При создании и подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) руководствоваться федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".
Уточнение реестров НАСФ и НФГО осуществлять ежегодно после проведения текущей корректировки планов гражданской обороны. Разрабатывать и вести реестры организаций, создающих НАСФ и НФГО, в Главном управлении МЧС России по Республике Татарстан и муниципальных образованиях в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по созданию, подготовке и оснащению НАСФ.
В подготовке руководителей и личного состава НАСФ и НФГО основное внимание уделять организации и проведению практических занятий на объектах экономики и специальных полигонах МЧС Республики Татарстан. С этой целью допускается увеличение количества учебных часов на изучение практических вопросов с учетом местных условий.
Одной из главных форм подготовки личного состава НАСФ и НФГО считать обучение в организациях, создающих формирования, по программе курсового обучения.
Цель курсового обучения личного состава НАСФ и НФГО - приобретение обучаемыми знаний и навыков по умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ и НФГО в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) и по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в интересах защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основными задачами курсового обучения являются:
уяснение личным составом предназначения и задач, решаемых НАСФ с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
совершенствование действий личного состава НАСФ и НФГО при приведении в готовность, выдвижении в район сосредоточения и подготовке к выполнению задач по предназначению;
изучение порядка применения, правил эксплуатации, мер безопасности и совершенствование навыков при использовании техники, оборудования, снаряжения и инструментов, находящихся на оснащении НАСФ и НФГО, а также совершенствование навыков в выполнении приемов и способов действий в соответствии со специальностью при проведении АСДНР и обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне;
совершенствование навыков выполнения задач в средствах индивидуальной защиты;
изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим.
При организации и осуществлении курсового обучения личного состава НАСФ и НФГО руководствоваться следующими принципами:
обучение личного состава тому, что необходимо при проведении АСДНР и обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение наглядности и максимального приближения учебного процесса к реальной обстановке;