О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 504-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области"

N

п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия "дорожной карты"

Ответственный исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Срок реализации мероприятия

начало реализации

окончание реализации

1

2

3

4

5

6

1.

Организационные мероприятия по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее именуется - СДУ)

1.1.

Диагностика ситуации в сфере социального обслуживания населения и охраны здоровья граждан в Волгоградской области, выработка решений по созданию СДУ

комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомсоцзащиты), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав), организации социального обслуживания, участвующие в СДУ (далее именуются - организации социального обслуживания), медицинские организации, участвующие в СДУ (далее именуются - медицинские организации)

проведение анализа демографического развития Волгоградской области и анализа достаточности имеющихся материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов в сфере охраны здоровья и социального обслуживания граждан, определение основных направлений и задач по созданию СДУ, подготовка пояснительной записки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по результатам проведенного анализа

реализовано в первом - втором кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 435 "О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" (далее именуется - приказ N 435)

1.2.

Определение схемы управления по созданию СДУ

Облкомсоцзащиты, Облздрав

создание областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов в Волгоградской области, обеспечивающей взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями; создание областной рабочей группы во главе с заместителем Губернатора Волгоградской области с включением в ее состав специалистов различных ведомств и уровней власти, в том числе федеральных структур, организаций и учреждений, научных, образовательных, общественных объединений; определение решением рабочей группы пилотных территорий, на которых созданы рабочие группы для обеспечения мониторинга выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, оказания им необходимой социально-медицинской помощи с учетом их индивидуальной нуждаемости, оперативного обмена информацией и оценки эффективности результатов межведомственного взаимодействия; организация рассмотрения результатов реализации основных этапов пилотного проекта по созданию СДУ с целью принятия управленческих решений на заседании областной рабочей группы и на заседании областной межведомственной комиссии

реализовано во втором - третьем кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа N 435

1.3.

Определение организаций социального обслуживания, включаемых в перечень организаций социального обслуживания, участвующих в создании СДУ

Облкомсоцзащиты

определение пилотных территорий Волгоградской области и перечень организаций социального обслуживания:

     2018 год - 6 пилотных территорий и 19 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 3 некоммерческих организаций);

     2019 год - 19 пилотных территорий и 46 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 7 некоммерческих организаций);

     2020 год - 43 пилотных территории и не менее 78 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 15 некоммерческих организаций)

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

1.4.

Определение медицинских организаций, включаемых в перечень медицинских организаций, участвующих в создании СДУ

Облздрав

определение перечня медицинских организаций:

     2018 год - 11 медицинских организаций;

     2019 год - 22 медицинские организации;

     2020 год - 55 медицинских организаций

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

1.5.

Оценка нормативной штатной численности и укомплектованности организаций социального обслуживания и медицинских организаций для определения достаточности кадровых ресурсов для создания СДУ

Облкомсоцзащиты, Облздрав

определение достаточности кадровых ресурсов для создания СДУ

реализовано в четвертом квартале 2018 г. в соответствии с приказом N 435

1.6.

Актуализация нормативной штатной численности для различных типов организаций социального обслуживания и медицинских организаций

Облкомсоцзащиты, Облздрав

внесение изменений в нормативную штатную численность организаций социального обслуживания и медицинских организаций и проведение мероприятий по оптимизации сети и структуры организаций социального обслуживания и медицинских организаций

2019 год

2021 год

2.

Совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг

2.1.

Проведение мониторинга механизмов выявления граждан, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, путем анализа результатов следующих мероприятий:

организация опроса в ходе подворовых обходов одиноких и одиноко проживающих граждан на пилотных территориях с привлечением социальных, медицинских работников, представителей местных администраций муниципальных образований Волгоградской области, территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, общественных организаций, волонтеров (добровольцев);

использование ресурса мобильных бригад специалистов, действующих при организациях социального обслуживания, выездных гериатрических бригад и выездных бригад оказания паллиативной медицинской помощи;

использование результатов медицинского осмотра с согласия гражданина;

проведение диспансеризации лиц старше трудоспособного возраста

Облкомсоцзащиты, Облздрав, организации социального обслуживания, медицинские организации, социологическая лаборатория, созданная на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет" (далее именуется - ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет")

определение наиболее эффективных механизмов выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, на пилотных территориях

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

2.2.

Организация работы по применению наиболее эффективных механизмов выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе

Облкомсоцзащиты, территориальные центры социальной защиты населения (далее именуются - ЦСЗН), медицинские организации, организации социального обслуживания

увеличение числа организаций, участвующих в выявлении граждан, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в долговременном уходе, и создание механизма оперативного обмена информацией

второй квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

2.3.

Использование ресурса мобильных бригад специалистов, действующих при организациях социального обслуживания, и выездных гериатрических бригад для выявления и оказания помощи гражданам, нуждающимся в долговременном уходе

организации социального обслуживания, ЦСЗН, медицинские организации, представители местных администраций муниципальных образований Волгоградской области, определенных в качестве пилотных территорий, представители общественных организаций

проведение оценки условий жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов, определение степени утраты способности к самообслуживанию (типизации) пожилых граждан и инвалидов с учетом результатов функциональной диагностики и определение формата ухода

второй квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

2.4.

Создание координационного центра системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее именуется - Координационный центр) и механизма информационного взаимодействия в рамках СДУ

Облкомсоцзащиты

принятие приказа Облкомсоцзащиты от 03 сентября 2018 г. N 1458 "О создании Координационного центра системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами"

реализовано в третьем - четвертом кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа N 435

2.5.

Организация деятельности Координационного центра на пилотных территориях Волгоградской области

Облкомсоцзащиты, Облздрав

осуществление мониторинга выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, в рамках межведомственного взаимодействия с медицинскими организациями, обработка и анализ информации о выявленных гражданах, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, для организации оказания им помощи с учетом индивидуальной потребности в режиме "одного окна", формирование и ведение единой базы данных выявленных граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, обеспечение мероприятий по обучению и информационно-методическому сопровождению специалистов, задействованных в СДУ, отслеживание результатов работы с целью оценки эффективности оказанной помощи, сбор и обобщение информации о ходе реализации мероприятий по выявлению граждан, нуждающихся в долговременном уходе

2019 год

2020 год

3.

Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных и медицинских услугах в рамках СДУ

3.1.

Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, применяемых в рамках утвержденного порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Волгоградской области, на предмет полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных услугах и определения формата ухода с учетом организации функционирования в СДУ служб сиделок, внедрения стационарозамещающих технологий "Стационар на дому", "Сопровождаемое проживание"

Облкомсоцзащиты

установление для каждого критерия соответствующего значения баллов в зависимости от степени выраженности критериев, определение в зависимости от суммы баллов степени нуждаемости и формы предоставления услуг гражданину, нуждающемуся в долговременном уходе

первый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

первый квартал 2020 г.

3.2.

Внесение изменений в нормативные правовые акты Облкомсоцзащиты, регламентирующие процесс признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании

Облкомсоцзащиты

внесение изменений в приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 15 января 2015 г. N 9 "Об утверждении формы акта оценки условий жизнедеятельности гражданина", приказы Облкомсоцзащиты от 27 августа 2015 г. N 1258 "Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан на территории Волгоградской области" и от 16 ноября 2015 г. N 1613 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Волгоградской области"

первый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

3.3.

Пересмотр индивидуальной потребности (проведение типизации) получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме с учетом разработанных критериев

Облкомсоцзащиты, ЦСЗН, организации социального обслуживания

проведение на основании разработанных критериев и новой оценочной шкалы пересмотра индивидуальных программ получателей социальных услуг с учетом уточненной индивидуальной потребности в социальных услугах в разных формах социального обслуживания (отделение милосердия, надомное обслуживание с применением технологии "Стационар на дому")

третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2019 год

3.4.

Передача от организаций социального обслуживания в ЦСЗН функций по обследованию условий жизнедеятельности граждан, составление акта оценки условий жизнедеятельности граждан, определение степени нуждаемости в социальном обслуживании

Облкомсоцзащиты, ЦСЗН, организации социального обслуживания

внесение изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области, регламентирующие процедуру признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, в структуру и штатную численность ЦСЗН и в должностные инструкции специалистов

реализовано в третьем квартале 2018 г. в рамках исполнения приказа N 435

4.

Организация порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций, ЦСЗН и организаций социального обслуживания, включая синхронизацию информационных систем в соответствующих сферах, способы и объемы передачи необходимой информации о состоянии гражданина его родственникам и организациям социального обслуживания

4.1.

Проведение анализа эффективности механизмов взаимодействия медицинских организаций, ЦСЗН, организаций социального обслуживания при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста в Волгоградской области, в том числе механизма, определенного приказом Облздрава от 23 мая 2017 г. N 1385 и Облкомсоцзащиты от 24 мая 2017 г. N 835 "О межведомственном взаимодействии медицинских организаций, организаций социальной защиты населения и социального обслуживания населения при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста в Волгоградской области и реализации пилотного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации "Территория заботы" в Волгоградской области", на предмет периодичности и способов взаимодействия, а также возможности сокращения сроков принятия решений

Облкомсоцзащиты, Облздрав, комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облкоминформтехнологии), ЦСЗН, организации социального обслуживания, медицинские организации

актуализация механизмов межведомственного взаимодействия медицинских организаций, ЦСЗН, организаций социального обслуживания в рамках функционирования СДУ

третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

первый квартал 2020 г.

4.2.

Создание рабочей группы по рассмотрению возможности интеграции и (или) синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан

Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии

создание рабочей группы по рассмотрению возможности интеграции и (или) синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан, обеспечение всесторонней проработки вопроса о возможности интеграции и (или) синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан

реализовано в третьем квартале 2018 г. в рамках исполнения приказа N 435

4.3.

Разработка формы карточки для обмена информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания и форм отчетности об объеме переданной информации

Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, Координационный центр

утверждение формы карточки для обмена информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания и формы отчетности об объеме переданной информации

реализовано в третьем - четвертом кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа N 435

4.4.

Разработка и внедрение информационно-технологического решения для обмена информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания

Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, медицинские организации, Координационный центр, ЦСЗН, организации социального обслуживания

создание на базе информационной системы "Регистр получателей социальных услуг Волгоградской области", Региональной информационной системы в сфере здравоохранения Волгоградской области интеграционного модуля, обеспечивающего обмен информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания

третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2019 год

4.5.

Формирование при Координационном центре единой базы данных граждан, нуждающихся в долговременном уходе, и обеспечение ее интеграции с информационными системами в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан

Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, организации социального обслуживания, медицинские организации

обеспечение оперативного получения сведений, необходимых для своевременного принятия решений по вопросам, связанным с организацией долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, и обеспечение сбалансированности медицинской помощи, социального обслуживания и социального сопровождения

четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

4.6.

Совершенствование механизмов взаимодействия медицинских организаций и учреждений социальной защиты

Облздрав, Облкомсоцзащиты, Облкоминформтехнологии

совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия медицинских и социальных организаций путем внедрения информационно-технологического решения и разработки порядка межведомственного взаимодействия в рамках СДУ с целью обеспечения обмена информацией, преемственности и непрерывности оказания социальных и медицинских услуг

2019 год

2020 год

4.7.

Развитие социального сопровождения при организации долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

Облкомсоцзащиты, Облздрав, организации социального обслуживания, медицинские организации

разработка механизма межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению граждан, нуждающихся в долговременном уходе, совершенствование порядка организации социального сопровождения пожилых граждан и инвалидов в рамках СДУ

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

5.

Совершенствование предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

5.1.

Разработка, апробация и внедрение технологии "Стационар на дому"

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

утверждение положения о технологии "Стационар на дому", внесение изменений в нормативные правовые акты Облкомсоцзащиты, регулирующие предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, внедрение технологии "Стационар на дому" в деятельность организаций социального обслуживания Волгоградской области, предоставляющих социальные услуги на дому

второй квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

5.2.

Актуализация нормативных правовых актов Облкомсоцзащиты, регламентирующих порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, включая технологию "Стационар на дому"

Облкомсоцзащиты

внесение изменений в приказ Облкомсоцзащиты от 19 февраля 2015 г. N 345 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому"

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

6.

Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

6.1.

Подготовка проектной документации на проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме, вовлеченных в СДУ

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

разработка проектной документации на проведение ремонтных работ:

     2018 год - в 6 учреждениях;

     2019 год - в 6 учреждениях;

     2020 год - в 1 учреждении;

     2021 год - в 1 учреждении

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

6.2.

Проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме, вовлеченных в СДУ

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

проведение ремонтных работ с целью создания условий для предоставления качественных услуг гражданам, в том числе в отделениях дневного пребывания для маломобильных граждан и граждан, страдающих когнитивными расстройствами:

     2018 год - в 9 учреждениях;

     2019 год - в 4 учреждениях;

     2020 год - в 6 учреждениях;

     2021 год - в 3 учреждениях

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

6.3.

Организация деятельности отделений дневного пребывания с функционалом оказания реабилитационных услуг пожилым и маломобильным гражданам, в том числе страдающим когнитивными расстройствами (далее именуется - отделение дневного пребывания)

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

принятие нормативных правовых актов Облкомсоцзащиты, регламентирующих деятельность отделений дневного пребывания:

     2018 год - 2 отделения;

     2019 год - 8 отделений;

     2020 год - 15 отделений;

     2021 год - 16 отделений

сентябрь 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

6.4.

Оснащение отделений дневного пребывания оборудованием и мебелью, а также расходными материалами, необходимыми для проведения занятий

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

оснащение оборудованием и мебелью:

     2019 год - 8 отделений дневного пребывания;

     2020 год - 7 отделений дневного пребывания;

     2021 год - 3 отделения дневного пребывания

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

7.

Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

7.1.

Определение перечня стационарных организаций социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации, и подготовка проектной документации на проведение ремонтных работ таких помещений

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации

определение перечня стационарных организаций социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации, подготовка проектной документации на проведение ремонтных работ:

     2018 год - 7 организаций;

     2019 год - 9 организаций;

     2020 год - 7 организаций;

     2021 год - 4 организации

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

7.2.

Модернизация стационарных организаций социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации, создание комфортных условий проживания в отделениях милосердия таких организаций

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации

проведение ремонтных работ в отделениях милосердия стационарных организаций социального обслуживания:

     2018 год - 8 организаций;

     2019 год - 6 организаций;

     2020 год - 8 организаций;

     2021 год - 7 организаций

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

7.3.

Дооснащение стационарных организаций социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации, необходимой мебелью, оборудованием, техническими средствами реабилитации и инвентарем для ухода и организации досуга

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации

дооснащение стационарных организаций социального обслуживания, помещения отделений милосердия которых требуют модернизации, необходимой мебелью, оборудованием, техническими средствами реабилитации и инвентарем для ухода и организации досуга:

     2018 год - 12 организаций;

     2019 год - 20 организаций;

     2020 год - 4 организации;

     2021 год - 4 организации

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

7.4.

Разработка и внедрение в практическую деятельность стационарных организаций социального обслуживания новых форм документации, отражающей качество долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания

обеспечение системности, преемственности и учета индивидуальных физиологических и психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих долговременный уход

четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2019 год

7.5.

Создание модели предоставления социальных услуг в отделении милосердия стационарных организаций социального обслуживания, обеспечивающей повышение физической активности, уровня социализации, мотивации к повышению степени самостоятельности, сохранение когнитивных функций у граждан пожилого возраста и инвалидов

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания

внесение изменений в нормативные правовые акты (порядки предоставления социальных услуг для категории получателей социальных услуг, полностью утративших способность к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, правила внутреннего распорядка получателей социальных услуг, предусматривающие длительное их совместное пребывание в отделении милосердия стационарных организаций социального обслуживания в дневное время)

четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

8.

Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

8.1.

Организация обучения лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, навыкам общего ухода, в том числе с организацией выезда на дом и в дистанционном режиме

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее именуется - ГБССУ СО ГПВИ) "Волгоградский областной геронтологический центр"

обеспечение качественного неформального (семейного) ухода путем создания на базе организаций социального обслуживания площадок для обучения родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в том числе дистанционно

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

8.2.

Обеспечение возможности временного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания

создание нормативной базы и технологий организации временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания в связи с невозможностью обеспечения ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами лицами, обеспечивающими такой уход

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

8.3.

Оснащение пунктов проката при организациях социального обслуживания специальным оборудованием и средствами технической реабилитации для выдачи во временное пользование родственникам (лицам), осуществляющим долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

приобретение для пунктов проката при организациях социального обслуживания специального оборудования и средств технической реабилитации:

     2019 год - не менее 2169 единиц;

     2020 год - не менее 1050 единиц;

     2021 год - не менее 882 единиц

2019 год

2021 год

9.

Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания

9.1.

Создание и организация работы ресурсно-кадрового центра по обучению и повышению квалификации специалистов, осуществляющих долговременный уход, при ГБССУ СО ГПВИ "Волгоградский областной геронтологический центр" (далее именуется - ресурсно-кадровый центр)

Облкомсоцзащиты, ГБССУ СО ГПВИ "Волгоградский областной геронтологический центр"

обучение специалистов, осуществляющих уход в стационарной и надомной формах, включая обучение сиделок и лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, навыкам ухода, использованию технических средств реабилитации, выбору качественных средств ухода, обустройству мест нахождения граждан, имеющих выраженные ограничения жизнедеятельности, организация информационно-методического сопровождения специалистов, осуществляющих долговременный уход, обобщение и распространение лучших практик организации долговременного ухода в регионе

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

9.2.

Организация обучения специалистов организаций социального обслуживания и подготовка команды тренеров из числа специалистов ресурсно-кадрового центра

Облкомсоцзащиты, Облздрав

подготовка команды тренеров из числа специалистов ресурсно-кадрового центра, который обеспечит поэтапное обучение специалистов организаций социального обслуживания навыкам ухода, основанным на единых методологических подходах и требованиях

третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2020 год

9.3.

Разработка и апробация программы обучения специалистов организаций социального обслуживания по технологии организации психологического сопровождения лиц, осуществляющих долговременный уход, с целью коррекции их эмоционального выгорания и управления конфликтами

Облкомсоцзащиты, ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет"

повышение качества услуг по организации долговременного ухода посредством восстановления психологического состояния лиц, осуществляющих уход

четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

первый квартал 2019 г.

9.4.

Обучение медицинских сестер палатных, младших медицинских сестер по уходу за больными стационарных организаций социального обслуживания навыкам ухода за больными

Облздрав, государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Волгоградский медицинский колледж"

повышение квалификации младшего медицинского персонала (не менее 13 человек в год)

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

9.5.

Совершенствование профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

повышение профессионального уровня работников организаций социального обслуживания (не менее 300 человек в год)

2019 год

2021 год

10.

Развитие по годам стационарозамещающих технологий, действующих на территории Волгоградской области, а также технологий, которые планируется создать в рамках пилотного проекта

10.1.

Развитие сопровождаемого проживания. Разработка и реализация пилотной программы "Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными расстройствами"

Облкомсоцзащиты, ГБССУ СО ГПВИ "Волжский психоневрологический интернат", ГБССУ СО ГПВИ "Суровикинский психоневрологический интернат", ГБССУ СО ГПВИ "Калачевский психоневрологический интернат", ГБССУ СО ГПВИ "Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

проведение экспертной оценки и апробация разработанной технологии "Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными расстройствами"

второе полугодие 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2019 год

10.2.

Формирование моделей организации проживания в разных типах жилых помещений (часть жилого корпуса, отдельный жилой корпус, квартира) в рамках внедрения технологии "Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными расстройствами"

Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания

создание оптимальных условий для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания разным категориям инвалидов с ментальными расстройствами

2019 год

2020 год

10.3.

Создание полустационарных отделений сопровождаемого проживания инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания, внедрение технологии "Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными расстройствами"

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

создание условий для преодоления изоляции от общества лиц с инвалидностью, формирование у них ориентации на социальную интеграцию, активную, деятельную и ответственную позицию по отношению к собственной жизни, обслуживание в рамках технологии "Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными расстройствами":

     2019 год - не менее 282 человек;

     2020 год - не менее 426 человек;

     2021 год - не менее 544 человек

2019 год

2021 год

11.

Иные стационарозамещающие технологии, предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области

11.1.

Развитие института социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

количество мест для организации социальных семей:

     2018 год - 102 места;

     2019 год - не менее 120 мест;

     2020 год - не менее 140 мест;

     2021 год - не менее 160 мест

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

11.2.

Разработка и реализация пилотного проекта "Организация работы службы сиделок для одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе"

Облкомсоцзащиты, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центральный центр социального обслуживания населения", организации социального обслуживания

обеспечение квалифицированным уходом на бесплатной основе одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе:

     2018 год - 18 человек;

     2019 год - не менее 30 человек;

     2020 год - не менее 50 человек;

     2021 год - не менее 70 человек

третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

11.3.

Приобретение автотранспорта Российского производства в целях обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

приобретение автотранспорта в 2019 году не менее 30 единиц с целью обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

2019 год

2019 год

12.

Совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

12.1.

Открытие гериатрических кабинетов в медицинских организациях, подведомственных Облздраву, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

Облздрав, медицинские организации, подведомственные Облздраву, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

открытие гериатрических кабинетов в медицинских организациях, подведомственных Облздраву, оказывающих первичную медико-санитарную помощь:

     2018 год - 9 кабинетов;

     2019 год - 9 кабинетов;

     2020 год - 6 кабинетов;

     2021 год - 6 кабинетов

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

12.2.

Оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях

медицинские организации, подведомственные Облздраву, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

оказание пациентам специализированной помощи по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных Облздраву, оказывающих первичную медико-санитарную помощь:

     2018 год - в 28 организациях;

     2019 год - в 37 организациях;

     2020 год - в 43 организациях;

     2021 год - в 49 организациях

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

12.3.

Оказание специализированной медицинской помощи по профилю "гериатрия" в стационарных условиях

Облздрав, государственное бюджетное учреждение здравоохранения (далее именуется - ГБУЗ) "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград, государственное учреждение здравоохранения "Клиническая больница N 11"

ежегодное получение стационарной помощи по профилю "гериатрия" не менее 3379 пациентами

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

12.4.

Работа выездной гериатрической бригады на базе ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн"

ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн"

проведение консультирования врачом-гериатром пациентов, проживающих в отдаленных населенных пунктах Волгоградской области

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

12.5.

Подготовка специалистов по дополнительным профессиональным программам по профилю "гериатрия"

медицинские организации

осуществление профессиональной переподготовки по специальности "гериатрия" 27 врачей-специалистов и повышение квалификации 54 медицинских сестер по программе "сестринское дело в гериатрии"

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

12.6.

Проведение конференций по актуальным вопросам гериатрии, паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации с целью повышения квалификации медицинских работников

Облздрав, медицинские организации

повышение уровня знаний медицинских работников

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

12.7.

Внедрение клинических рекомендаций по профилю "гериатрия", разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, в практическую деятельность врачей-гериатров медицинских организаций

Облздрав, медицинские организации

повышение уровня знаний и квалификации врачей-гериатров медицинских организаций

2019 год (по мере выхода методических рекомендаций)

2021 год (по мере выхода методических рекомендаций)

13.

Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

13.1.

Оказание паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях

медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

оказание помощи пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями для облегчения тяжелых проявлений заболевания (с 2018 года функционирует 45 кабинетов паллиативной медицинской помощи)

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

13.2.

Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях

медицинские организации

оказание паллиативной помощи пациентам на паллиативных койках и койках сестринского ухода (с 2018 года на базе 32 медицинских организаций функционирует 828 паллиативных коек и коек сестринского ухода)

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

13.3.

Организация работы выездной бригады ГБУЗ "Волгоградский областной клинический хоспис", Волгоград

ГБУЗ "Волгоградский областной клинический хоспис", Волгоград

проведение консультирования и оказание помощи пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями на дому

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

13.4.

Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь

Облздрав, медицинские организации

дооснащение медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь, медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания паллиативной медицинской помощи

реализовано в 2018 году в рамках исполнения приказа N 435

14.

Совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

14.1.

Оказание реабилитационной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому

медицинские организации

разработка индивидуальных комплексов двигательной активности для пациентов пожилого возраста в зависимости от их функциональных возможностей

2019 год

2021 год

14.2.

Обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, особенностям ухода и индивидуальным комплексам двигательной активности в зависимости от функциональных возможностей пациента

медицинские организации

оказание реабилитационной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому

2019 год

2021 год

15.

Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе между первичной медико-санитарной помощью, гериатрической помощью, паллиативной помощью и медицинской реабилитацией, разработка алгоритма маршрутизации пожилых пациентов в регионе

15.1.

Совершенствование информационных систем медицинских организаций в части передачи информации об оказании медицинской помощи лицам пожилого возраста, постановки их на учет

Облздрав, медицинские организации

совершенствование электронных баз данных о пациентах в медицинских организациях и их интеграция между учреждениями "поликлиники - стационары"

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

16.

Внедрение в медицинских организациях российских рекомендаций "Уход за ослабленными пожилыми людьми"

16.1.

Внедрение российских рекомендаций "Уход за ослабленными пожилыми людьми"

медицинские организации (стационары)

повышение качества ухода за ослабленными пожилыми пациентами в стационарах медицинских организаций

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

16.2.

Работа школ по уходу за пациентами, функционирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи

медицинские организации (поликлиники)

обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, особенностям ухода

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

17.

Внедрение комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому

17.1.

Профилактика падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста

медицинские организации (стационары)

соблюдение лечебно-охранительного режима медицинских организаций, проведение бесед с госпитализированными пациентами пожилого возраста по вопросам безопасного нахождения в медицинской организации

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

17.2.

Проведение углубленного профилактического консультирования в кабинетах медицинской профилактики (на втором этапе диспансеризации) для граждан в возрасте 75 лет и старше в целях коррекции выявленных факторов риска и (или) профилактики старческой астении

медицинские организации (поликлиники)

проведение функциональных тестов для оценки риска падения лиц пожилого и старческого возраста, проведение диспансерного наблюдения пациентов по поводу выявленных факторов риска

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

17.3.

Работа школ по уходу за пациентами, функционирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи

медицинские организации (поликлиники)

обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

18.

Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях социальной защиты

18.1.

Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания

ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", медицинские организации, организации социального обслуживания

разработка методических рекомендаций для специалистов организаций социального обслуживания и родственников по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста, проведение совместных совещаний, обучающих семинаров по внедрению Российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами, обеспечение единых методологических подходов и требований к организации долговременного ухода в организациях социального обслуживания

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

19.

Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здравоохранения и на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях социальной защиты и на дому

19.1.

Проведение углубленного профилактического консультирования в кабинетах медицинской профилактики (на втором этапе диспансеризации) для граждан в возрасте 75 лет и старше в целях коррекции выявленных факторов риска и (или) профилактики старческой астении

медицинские организации

проведение диспансерного наблюдения пациентов по поводу выявленных факторов риска

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

19.2.

Осуществление методического сопровождения внедрения комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания и на дому

ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", медицинские организации, организации социального обслуживания

разработка методических рекомендаций для социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому, с целью выявления первых признаков когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, рекомендаций по взаимодействию с данными лицами с учетом их особенностей, организация методической помощи врачами-гериатрами при разработке индивидуальных программ получателей социальных услуг, страдающих легкими когнитивными нарушениями, в отделениях дневного пребывания в организациях социального обслуживания с обсуждением наиболее эффективных форм и методов работы с ними, проведение совместных совещаний, обучающих семинаров, рабочих встреч

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

20.

Оценка участия негосударственных организаций и добровольцев (волонтеров) в предоставлении социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках СДУ и подготовка (при необходимости) предложений по совершенствованию взаимодействия с негосударственными организациями и добровольцами в целях предоставления указанных услуг

20.1.

Разработка нормативных правовых актов Волгоградской области, обеспечивающих расширение спектра механизмов финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются - СО НКО)

Облкомсоцзащиты

обеспечение максимального расширения спектра механизмов финансирования СО НКО, подготовка проекта нормативного правового акта Волгоградской области, утверждающего порядок определения объема и предоставления субсидий СО НКО, осуществляющим социальное обслуживание в стационарной форме

реализовано в 2018 году в рамках исполнения приказа N 435

20.2.

Поэтапное увеличение количества СО НКО, осуществляющих социальное обслуживание на дому, и включение их в СДУ региона

Облкомсоцзащиты, СО НКО

увеличение количества получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в СО НКО, за счет предоставления субсидии из областного бюджета:

     2019 год - не менее 6150 человек;

     2020 год - не менее 8210 человек;

     2021 год - не менее 10270 человек

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2019 год

20.3.

Создание и организация работы ресурсного добровольческого центра "Диалог поколений" по направлению "Работа со старшим поколением в рамках организации долговременного ухода"

Облкомсоцзащиты, частное образовательное учреждение высшего образования "Волгоградский институт бизнеса"

создание ресурсного добровольческого центра "Диалог поколений", организация обучения и информационно-методического сопровождения добровольцев (волонтеров), задействованных в СДУ, обеспечение изучения и обобщения лучших практик организации работы добровольцев (волонтеров) по данному направлению, организация и проведение различных мероприятий с гражданами пожилого возраста и с добровольцами (волонтерами) на постоянной основе

второй квартал 2019 г.

2021 год

20.4.

Разработка рекомендаций по внедрению практики работы добровольцев (волонтеров) при организации социального обслуживания в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет" и действующий при нем волонтерский центр "Прорыв", ресурсный добровольческий центр "Диалог поколений", волонтерские (добровольческие) организации

привлечение добровольцев (волонтеров) для организации ухода за пожилыми людьми, находящимися на социальном обслуживании

четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

первый квартал 2019 г.

20.5.

Организация и проведение волонтерским центром "Прорыв", действующим при ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет", творческих занятий и досуговых мероприятий в рамках выездов в ГБССУ СО ГПВИ "Волгоградский областной геронтологический центр", ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", ГБУЗ "Волгоградский областной клинический хоспис", Волгоград и другие медицинские организации, организации социального обслуживания

ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет"

проведение с периодичностью не менее одного раза в месяц волонтерским центром "Прорыв", действующим при ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет", творческих занятий и досуговых мероприятий в рамках выездов в медицинские организации, организации социального обслуживания

2019 год

2021 год

21.

Оценка достаточности финансового обеспечения социальных и медицинских услуг и подготовка предложений по совершенствованию определения объемов финансирования, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги

21.1.

Оценка потребности в оказании социальных услуг в натуральном и стоимостном выражении

Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания

использование результатов оценки при разработке ведомственных целевых программ и при формировании государственных заданий для государственных организаций социального обслуживания

2018 год (в соответствии с приказом N 435), далее проводится ежегодно до 30 июля текущего года

2021 год

21.2.

Утверждение подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания

Облкомсоцзащиты

использование подушевых нормативов финансирования социальных услуг при определении объемов финансирования и при утверждении тарифов на социальные услуги на территории Волгоградской области

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

21.3.

Анализ существующей практики формирования тарифов на предоставляемые социальные услуги (по формам социального обслуживания и видам социальных услуг)

Облкомсоцзащиты

проведение анализа существующей практики формирования тарифов на предоставляемые социальные услуги (по формам социального обслуживания и видам социальных услуг) и подготовка предложений по необходимости изменения методики формирования тарифов на предоставляемые социальные услуги

первый квартал 2019 г.

первый квартал 2019 г.

21.4.

Внесение предложений по корректировке стоимости тарифов на медицинские услуги по профилю "гериатрия" с учетом требований действующего законодательства

Облздрав

корректировка тарифа на медицинские услуги по профилю "гериатрия"

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

22.

Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам

22.1.

Проведение мониторинга эффективности СДУ с учетом разработанных индикаторов и контрольных показателей эффективности реализации "дорожной карты"

Облкомсоцзащиты, Облздрав, социологическая лаборатория, созданная при ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет"

проведение анализа результатов реализации мероприятий "дорожной карты" с целью оценки их эффективности и внесение необходимых корректив

четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

22.2.

Внесение изменений в штатные расписания ЦСЗН с целью введения дополнительных ставок специалистов, осуществляющих оценку реализации индивидуальных программ получателей социальных услуг

Облкомсоцзащиты, ЦСЗН

своевременная корректировка индивидуальных программ получателей социальных услуг с учетом изменения индивидуальной потребностей граждан, в том числе в рамках организации долговременного ухода

реализовано в третьем квартале 2018 г. в рамках исполнения приказа N 435

22.3.

Проведение мероприятий по оценке качества социальных и медицинских услуг, предоставленных в рамках СДУ, включая проведение аудита в стационарных организациях социального обслуживания специалистами ресурсно-кадрового центра и Координационного центра

организации социального обслуживания, медицинские организации, ГБССУ СО ГПВИ "Волгоградский областной геронтологический центр, Координационный центр

проведение оценки качества предоставляемых услуг в рамках СДУ, мероприятий по повышению их качества

третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

22.4.

Осуществление контроля за исполнением требований нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление социальных и медицинских услуг в рамках СДУ

Облкомсоцзащиты, Облздрав

предупреждение, выявление, пресечение нарушений организациями социального обслуживания и медицинскими организациями обязательных требований нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление социальных и медицинских услуг в рамках СДУ

2018 год (в соответствии с приказом N 435)

2021 год

22.5.

Подведение итогов работы по созданию СДУ на территории Волгоградской области

Облкомсоцзащиты, Облздрав

подготовка аналитического отчета по результатам создания и внедрения на территории Волгоградской области СДУ

четвертый квартал 2020 г.

декабрь 2020 г.

Показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при реализации мероприятий "дорожной карты"

Увеличение процента охвата граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, созданной СДУ

Облкомсоцзащиты, Облздрав, медицинские организации, организации социального обслуживания, ЦСЗН

процент охвата граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, созданной СДУ:

     2019 год - не менее 8 процентов;

     2020 год - не менее 12 процентов;

     2021 год - не менее 16 процентов

2019 год

2021 год"