СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2018 года N 100

О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения

(с изменениями на 22 мая 2023 года)

В целях реализации пункта 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с пунктом 41 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии

решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения (далее - Порядок).

2. Коллегии Евразийской экономической комиссии:

а) в 3-месячный срок с даты вступления настоящего Решения в силу внести соответствующие изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 г. N 38 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование и ведение единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров))" в целях приведения его в соответствие с Порядком;

б) подпункт исключен с 22 июля 2023 года - решение Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62 - см. предыдущую редакцию.

3. Установить, что:

а) хранение и предоставление заинтересованным уполномоченным органам государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) сведений об органах по оценке соответствия, включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее - единый реестр) до даты вступления Порядка в силу, обеспечиваются Евразийской экономической комиссией;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62. - См. предыдущую редакцию)

б) аккредитованные испытательные лаборатории (центры), осуществляющие испытания продукции на соответствие единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, единым ветеринарно-санитарным требованиям и (или) единым карантинным фитосанитарным требованиям, включаются в единый реестр по результатам их аккредитации органами по аккредитации государств-членов в рамках национальной системы аккредитации.

4. Уполномоченным органам государств-членов в сфере аккредитации до даты вступления Порядка в силу обеспечить представление в Евразийскую экономическую комиссию актуализированных сведений об органах по оценке соответствия из национальных частей единого реестра.

5. Просить государства-члены до даты вступления Порядка в силу обеспечить установление правил включения органов по оценке соответствия в национальные части единого реестра и актуализации сведений об органах по оценке соответствия, содержащихся в национальных частях единого реестра.

6. Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319 "О техническом регулировании в таможенном союзе".

7. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением Порядка и пункта 6 настоящего Решения.

Порядок и пункт 6 настоящего Решения вступают в силу по истечении 60 календарных дней с даты вступления в силу распоряжения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего введение в действие общего процесса "Формирование и ведение единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров))", но не позднее 1 июня 2019 г.

Члены Совета Евразийской

экономической комиссии:

От Республики Армения

М.Григорян

От Республики Беларусь

И.Петришенко

От Республики Казахстан

А.Мамин

От Кыргызской Республики

Ж.Разаков

От Российской Федерации

А.Силуанов

УТВЕРЖДЕН

Решением Совета

Евразийской экономической комиссии

от 5 декабря 2018 года N 100

Порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения

(с изменениями на 22 мая 2023 года)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и определяет критерии включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее соответственно - единый реестр, Союз), исключения их из него, правила формирования и ведения единого реестра, а также внесения в него изменений.

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

"массовая необоснованная выдача документов" - необоснованная выдача документов (не менее трех) об оценке соответствия продукции требованиям одного или нескольких технических регламентов Союза, выявленная органом по аккредитации государства - члена Союза в течение одной оценки аккредитованного органа по оценке соответствия и (или) одного мероприятия по контролю за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (в случае, если проведение такого мероприятия по контролю предусмотрено законодательством государства - члена Союза);

"необоснованная выдача документов" - выдача документов об оценке соответствия с нарушениями процедур оценки соответствия, предусмотренными настоящим Порядком;

"систематическая необоснованная выдача документов" - неоднократно повторяющаяся (не менее 3 раз) в течение 1 года необоснованная выдача документов об оценке соответствия, выявленная в установленном порядке, вне зависимости от количества необоснованно выданных документов об оценке соответствия.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и Протоколом о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия (приложение N 11 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62. - См. предыдущую редакцию)

3. Единый реестр представляет собой общий информационный ресурс, в котором содержатся сведения об органах по оценке соответствия, формирование и ведение которого осуществляются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в электронном виде с использованием средств интегрированной информационной системы Союза (далее - интегрированная система) в рамках взаимодействия государств - членов Союза (далее - государства-члены) и Комиссии на основании сведений из национальных частей единого реестра, представляемых в Комиссию органами по аккредитации государств-членов (далее - уполномоченные органы).

4. Уполномоченные органы обязаны представлять достоверные сведения для включения в единый реестр.

5. Формирование и ведение единого реестра включают в себя:

а) представление уполномоченными органами в Комиссию сведений о следующих органах по оценке соответствия:

органы по сертификации, осуществляющие работы по оценке соответствия продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, или продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (далее соответственно - органы по сертификации, единый перечень);

испытательные лаборатории (центры), осуществляющие испытания продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, или продукции, включенной в единый перечень (далее - испытательные лаборатории (центры));

органы инспекции, осуществляющие работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (далее - органы инспекции);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62. - См. предыдущую редакцию)

б) включение органов по оценке соответствия в единый реестр с установлением их статуса "действует". Датой включения органов по оценке соответствия в единый реестр является дата опубликования сведений об этих органах на информационном портале Союза;

в) актуализацию сведений об органах по оценке соответствия в едином реестре, а также их хранение;

г) опубликование сведений из единого реестра на информационном портале Союза;

д) предоставление доступа к сведениям из единого реестра заинтересованным уполномоченным органам с использованием средств интегрированной системы;

е) исключение органов по оценке соответствия из единого реестра с установлением их статуса "исключен". Датой исключения органов по оценке соответствия из единого реестра является дата принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

6. Ведение единого реестра осуществляется на русском языке.

7. Единый реестр содержит сведения о следующих органах по оценке соответствия:

а) органы по сертификации;

б) испытательные лаборатории (центры);

в) органы инспекции.

8. Включение органов по сертификации в единый реестр осуществляется при соответствии их следующим критериям:

а) наличие регистрации органа по сертификации или организации, в состав которой входит орган по сертификации, в качестве юридического лица на территории государства-члена в соответствии с его законодательством и осуществление деятельности на территории этого государства;

б) наличие действующей аккредитации, присвоенной уполномоченным органом государства-члена, на территории которого зарегистрирован орган по сертификации;

в) наличие в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза (для органов по сертификации, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза), или продукции, включенной в единый перечень (для органов по сертификации, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции, включенной в единый перечень);

г) наличие в штате органа по сертификации экспертов (экспертов-аудиторов) в области оценки соответствия по всем направлениям деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляющих деятельность по оценке соответствия на основе трудового договора в одном органе по сертификации;

д) отсутствие выявленных в течение 1 года случаев необоснованной выдачи документов, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства государства-члена или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Союза;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62. - См. предыдущую редакцию)

е) отсутствие выявленных в течение 1 года случаев массовой и (или) систематической необоснованной выдачи документов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62. - См. предыдущую редакцию)

ж) отсутствие в штате органа по сертификации лиц, допустивших нарушения, указанные в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта;

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62)

з) соответствие образования и опыта работы руководителя органа по сертификации, его заместителей (при наличии) требованиям законодательства государства-члена (при наличии)."

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62)

8_1. К нарушениям органами по сертификации процедур оценки соответствия, повлекшим необоснованную выдачу документов, относятся:

а) нарушение области аккредитации;

б) нарушение схемы сертификации;

в) нарушение требований по идентификации продукции;

г) нарушение требований к отбору образцов (проб) продукции;

д) нарушение требований к формированию программы исследований (испытаний) и измерений продукции;

е) нарушение требований к проведению исследований (испытаний) и измерений продукции.

(Пункт дополнительно включен с 22 июля 2023 года решением Совета ЕЭК от 22 мая 2023 года N 62)

9. Включение испытательных лабораторий (центров) в единый реестр осуществляется при соответствии их следующим критериям:

а) наличие регистрации испытательной лаборатории (центра) или организации, в состав которой входит испытательная лаборатория (центр), в качестве юридического лица на территории государства-члена в соответствии с его законодательством и осуществление деятельности на территории этого государства;

б) наличие действующей аккредитации, присвоенной уполномоченным органом государства-члена, на территории которого зарегистрирована испытательная лаборатория (центр);

в) наличие в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза (для испытательных лабораторий (центров), осуществляющих испытания продукции на соответствие требованиям технических регламентов Союза), или продукции, включенной в единый перечень (для испытательных лабораторий (центров), осуществляющих испытания продукции, включенной в единый перечень);