ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года N 6/150
О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 N 47/1124 "О Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде"
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Волгоградской области от 03 апреля 2007 г. N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области", решением Волгоградской городской Думы от 21.11.2018 N 3/87 "О представлении прокурора Волгограда от 18.06.2018 N 7-33-2018 об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле", руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Внести в решение Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 N 47/1124 "О Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "(в редакции на 26.06.2007)", "(в редакции на 15.06.2007)" исключить.
1.2. В Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде, утвержденных вышеуказанным решением (далее - Правила):
1.2.1. В разделе 1 "Общие положения":
1.2.1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Кладбища, расположенные на территории Волгограда, являются муниципальными объектами внешнего благоустройства, текущее содержание, капитальный ремонт и строительство которых производится в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Волгоградской области от 03 апреля 2007 г. N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области от 03 апреля 2007 г. N 1436-ОД), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (далее - СанПиН 2.1.2882-11) и иными нормативными правовыми актами.".
1.2.1.2. Дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Перевозка умерших (погибших) в отделения патолого-анатомических бюро (далее - ПАО) и морг судебно-медицинской экспертизы (далее - СМЭ) с мест смерти вне зависимости от причины смерти осуществляется круглосуточно на специализированном автотранспорте в соответствии с порядком, определенным администрацией Волгограда, на безвозмездной основе для граждан (за исключением перевозки умерших (погибших) из морга СМЭ, ПАО и моргов города) на основании информации о смерти, поступившей от сотрудников правоохранительных органов, медицинских организаций, переданной организации, осуществляющей перевозку умерших (погибших) в отделения СМЭ и ПАО.".
1.2.2. В разделе 2 "Основные понятия, термины и определения, используемые в настоящих Правилах":
1.2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"Бальзамирование - обработка тела умершего (погибшего) с использованием специальных средств для его сохранения.".
1.2.2.2. Абзацы восьмой, девятый, десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Воинское кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан с соблюдением воинского обряда похорон.
Воинский участок общественного кладбища - участок муниципального общественного кладбища, предназначенный для погребения умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан с соблюдением воинского обряда похорон.
Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего (погибшего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию, о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела, быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, быть подвергнутым кремации, о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Входная зона кладбища (крематория) - функционально-территориальная зона кладбища и (или) крематория, на которой предусмотрены въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, салон-магазин, автостоянки и остановки общественного транспорта, справочно-информационные стенды, цветочные киоски и места продажи цветов, общественные туалеты, скамьи, питьевые фонтанчики, показательные участки оформления захоронения.".
1.2.2.3. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Гражданские похороны - церемония проведения похорон гражданских лиц, не включающая в себя элементы военных и религиозных обрядов.".
1.2.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего (погибшего) перед обществом и государством.".
1.2.2.5. Абзац девятнадцатый исключить.
1.2.2.6. Абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники организации, ответственной за содержание муниципального кладбища Волгограда, регистрируют каждое захоронение.".
1.2.2.7. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.".
1.2.2.8. Абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"Могила - место, находящееся на участке для погребения в земле, склепе, ином ритуальном сооружении, кроме колумбария, и предназначенное для захоронения останков умершего (погибшего) в гробу или без него или урн с прахом.".
1.2.2.9. Абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"Организации, занимающиеся содержанием муниципальных кладбищ Волгограда, - организации, которые на основании договора, заключенного по результатам конкурса, выполняют комплекс работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства, за исключением мест захоронения, а также осуществляющие ведение архива и делопроизводства по регистрации захоронений на муниципальных кладбищах Волгограда.".
1.2.2.10. Абзац сорок шестой исключить.
1.2.2.11. Абзац пятьдесят первый изложить в следующей редакции:
"Почетный караул - группа лиц торжественной символической охраны, наряжающаяся из состава почетного эскорта.".
1.2.2.12. Абзац шестьдесят второй изложить в следующей редакции:
"Склеп - намогильное или могильное сооружение, в котором устраивается захоронение: в гробах или герметичных саркофагах, в урнах - в ниши, в земле или открыто, или сочетание таких захоронений.".
1.2.2.13. В абзаце шестьдесят шестом слова "с учетом рекомендаций попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела в Волгограде" исключить.
1.2.3. В разделе 3 "Организация похоронного обслуживания":
1.2.3.1. В пункте 3.1:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.1. Организация похоронного обслуживания должна обеспечивать:";
2) в абзаце втором слова "обеспечение оперативного приема" заменить словами "оперативность приема";
3) в абзаце пятом слова "подготовка умерших" заменить словами "подготовку умерших".
1.2.3.2. В подпункте 3.3.1 пункта 3.3 слова "с учетом рекомендаций попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела в Волгограде" исключить.
1.2.3.3. В пункте 3.4:
1) подпункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Захоронения должны осуществляться только на территории кладбищ, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Самовольное захоронение в местах погребения, не отведенных и не оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, не допускается. Лица, совершившие самовольное захоронение, несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области.";
2) подпункт 3.4.6 изложить в следующей редакции:
"3.4.6. Захоронение рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.";
3) в подпункте 3.4.7 слова "специализированную службу" заменить словами "организацию, занимающуюся содержанием муниципальных кладбищ Волгограда,";
4) подпункт 3.4.8 изложить в следующей редакции:
"3.4.8. Захоронение умерших, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Волгоградской областью, муниципальным образованием город-герой Волгоград, производится на аллее почетных захоронений.
На аллее почетных захоронений производятся захоронения:
