дорог.
Кроме этого, восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение их в соответствие с нормативными требованиями также будут осуществляться путем проведения работ по ремонту и капитальному ремонту.
Планируемые мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также строительству новых автомобильных дорог обеспечат в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N Пр-1572 увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
В целях сохранности и устойчивой работы существующей сети автомобильных работ для обеспечения круглогодичного, непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта в течение всего года осуществляется обязательный комплекс работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, профилактике и устранению постоянно возникающих деформаций и повреждений, зимнему содержанию, уходу за элементами обустройства дороги, организации и обеспечению безопасности движения.
2. Цель и задачи Региональной программы
Целью Региональной программы является развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования.
Достижение указанной цели в 2015 - 2022 годах обеспечивается решением следующих задач:
повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;
приведение существующей сети автомобильных дорог в нормативное состояние;
обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта.
3. Мероприятия Региональной программы
Решение поставленных задач осуществляется путем реализации мероприятий:
реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
создание условий для реализации Региональной программы;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня.
Мероприятие "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" предусматривает реализацию крупных, особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов, сведения о которых приведены в разделе 6, и проектов, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, сведения о которых приведены в разделе 7.
Мероприятие "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" направлено на восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение их в соответствие с нормативными требованиями, круглогодичное содержание автомобильных дорог на допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения уровне.
