ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года N 1663

Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок

(с изменениями на 15 октября 2022 года)
(редакция, действующая с 1 апреля 2023 года)

На основании части 4 статьи 3_5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 декабря 2018 года N 1663

Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок

(с изменениями на 15 октября 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет особенности документооборота при осуществлении в предусмотренных статьей 3_5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) случаях конкурентных закупок закрытым способом в электронной форме (далее - закрытая электронная закупка), а также порядок аккредитации на электронных площадках, обеспечивающих осуществление закрытых электронных закупок.

2. Закрытые электронные закупки осуществляются в порядке, установленном статьей 3_2 Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3_5 Федерального закона, и особенностей документооборота, определенных настоящим Положением.

3. Осуществление закрытых электронных закупок обеспечивается операторами электронных площадок для осуществления закрытых электронных закупок, определенными в соответствии с частью 4 статьи 3_5 Федерального закона (далее соответственно - операторы площадок, площадки).

4. Осуществление закрытых электронных закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, обеспечивается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, противодействия иностранным техническим разведкам, а также обеспечения режима секретности.

Защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, обрабатываемой на площадке, осуществляется участниками закрытой электронной закупки (далее - участник закупки), оператором площадки и заказчиком в соответствии с требованиями о защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и с установленной категорией объекта информатизации.

Защита информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, обрабатываемой на площадке, осуществляется участниками закупки, оператором площадки и заказчиком в соответствии с требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

5. При осуществлении закрытых электронных закупок информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, должна передаваться по каналам связи, защищенным с использованием аппаратно-программных средств, сертифицированных в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности, образующих сеть шифрованной связи 1 класса. Защита информации, не отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с едиными требованиями к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительными требованиями к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".

6. При осуществлении закрытых электронных закупок информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, хранится на площадке в шифрованном виде.

7. При осуществлении закрытых электронных закупок должно осуществляться предварительное шифрование передаваемой информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с использованием аппаратно-программных средств, сертифицированных в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности.

8. Организация и обеспечение безопасности шифрованной связи, учет аппаратно-программных средств, ключевой документации к ним и других документов, определяющих безопасность шифрованной связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности.

9. Информация и документы, связанные с осуществлением закрытой электронной закупки, направляются заказчиком, участником закупки и оператором площадки в форме электронных документов с использованием площадки или размещаются на площадке, за исключением осуществления закрытой электронной закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона, при которой приглашение принять участие в закрытой конкурентной закупке, документация о закрытой электронной закупке, проект договора, изменения в такие приглашение, документацию, извещение об отказе от проведения закупки, запрос о даче разъяснений положений документации о закрытой электронной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию)

10. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником закупки или заказчиком оператору площадки, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки или заказчика.

11. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором площадки участнику закупки или заказчику либо размещаемые оператором площадки на площадке, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора площадки.

II. Аккредитация на площадке

12. Участие в закрытых электронных закупках возможно только в случае прохождения аккредитации на площадке, а также подключения к сети шифровальной связи площадки в случае, если осуществление такой закупки связано с необходимостью передачи сведений, составляющих государственную тайну. При этом участие в закрытой электронной закупке участника закупки, не прошедшего аккредитацию на площадке, не допускается.

13. Аккредитация участника закупки на площадке осуществляется в порядке, установленном пунктами 10, 15-17, 20 и 21 Положения об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках", для аккредитации на специализированной электронной площадке.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию)

14. Оператор площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем аккредитации заказчика на площадке, направляет в единую информационную систему информацию об аккредитации заказчика на площадке.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию)

15. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

16. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

17. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

18. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

19. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

20. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

21. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

22. Пункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838. - См. предыдущую редакцию.

III. Реестр участников закупок, получивших аккредитацию на площадке

23. Оператор площадки осуществляет ведение реестра участников закупок, получивших аккредитацию на площадке.

24. В реестре участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, в отношении каждого участника должны содержаться следующие документы и информация:

а) наименование участника закупки (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника закупки (для физического лица);

б) дата направления участнику закупки уведомления о принятии решения о его аккредитации;

в) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);

г) подпункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838 - см. предыдущую редакцию;

д) подпункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838 - см. предыдущую редакцию;

е) подпункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838 - см. предыдущую редакцию;

ж) подпункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838 - см. предыдущую редакцию;

з) подпункт утратил силу с 18 октября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 1838 - см. предыдущую редакцию;

и) дата прекращения действия аккредитации участника закупки на площадке;

к) сведения о лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с указанием соответствующей степени секретности (при наличии);

л) сведения о специальных разрешениях (лицензиях), членстве в саморегулируемых организациях или свидетельствах о допуске к определенным видам работ, выданных саморегулируемыми организациями (при наличии).

25. При наличии сведений, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 24 настоящего Положения, в реестре участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, в обязательном порядке должны содержаться сведения об истечении срока действия лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, срока действия специальных разрешений (лицензий), истечении срока членства в саморегулируемых организациях и (или) истечении срока свидетельства о допуске к определенным видам работ, выданных саморегулируемыми организациями, за исключением случаев, если такие специальное разрешение (лицензия), свидетельство о допуске к определенным видам работ, выданные саморегулируемой организацией, или членство в саморегулируемой организации не имеют конечного срока действия.

26. Оператор площадки вносит в реестр участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, документы и информацию, предусмотренные подпунктами "а" - "и", а также (при наличии) сведения, предусмотренные подпунктами "к" и "л" пункта 24 настоящего Положения, в день принятия решения об аккредитации участника закупки на площадке.

27. В целях обеспечения возможности участия в закрытых электронных закупках участник закупки вправе направить оператору площадки предусмотренные подпунктом "л" пункта 24 настоящего Положения документы и сведения или копии таких документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке не ранее чем за 30 дней до дня направления оператору площадки документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

При этом в случае, если участнику закупки требуется доступ к участию в закрытых электронных закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, такой участник также вправе в указанный срок направить оператору площадки предусмотренные подпунктом "к" пункта 24 настоящего Положения документы и сведения или копии таких документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

28. В случае поступления от участника закупки направленных в соответствии с пунктами 20 и 32 настоящего Положения документов и информации оператор площадки в течение одного часа с момента поступления указанных документов и информации размещает их в реестре участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, с указанием даты и времени их поступления.

29. Реестр участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, размещается на площадке ее оператором. Доступ к документам и информации, размещаемым в реестре участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, предоставляется заказчику, осуществляющему закрытую электронную закупку в отношении участников закупок, которыми была подана (и не отозвана) заявка на участие в закрытой электронной закупке, осуществляемой таким заказчиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 37 настоящего Положения.

30. Оператор площадки исключает сведения об участнике закупки из реестра участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, в течение одного рабочего дня со дня истечения срока аккредитации этого участника. В течение часа с момента исключения из реестра участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, сведений об участнике закупки оператор площадки направляет такому участнику уведомление об исключении его из реестра.

31. Оператор площадки в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока действия документов, содержащих сведения, предусмотренные подпунктами "к" и "л" пункта 24 настоящего Положения, исключает из реестра участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, информацию о таких документах. В течение часа с момента исключения из реестра участников закупок, получивших аккредитацию на площадке, информации о документах, предусмотренных подпунктами "к" и "л" пункта 24 настоящего Положения, оператор площадки уведомляет участника закупки об исключении такой информации в отношении него.

32. В случае внесения изменений в документы, содержащие сведения, указанные в подпунктах "к" и "л" пункта 24 настоящего Положения, замены или прекращения действия указанных документов участник закупки незамедлительно направляет оператору площадки информацию о таких изменениях или копии новых документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке, а также уведомление о прекращении действия указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 24 настоящего Положения документов.

33. Ответственность за недостоверность документов и информации, представляемых в соответствии с пунктами 27 и 32 настоящего Положения, в том числе за несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных документов и информации, за несвоевременное уведомление оператора площадки о внесении изменений в документы и информацию, представляемые в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения, а также за замену или прекращение действия таких документов и сведений несет участник закупки, представивший указанные документы и информацию.