ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2018 года N 656

О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки

(с изменениями на 31 октября 2022 года)
(редакция, действующая с 1 июля 2023 года),

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - Правила подтверждения соответствия);

Правила утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - единые требования);

дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - дополнительные требования).

2. Министерству финансов Российской Федерации до 15 июня 2018 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.

3. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе для формирования перечней, предусмотренных частью 3 статьи 24_1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представить до 6 июля 2018 г. информацию о юридических лицах, направивших до 2 июля 2018 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в такие перечни, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям.

4. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе до 1 октября 2018 г. обеспечить заключение соглашений о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки с операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок, подтвердивших соответствие единым требованиям и дополнительным требованиям, в порядке, предусмотренном Правилами подтверждения соответствия.

4_1. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе до 1 июня 2019 г. обеспечить проведение предусмотренной пунктом 7 Правил подтверждения соответствия проверки соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 19-21, 24 и подпунктом "и" пункта 29 единых требований, пунктами 28, 29 дополнительных требований.

(Пункт дополнительно включен с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 141)

4_2. Министерству финансов Российской Федерации:

до 1 апреля 2022 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов специализированных электронных площадок;

до 1 ноября 2022 г. представить информацию о юридических лицах, направивших до 1 октября 2022 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в перечень операторов специализированных электронных площадок, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям;

обеспечить заключение соглашений о функционировании специализированной электронной площадки с операторами специализированных электронных площадок, подтвердивших соответствие единым требованиям и дополнительным требованиям, после проведения проверки готовности к функционированию в соответствии с Правилами подтверждения соответствия

(Пункт дополнительно включен с 3 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 60)

5. Федеральному казначейству до 15 июня 2018 г. разместить на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок единые форматы электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML).

6. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, до 1 октября 2018 г. обеспечить подключение операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 24_1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой информационной системе межведомственного электронного взаимодействия.

6_1. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), обеспечить:

подключение операторов электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 24_1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой системе идентификации и аутентификации;

предоставление операторам электронных площадок информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации, необходимой для идентификации и аутентификации уполномоченных лиц, предусмотренных Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656", сведения о которых вносятся в единый реестр участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на электронной площадке.

предоставление операторам электронных площадок информации о проведении в единой системе идентификации и аутентификации регламентных и технологических работ с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

(Абзац дополнительно включен с 30 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1906)

(Пункт дополнительно включен с 31 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1752)

6_2. Установить, что до 1 января 2020 г. оператор электронной площадки:

обязан обеспечить невозможность подачи заявки на участие в закупке лицам, аккредитованным до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедшим регистрацию в единой информационной системе, за 3 месяца до даты окончания срока такой аккредитации;

для направления информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24_1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случаях, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направляет в отношении лиц, аккредитованных до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедших регистрацию в единой информационной системе, информацию и документы, предусмотренные пунктами 1, 3-5, 7 и 8 части 2 статьи 62 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и включенные в реестр, предусмотренный статьей 62 указанного Федерального закона.

(Пункт дополнительно включен с 31 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1752)

6_3. Установить, что проверки функционирования, предусмотренные пунктом 10 Правил подтверждения соответствия, осуществляются не ранее 1 января 2024 г.

(Пункт дополнительно включен с 27 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1909; в редакции, введенной в действие с 3 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 60. - См. предыдущую редакцию)

7. Настоящее постановление вступает в силу 1 июля 2018 г., за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, а также пунктов 10, 19-21, 24, 27 и 28 единых требований, и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

8. Пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.

9. Пункты 10, 19-21, 24, 27 и 28 единых требований вступают в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июня 2018 года N 656

     

Правила подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок

(с изменениями на 27 января 2022 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (далее соответственно - подтверждение соответствия, единые требования, дополнительные требования).

2. Для подтверждения соответствия федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, создается комиссия из числа должностных лиц таких органов, иных федеральных органов исполнительной власти (далее - комиссия). Положение о комиссии утверждается приказом федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

3. Проведение подтверждения соответствия осуществляется на основании приказа федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, который содержит следующую информацию:

а) наименование оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, подтверждение соответствия которого проводится;

б) основания проведения подтверждения соответствия;

в) состав комиссии;

г) срок проведения подтверждения соответствия.

4. Комиссия на основании запроса (в письменной форме) вправе запрашивать у оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информацию, документы и пояснения (в письменной форме) по вопросам, связанным с проведением подтверждения соответствия. При этом в таком запросе устанавливается срок представления запрашиваемой информации, документов и пояснений. Полученные информация, документы и пояснения, составляющие государственную тайну, и иная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны представлять запрашиваемую в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил информацию, документы и пояснения в установленный срок. При представлении таких информации, документов и пояснений оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обеспечивают конфиденциальность информации об участниках закупки, о содержании направленных ими документов (в электронной форме) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), для представления таких информации, документов и пояснений заказчику.

6. Подтверждение соответствия осуществляется путем проведения проверок готовности к функционированию, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также проверки функционирования, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил. Результат проведения подтверждения соответствия оформляется актом, подписываемым принимавшими участие в проведении подтверждения соответствия членами комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 141. - См. предыдущую редакцию)

7. Проведение проверки готовности к функционированию осуществляется путем проверки:

а) соответствия операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок единым требованиям, дополнительным требованиям в целях обеспечения начала функционирования оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для формирования перечней операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, внесения в них изменений, за исключением проверки соответствия требованиям, предусмотренным подпунктами "г" и "ж" пункта 1 части 2 статьи 24_1 Федерального закона;

б) соответствия операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, прошедших проверку в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта и включенных в перечни операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, на предмет соответствия их требованиям, предусмотренным подпунктами "г" и "ж" пункта 1 части 2 статьи 24_1 Федерального закона, и наличия соглашений о взаимодействии с банками, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 60. - См. предыдущую редакцию)

8. Проведение проверки готовности к функционированию, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил, осуществляется в отношении юридических лиц, направивших обращение о проведении в отношении их указанной проверки комиссией в соответствии с пунктами 3-6 настоящих Правил. Результат проведения проверки готовности к функционированию оформляется актом, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, в котором указывается решение комиссии о соответствии или несоответствии (с обоснованием принятого решения) требованиям, на соответствие которым проводилась проверка готовности к функционированию. В целях формирования перечней операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок информация о юридических лицах, соответствующих указанным требованиям, направляется в Правительство Российской Федерации.

9. Проведение проверки готовности к функционированию, предусмотренной подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил, осуществляется в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, которые включены в перечень операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок. Результат проведения проверки готовности к функционированию оформляется актом, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, в котором указывается решение комиссии о соответствии либо несоответствии (с обоснованием принятого решения) требованиям, на соответствие которым проводилась проверка готовности к функционированию, в том числе о результатах обеспечения взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с едиными требованиями.