Министерство экономического развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2018 года N 795

Об утверждении Организационных положений по реализации официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об общем объеме коммерческой перевозочной деятельности грузового автомобильного транспорта *

(с изменениями на 12 февраля 2021 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 3 октября 2023 года N 487
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 12 февраля 2021 года N 85. - См. предыдущую редакцию.

Утвердить прилагаемые Организационные положения по реализации официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об общем объеме коммерческой перевозочной деятельности грузового автомобильного транспорта согласно приложению к настоящему приказу.

(Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 12 февраля 2021 года N 85. - См. предыдущую редакцию)

Руководитель

П.В.Малков

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Росстата

от 29 декабря 2018 года N 795

Организационные положения по реализации официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об общем объеме коммерческой перевозочной деятельности грузового автомобильного транспорта *

(с изменениями на 12 февраля 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 12 февраля 2021 года N 85. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1. Сбор первичных статистических данных, их обработка и формирование официальной статистической информации по индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную деятельность грузовым автомобильным транспортом, осуществляется на основании Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об общем объеме коммерческой перевозочной деятельности грузового автомобильного транспорта.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 12 февраля 2021 года N 85. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящие Организационные положения по реализации официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об общем объеме коммерческой перевозочной деятельности грузового автомобильного транспорта (далее - Положения), подготовлены в целях установления единых подходов к организации подготовки обследования, сбора первичных статистических данных, контроля и автоматизированной обработке полученной информации.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 12 февраля 2021 года N 85. - См. предыдущую редакцию)

3. Положения распространяются только на Росстат и его территориальные органы и не затрагивает прав и интересов граждан и юридических лиц.

4. Федеральное статистическое наблюдение за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозочную деятельность грузовым автомобильным транспортом, организовано Федеральной службой государственной статистики в целях формирования официальной статистической информации в соответствии с позицией 1.24.1 "Перевозка грузов и грузооборот" Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

II. Организация обследования

2.1 Уровни управления и организация работ

2.1.1 Организация обследования осуществляется на:

федеральном уровне (Управление статистики торговли и услуг Федеральной службы государственной статистики);

территориальном уровне (территориальные органы Федеральной службы государственной статистики);

полевом уровне (районные/межрайонные отделы территориальных органов Федеральной службы государственной статистики).

2.2 Функции управления и организации работ, выполняемые на федеральном уровне

2.2.1 На федеральном уровне Управлением статистики торговли и услуг выполняются следующие организационные функции:

актуализация настоящих Положений;

определение сроков проведения и обработки данных обследования на федеральном и территориальном уровне в Производственном плане Росстата;

подготовка предложений по распределению объемов лимитов бюджетных обязательств на территориальном уровне;

тиражирование статистического инструментария и доведение его до территориального уровня;

организация проведения контрольных мероприятий на федеральном и территориальном уровне;

подготовка (доработка) экономического описания электронной обработки данных;

разработка программного обеспечения электронной обработки данных;

формирование официальной статистической информации, ее опубликование и хранение в электронном виде.

2.3 Функции управления и организации работ, выполняемые на территориальном уровне

2.3.1 На территориальном уровне территориальными органами Росстата выполняются следующие организационные функции:

разработка и утверждение календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов федерального статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом на региональном уровне (приложение N 1);

проведение информационно-разъяснительной работы среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность грузовым автомобильным транспортом;

подбор кандидатур и привлечение их на договорной основе для выполнения работ, связанных с проведением выборочного обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность грузовым автомобильным транспортом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, оформление контрактов;

комплектование инструментария наблюдения и обеспечение ими привлекаемых лиц;

размещение на сайте территориального органа Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о контрактах, заключенных с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных;

подготовка итогового отчета о заключении контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных по утвержденному макету и передача данных на федеральный уровень;

проведение обучения привлекаемых лиц полевого уровня, обеспечение взаимодействия с ними на регулярной основе;

обеспечение мер по контролю за качеством и достоверностью итогов обследования на этапах сбора и обработки информации;

приемка результатов и выплата вознаграждения привлекаемым лицам в соответствии с условиями контрактов на выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных;

обеспечение ввода, обработки и передачи результатов обследования на федеральный уровень на основе единого программного обеспечения в сроки, предусмотренные Производственным планом Росстата;

хранение первичных статистических данных на бумажном носителе и агрегированной информации в электронном виде;

обеспечение мер, направленных на сохранение конфиденциальности полученных первичных статистических данных и их защиту от несанкционированного доступа, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.4 Организация работ, выполняемых на полевом уровне

2.4.1 На полевом уровне районными/межрайонными отделами территориальных органов Росстата выполняются следующие функции:

подготовка и проведение наблюдения в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;

проведение обучения привлекаемых лиц;

сдача-приемка заполненных форм федерального статистического наблюдения на территориальный уровень в установленном порядке, контроль заполнения форм наблюдения;

подведение итогов наблюдения, формируемых на полевом уровне.

Выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных наблюдения на полевом уровне осуществляются экспедиционным способом и проводятся специально подготовленными лицами-интервьюерами (п.42 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2014 г. N 44-ФЗ*  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в функции которых входит:

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ". - Примечание изготовителя базы данных.

оповещение индивидуального предпринимателя в форме непосредственного посещения, по телефону или посредством направления почтовых сообщений о проведении и периоде проведения и согласование срока предоставления первичных статистических данных;

формирование графика посещений отобранных объектов индивидуальных предпринимателей для проведения Статистического наблюдения;

проведение опроса индивидуального предпринимателя при его непосредственном посещении или по телефону;

ведение записей о датах и результатах каждого посещения (телефонного звонка);

выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных, контроль полученной информации на полноту и достоверность сбор заполненного индивидуальным предпринимателем бланка формы в срок, согласованный в ходе предварительного оповещения;

учитывая особенность организации деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе, предполагающую отсутствие у них стационарного рабочего места, предусматривается его неоднократное посещение привлекаемым лицом или дозвон по телефону;

заполненные бланки визуально проверяются привлекаемым лицом на полноту и правильность их заполнения, в случае необходимости проводится уточнение первичных статистических данных, в том числе путем повторного опроса;

сдача заполненных бланков формы федерального статистического наблюдения N 1 -ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе" (далее - форма N 1-ИП (автогруз)) в территориальные органы Росстата;

подготовка отчета о выполненной работе.

2.5 Этапы организации подготовки и проведения обследования

Для организации и проведения обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе, устанавливаются следующие основные этапы:

подготовительный этап;

проведение статистического обследования, осуществление контрольных мероприятий и сдача-приемка итогов обследования;

обработка полученной информации, хранения материалов.

2.5.1 Организация подготовительного этапа

Подготовительный этап включает выполнение следующих работ.

2.5.1.1 Актуализация официальной статистической методологии, пересмотр форм федерального статистического наблюдения.

2.5.1.2 Определение сроков проведения обследования, подготовки экономического описания электронной обработки данных, разработки программного обеспечения.

2.5.1.3 Разработка (доработка) экономического описания электронной обработки данных с учетом концепции развития информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики на соответствующий период.

2.5.1.4 Разработка программного обеспечения по формированию выборочной совокупности, автоматизированной обработке первичных статистических данных, формированию официальной статистической информации.

2.5.1.5 Определение потребности в кадровом и финансовом обеспечении. Определение потребности в кадровом и финансовом обеспечении на территориальном уровне производится в зависимости от объема выборочной совокупности индивидуальных предпринимателей.

Распределение лиц, привлекаемых к подготовке и проведению наблюдения на полевом уровне, производится в зависимости от объема выборочной совокупности объектов индивидуальных предпринимателей по каждому субъекту Российской Федерации.