КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 года N 212
Об утверждении региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области - Кузбасса" на 2015 - 2027 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.03.2022 N 143, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса" http://bulleten-kuzbass.ru/ - 21.03.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 июня 2021 года)
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2015 N 372, от 19.02.2016 N 53, от 23.01.2017 N 29, от 30.03.2018 N 117, от 05.03.2019 N 137, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.03.2020 N 98, от 15.06.2021 N 328)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области - Кузбасса" на 2015 - 2027 годы.
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.03.2020 N 98, от 15.06.2021 N 328)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.06.2021 N 328)
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 30 июня 2015 г. N 212
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА" НА 2015 - 2027 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.06.2021 N 328)
Паспорт региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области - Кузбасса" на 2015 - 2027 годы
Наименование региональной программы | Региональная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области - Кузбасса" на 2015 - 2027 годы (далее - Региональная программа) |
Директор Региональной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса Телегин В.Н. |
Ответственный исполнитель Региональной программы | Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса |
Исполнители Региональной программы | Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Департамент лесного комплекса Кузбасса, органы местного самоуправления в отношении дорог местного значения, государственное казенное учреждение "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" |
Цель Региональной программы | Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования |
Задачи Региональной программы | Повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов; приведение существующей сети автомобильных дорог в нормативное состояние; обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта |
Срок реализации Региональной программы | 2015 - 2027 годы: I этап - 2015 - 2022 годы; II этап - 2023 - 2027 годы |
Мероприятия Региональной программы | Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; создание условий для реализации Региональной программы; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня |
Объемы и источники финансирования Региональной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования Региональной программы 173 017 595,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета - 158 173 125,9 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: средства федерального бюджета - 14 844 469,5 тыс. рублей в том числе по этапам реализации: I этап общий объем финансирования - 92 597 555,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8 454 731,7 тыс. рублей, 2016 год - 8 086 213,2 тыс. рублей, 2017 год - 8 084 119,4 тыс. рублей, 2018 год - 11 717 020,2 тыс. рублей, 2019 год - 15 314 337,5 тыс. рублей, 2020 год - 15 034 117,6 тыс. рублей, 2021 год - 12 669 851,6 тыс. рублей, 2022 год - 13 237 164,6 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета - 77 753 086,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 5 951 563,4 тыс. рублей, 2016 год - 7 249 163,6 тыс. рублей, 2017 год - 6 834 119,4 тыс. рублей, 2018 год - 8 257 020,2 тыс. рублей, 2019 год - 11 481 953,3 тыс. рублей, 2020 год - 12 228 250,2 тыс. рублей, 2021 год - 12 513 851,6 тыс. рублей, 2022 год - 13 237 164,6 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: средства федерального бюджета - 14 844 469,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 2 503 168,3 тыс. рублей, 2016 год - 837 049,6 тыс. рублей, 2017 год - 1 250 000,0 тыс. рублей, 2018 год - 3 460 000,0 тыс. рублей, 2019 год - 3 832 384,2 тыс. рублей, 2020 год - 2 805 867,4 тыс. рублей, 2021 год - 156 000,0 тыс. рублей, 2022 год - 0,0 тыс. рублей; II этап общий объем финансирования - 80 420 039,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 15 257 227,6 тыс. рублей, 2024 год - 15 644 628,0 тыс. рублей, 2025 год - 16 062 951,0 тыс. рублей, 2026 год - 16 506 782,0 тыс. рублей, 2027 год - 16 948 451,0 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета - 80 420 039,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2023 год - 15 257 227,6 тыс. рублей, 2024 год - 15 644 628,0 тыс. рублей, 2025 год - 16 062 951,0 тыс. рублей, 2026 год - 16 506 782,0 тыс. рублей, 2027 год - 16 948 451,0 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы | Ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 190,1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения; повышение до 78,67 процента доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
1. Характеристика состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области - Кузбасса
Кемеровская область - Кузбасс - самая густонаселенная часть Сибири. Занимая в Сибирском федеральном округе десятое место по площади территории, она находится на втором месте по численности населения. Существующее географическое положение, концентрация на ограниченной территории большого промышленного потенциала и высокая степень урбанизации создали предпосылки для приоритетного развития в Кузбассе автомобильных дорог и автомобильного транспорта. Сегодня на его долю приходится 75 процентов всех грузовых и пассажирских перевозок в области.
Поэтому формирование современной и эффективной сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение устойчивой ее работы является необходимым условием повышения конкурентоспособности области и роста благосостояния жителей области, что является целью Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года, утвержденной Законом Кемеровской области от 26.12.2018 N 122-ОЗ.
В настоящее время опорная сеть автомобильных дорог общего пользования в основном уже сформирована и по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 19518,5 км, в том числе регионального или межмуниципального значения - 5464,3 км, местного значения - 14054,2 км.
Однако существующая сеть автомобильных дорог уже не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня:
техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения;
ежегодный рост количества автотранспорта и его грузоподъемности приводит к ускоренному износу и разрушению существующей сети автомобильных дорог, в результате чего в настоящее время 26,73 процента автомобильных дорог общего пользования не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в том числе 66,36 процента автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и 11,32 процента автомобильных дорог местного значения.
Все это приводит к росту дорожно-транспортных происшествий, снижению деловой активности населения и качества жизни, убыткам пользователей автомобильных дорог, ухудшению экологической обстановки.
Кроме этого, ввод в эксплуатацию жилья, объектов социального и производственного назначения требует своевременного обеспечения их транспортной доступности.
Для того, чтобы существующая сеть автомобильных дорог не являлась негативным фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие области, необходима ее скорейшая модернизация для повышения технического уровня в соответствии с современными и перспективными требованиями.
В данных целях и в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и от 12 ноября 2014 г. N Пр-2651ГС за 2013 - 2022 годы планируется построить и реконструировать 128,6 км автомобильных дорог.
За 2003 - 2012 годы в области построено и реконструировано 145,7 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, что отражено в приложении N 1 к Региональной программе.
Основными направлениями дальнейшего развития сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области - Кузбасса в ближайшее десятилетие будут являться:
завершение строительства автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово, которая обеспечит скоростное транспортное сообщение между городами Кемерово и Новокузнецком в обход всех населенных пунктов по автомобильной дороге I категории и устранит ограничения по пропускной способности на данном направлении;
строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке "Обход г. Ленинск-Кузнецкий", предусматривающее строительство автомобильной дороги II категории протяженностью 21 км в обход г. Ленинска-Кузнецкого и населенных пунктов: п. Восходящий, п. Егозово, п. Красная Горка, п. Чкаловский, д. Новопокасьма, п. Ракитный;
ввод в эксплуатацию автомобильной дороги Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол на участке "Обход пгт Каз" протяженностью 14,47 км, что повысит пропускную способность автомобильной дороги, снизит уровень негативного воздействия транспорта на территории поселка, создаст благоприятные условия для развития туризма и спорта;
строительство автомобильной дороги Новокузнецк - Междуреченск протяженностью 45 км в обход всех населенных пунктов, что завершит модернизацию главного Кузбасского транспортного коридора Кемерово - Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, повысит пропускную способность данного направления, обеспечит безопасность движения и улучшит экологическую обстановку в населенных пунктах;
строительство автомобильной дороги Шарап - Восточный протяженностью 10 км, которая обеспечит прямой выход автомобильного транспорта из Новоильинского района города Новокузнецка на дороги регионального или межмуниципального значения, минуя центр города;
реконструкция существующих автомобильных дорог с улучшением технических параметров, что обеспечит их соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и значительно повысит пропускную способность автомобильных дорог.
Кроме этого, восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение их в соответствие с нормативными требованиями также будут осуществляться путем проведения работ по ремонту и капитальному ремонту.
Планируемые мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также строительству новых автомобильных дорог обеспечат в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N Пр-1572 увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
В целях сохранности и устойчивой работы существующей сети автомобильных работ для обеспечения круглогодичного, непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта в течение всего года осуществляется обязательный комплекс работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, профилактике и устранению постоянно возникающих деформаций и повреждений, зимнему содержанию, уходу за элементами обустройства дороги, организации и обеспечению безопасности движения.
2. Цель и задачи Региональной программы
Целью Региональной программы является развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования.
Достижение указанной цели в 2015 - 2027 годах обеспечивается решением следующих задач:
повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;
приведение существующей сети автомобильных дорог в нормативное состояние;
обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта.
3. Мероприятия Региональной программы
Решение поставленных задач осуществляется путем реализации мероприятий:
реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
создание условий для реализации Региональной программы;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня.
