ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года N 30
Об установлении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Калининградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Калининградской области от 28.09.2021 N 634.
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 2.1 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", пунктом 3 статьи 2, частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 29 января 2019 г. N 30
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Калининградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Калининградской области (далее - государственный контроль в области долевого строительства).
2. Задачами государственного контроля в области долевого строительства являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - законодательство о долевом строительстве).
3. Предметом государственного контроля в области долевого строительства является контроль за соблюдением юридическими лицами, привлекающими денежные средства граждан, обязательных требований законодательства о долевом строительстве, в том числе:
1) целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;
2) соблюдение застройщиками примерных графиков реализации проектов строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) соблюдение установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
4) соблюдение установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению застройщиками информации;
5) соблюдение установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику.
4. Государственный контроль в области долевого строительства осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок выполнения застройщиками, иными лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве;
2) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений законодательства о долевом строительстве;
3) организации и проведения мероприятий по контролю в области долевого строительства, осуществляемых без взаимодействия с лицами, в отношении которых реализуются такие мероприятия;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве;
5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
5. При осуществлении государственного контроля в области долевого строительства лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются:
1) застройщик;
2) иное лицо, привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
6. Государственный контроль в области долевого строительства на территории Калининградской области осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области.
Организационная структура Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области как уполномоченного органа на осуществление государственного контроля в области долевого строительства приведена в приложении к настоящему порядку.
7. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля в области долевого строительства, являются:
1) министр регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - министр);
2) заместители министра;
3) начальник департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области;
4) заместители начальника департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области;
5) начальник отдела контроля долевого строительства и ЖСК департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области;
6) ведущие консультанты отдела контроля долевого строительства и ЖСК департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области.
8. При осуществлении государственного контроля в области долевого строительства применяется риск-ориентированный подход в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
9. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области проводит внеплановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании:
1) истечения срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных законодательством о долевом строительстве, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;
2) выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве;
3) поступления в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушения требований законодательства о долевом строительстве;
4) отклонения застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на 6 и более месяцев;
5) приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительством Калининградской области в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства о долевом строительстве;
6) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
7) поступления в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона N 214-ФЗ.
10. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 6 пункта 9 настоящего порядка, может быть проведена Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области незамедлительно без предварительного уведомления лица, в отношении которого реализуется мероприятие по контролю, с извещением органа прокуратуры посредством направления заявления, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
11. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
12. Выездная проверка проводится в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
13. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства о долевом строительстве Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области направляет проверяемому лицу предписание об устранении нарушений обязательных требований законодательства о долевом строительстве.
В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
14. При выявлении в результате проведенной проверки либо осуществления контроля за исполнением предписания признаков состава административного правонарушения должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля в области долевого строительства, указанными в пункте 7 настоящего порядка, возбуждается дело об административном правонарушении в порядке и сроки, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
