Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 24 января 2019 года N 12
В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 6, ст.880; N 25, ст.3696), подпунктом 5.5.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст.1431; 2010, N 13, ст.1502; N 26, ст.3350; 2011, N 3, ст.542; N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 21, ст.2965; N 40, ст.5548; 2011, N 44, ст.6272; 2012, N 20, ст.2540; N 39, ст.5270; N 44, ст.6043; 2013, N 45, ст.5822; 2014, N 47, ст.6554; 2015, N 2, ст.491; N 22, ст.3225; N 49, ст.6988; 2016, N 2, ст.325; 2016, N 23, ст.3330; N 24, ст.3544; N 28, ст.4741; 2017, N 28, ст.4144; N 41, ст.5980; 2018, N 6, ст.893),
приказываю:
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
А.А.Жаров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 июля 2019 года,
регистрационный N 55259
Приложение
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций
от 24 января 2019 года N 12
Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) заявителей, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и ее должностных лиц при выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий, то есть изданий, не зарегистрированных в Российской Федерации и имеющих место постоянного пребывания их учредителя (учредителей) или редакции вне ее пределов, а равно финансируемых иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами могут выступать: учредитель издания или лицо, уполномоченное действовать без доверенности от имени учредителя или уполномоченный представитель учредителя (в том числе распространитель) при наличии доверенности от учредителя (учредителей) издания (далее - заявитель).
________________
Часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст.300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст.1093; N 30, ст.3029; 2003, N 27, ст.2708; N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2008, N 52, ст.6236; 2011, N 25, ст.3535; N 30, ст.4600; 2012, N 31, ст.4322; 2014, N 42, ст.5613; 2015, N 10, ст.1393; N 29, ст.4383; 2016, N 1, ст.84; N 15, ст.2056; N 27, ст.4213, ст.4214; 2017, N 24, ст.3479; N 31, ст.4788, ст.4827; N 48, ст.7051; 2018, N 17, ст.2432) (далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации").
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Справочная информация включает в себя следующую информацию:
а) место нахождения и график работы Роскомнадзора;
б) справочные телефоны Роскомнадзора, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адрес официального сайта Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт, сеть Интернет), а также электронной почты и (или) формы обратной связи Роскомнадзора в сети Интернет.
4. Справочная информация размещается на информационных стендах в помещениях Роскомнадзора, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - Федеральный реестр, постановление Правительства Российской Федерации N 861), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 861 (далее - Единый портал).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст.6274; N 49, ст.7284; 2013, N 45, ст.5807; 2014, N 50, ст.7113; 2015, N 1, ст.283; N 8, ст.1175; 2017, N 20, ст.2913; N 23, ст.3352; N 32, ст.5065; N 41, ст.5981; N 44, ст.6523; 2018, N 8, ст.1215; N 15, ст.2121; N 25, ст.3696; N 40, ст.6142.
5. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем дополнительных требований.
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется на безвозмездной основе.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Государственная услуга по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.
________________
Глава VI Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"; Подпункт 5.5.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
8. Государственная услуга предоставляется Роскомнадзором.
9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352
.
________________
Пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651; N 27, ст.3477, ст.3480; N 30, ст.4084; N 51, ст.6679; N 52, ст.6952, ст.6961, ст.7009; 2014, N 26, ст.3366; N 30, ст.4264; N 49, ст.6928; 2015, N 1, ст.67, ст.72; N 10, ст.1393; N 29, ст.4342, ст.4376; 2016, N 7, ст.916; N 27, ст.4293, ст.4294; 2017, N 1, ст.12; N 31, ст.4785; N 50, ст.7555; 2018, N 1, ст.63; N 9, ст.1283; N 17, ст.2427; N 18, ст.2557; N 24, ст.3413; N 27, ст.3954; N 30, ст.4539; N 31, ст.4858) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст.4922; 2013, N 49, ст.6421; N 52, ст.7207; 2014, N 21, ст.2712; 2015, N 50, ст.7165; N 50, ст.7189; 2016, N 31, ст.5031; N 37, ст.5495; 2017, N 8, ст.1257; N 28, ст.4138; N 32, ст.5090; N 40, ст.5843; N 42, ст.6154; 2018, N 16, ст.2371; N 27, ст.4084; N 40, ст.6129; 2019, N 5, ст.390.
Описание результата предоставления государственной услуги
10. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (отказ в выдаче) разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации (далее - разрешение на распространение, отказ в выдаче разрешения на распространение).
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
11. Заявление о выдаче разрешения на распространение (далее - заявление) подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации в системе электронного документооборота Роскомнадзора.
________________
Часть 5 статьи 8 и часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, указан на официальном сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
13. Для получения разрешения на распространение заявитель предоставляет заявление (форма приведена в приложении к Административному регламенту).
14. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении, заявитель предоставляет:
а) копию свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения, легализованную (апостилированную) в порядке, установленном пунктом 8 части 2 статьи 5, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 154-ФЗ), а также Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г.Гааге 05.10.1961
(далее - Конвенция);
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3554; 2011, N 49, ст.7064; 2018, N 1, ст.44.
Для Российской Федерации вступила в силу с 31 мая 1992 г. ("Бюллетень международных договоров", N 6, 1993) в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119-1 "О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" (Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 17, ст.496).
б) один экземпляр зарубежного периодического печатного издания;
в) согласие распространителя зарубежного периодического печатного издания на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации, оформленное в произвольной форме;
г) доверенность на подачу документов и ведение дел в уполномоченном органе, а также на получение разрешения на распространение (в случае, если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя), легализованную (апостилированную) в порядке, установленном пунктом 8 части 2 статьи 5, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона N 154-ФЗ, а также Конвенцией;
д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление от имени учредителя зарубежного периодического печатного издания, легализованный (апостилированный) в порядке, установленном пунктом 8 части 2 статьи 5, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона N 154-ФЗ, а также Конвенцией;
е) копии учредительных документов учредителя и распространителя продукции зарубежного периодического печатного издания, заверенные в соответствии с законодательством страны регистрации юридического лица (для учредителя и распространителя - юридического лица);
ж) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, заверенную в соответствии с законодательством государства, гражданство которого имеет заявитель (для учредителя и распространителя - физического лица);
з) выписку из реестра акционеров или список участников общества с ограниченной ответственностью (для распространителя юридического лица - акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью соответственно);
и) документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей зарубежного периодического печатного издания сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале (для учредителя - юридического лица);
к) выписку из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя зарубежного периодического печатного издания (для учредителя - юридического лица).
15. В случае если указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента документы составлены на иностранном языке, они представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен, за исключением случаев, если апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации.
________________
Часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
