КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2018 года N 117
О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 N 212 "Об утверждении региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.03.2022 N 143.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2016 N 91-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 27.01.2017 N 14-ОЗ, от 06.02.2017 N 20-ОЗ, от 20.04.2017 N 29-ОЗ, от 23.06.2017 N 43-ОЗ, от 26.09.2017 N 72-ОЗ, от 24.11.2017 N 98-ОЗ, от 22.12.2017 N 108-ОЗ) и Законом Кемеровской области от 11.12.2017 N 102-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести изменения в региональную программу "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 N 212 "Об утверждении региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2015 N 372, от 19.02.2016 N 53, от 23.01.2017 N 29), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) Д.С.Кудряшова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 30 марта 2018 г. N 117
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2022 ГОДЫ
Паспорт региональной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы
Наименование региональной программы | Региональная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области" на 2015 - 2022 годы (далее - Региональная программа) |
Директор Региональной программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) Д.С.Кудряшов |
Ответственный исполнитель Региональной программы | Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области |
Исполнители Региональной программы | Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент лесного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления в отношении дорог местного значения, государственное казенное учреждение Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" |
Цель Региональной программы | Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования |
Задачи Региональной программы | Повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов; обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта |
Срок реализации Региональной программы | 2015 - 2022 годы |
Мероприятия Региональной программы | Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; создание условий для реализации Региональной программы; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня |
Объемы и источники финансирования Региональной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования Региональной программы - 66 442 348,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 8 454 731,7 тыс. рублей, 2016 год - 8 086 213,2 тыс. рублей, 2017 год - 8 084 119,4 тыс. рублей, 2018 год - 7 727 722,6 тыс. рублей, 2019 год - 12 007 408,6 тыс. рублей, 2020 год - 7 360 717,6 тыс. рублей, 2021 год - 7 360 717,6 тыс. рублей, 2022 год - 7 360 717,6 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета - 55 241 582,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 5 951 563,4 тыс. рублей, 2016 год - 7 249 163,6 тыс. рублей, 2017 год - 6 834 119,4 тыс. рублей, 2018 год - 6 267 722,6 тыс. рублей, 2019 год - 6 856 860,6 тыс. рублей, 2020 год - 7 360 717,6 тыс. рублей, 2021 год - 7 360 717,6 тыс. рублей, 2022 год - 7 360 717,6 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе: средства федерального бюджета - 11 200 765,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 2 503 168,3 тыс. рублей, 2016 год - 837 049,6 тыс. рублей, 2017 год - 1 250 000,0 тыс. рублей, 2018 год - 1 460 000,0 тыс. рублей, 2019 год - 5 150 548,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей, 2021 год - 0,0 тыс. рублей, 2022 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы | Увеличение по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на 6 процентов и ввод в эксплуатацию 154,5 км; повышение до 74,35 процента доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
1. Характеристика состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области
Кемеровская область - самая густонаселенная часть Сибири. Занимая в Сибирском федеральном округе десятое место по площади территории, она находится на втором месте по численности населения. Существующее географическое положение, концентрация на ограниченной территории большого промышленного потенциала и высокая степень урбанизации создали предпосылки для приоритетного развития в Кузбассе автомобильных дорог и автомобильного транспорта. Сегодня на его долю приходится 75 процентов всех грузовых и пассажирских перевозок в области.
Поэтому формирование современной и эффективной сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение устойчивой ее работы является необходимым условием повышения конкурентоспособности области и роста благосостояния жителей области, что является целью Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области.
В настоящее время опорная сеть автомобильных дорог общего пользования в основном уже сформирована и по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 19518,5 км, в том числе регионального или межмуниципального значения - 5464,3 км, местного значения - 14054,2 км.
Однако существующая сеть автомобильных дорог уже не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня:
техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения;
ежегодный рост количества автотранспорта и его грузоподъемности приводит к ускоренному износу и разрушению существующей сети автомобильных дорог, в результате чего в настоящее время 26,73 процента автомобильных дорог общего пользования не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в том числе 66,36 процента автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и 11,32 процента автомобильных дорог местного значения.
Все это приводит к росту дорожно-транспортных происшествий, снижению деловой активности населения и качества жизни, убыткам пользователей автомобильных дорог, ухудшению экологической обстановки.
Кроме этого, ввод в эксплуатацию жилья, объектов социального и производственного назначения требует своевременного обеспечения их транспортной доступности.
Для того, чтобы существующая сеть автомобильных дорог не являлась негативным фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие области, необходима ее скорейшая модернизация для повышения технического уровня в соответствии с современными и перспективными требованиями.
В данных целях и в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и от 12 ноября 2014 г. N Пр-2651ГС в период 2013 - 2022 годов планируется увеличить по сравнению с предыдущим десятилетием объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Основными направлениями дальнейшего развития сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области в ближайшее десятилетие будут являться:
завершение строительства автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово, которая обеспечит скоростное транспортное сообщение между городами Кемерово и Новокузнецком в обход всех населенных пунктов по автомобильной дороге I категории и устранит ограничения по пропускной способности на данном направлении;
ввод в эксплуатацию автомобильной дороги Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол на участке "Обход пгт Каз" протяженностью 14,47 км, что повысит пропускную способность автомобильной дороги, снизит уровень негативного воздействия транспорта на территории поселка, создаст благоприятные условия для развития туризма и спорта;
реконструкция существующих автомобильных дорог с улучшением технических параметров, что обеспечит их соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и значительно повысит пропускную способность автомобильных дорог.
За 2003 - 2012 годы в области построено и реконструировано 145,7 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, что отражено в приложении N 1 к Региональной программе. За 2013 - 2022 годы планируется построить и реконструировать 154,5 км автомобильных дорог.
Кроме этого, восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение их в соответствие с нормативными требованиями также будут осуществляться путем проведения работ по ремонту и капитальному ремонту.
Планируемые мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также строительству новых автомобильных дорог обеспечат в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N Пр-1572 увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
В целях сохранности и устойчивой работы существующей сети автомобильных работ для обеспечения круглогодичного, непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта в течение всего года осуществляется обязательный комплекс работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, профилактике и устранению постоянно возникающих деформаций и повреждений, зимнему содержанию, уходу за элементами обустройства дороги, организации и обеспечению безопасности движения.
2. Цель и задачи Региональной программы
Целью Региональной программы является развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования.
Достижение указанной цели в 2015 - 2022 годах обеспечивается решением следующих задач:
повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;
обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта.
3. Мероприятия Региональной программы
Решение поставленных задач осуществляется путем реализации мероприятий:
реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
создание условий для реализации Региональной программы;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня.
Мероприятие "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" предусматривает реализацию крупных, особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов, сведения о которых приведены в разделе 6, и проектов, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, сведения о которых приведены в разделе 7.
Мероприятие "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" направлено на восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение их в соответствие с нормативными требованиями, круглогодичное содержание автомобильных дорог на допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения уровне.
Мероприятие "Создание условий для реализации Региональной программы" направлено на обеспечение условий для выполнения услуг и работ, необходимых для реализации Региональной программы:
обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса", выполняющего функции государственного заказчика по осуществлению дорожных работ и являющегося исполнителем настоящей Региональной программы;
выполнение работ по независимому контролю качества дорожных работ;
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства;
