Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452

11.2. Характеристика текущего состояния сферы информационной деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ

Санкт-Петербург - один из городов, определяющих развитие медиапространства страны. Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в Санкт-Петербурге зарегистрировано более 5,5 тыс. СМИ. Только из категории "печатные СМИ" на рынке выпускается более 100 газет и 150 журналов. Разовый тираж газет составляет около 10 млн. экземпляров, журналов - свыше 7 млн. экземпляров. Годовой объем реализации периодической печатной продукции в Санкт-Петербурге - 185 млн. экземпляров: 132 млн. экземпляров - реализация в розницу и 53 млн. экземпляров - по подписке. Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" за редакциями СМИ закреплен особый статус - статус профессиональной самостоятельности, не допускающий вмешательства в творческую и программную политику независимых СМИ, каких бы то ни было попыток давления либо влияния на их деятельность. Залогом успеха и основой эффективного сотрудничества органов государственной власти с медиасообществом является развитие партнерских взаимоотношений на паритетных началах и принципах социальной ответственности и взаимного уважения.

КПВСМИ посредством реализации специальных мероприятий, используя механизмы государственной поддержки, осуществляет государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции и СМИ. В целях оперативного информирования Правительства Санкт-Петербурга об общественной оценке в петербургских и российских СМИ деятельности органов государственной власти КПВСМИ ежегодно организует возможность получения ежедневного мониторинга и анализа медийного пространства в виде дайджестов материалов средств массовой информации, освещающих деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и развитие Санкт-Петербурга. В ежедневный мониторинг печатных, электронных и интернет-СМИ входит около 70 источников.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 865 "О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - постановление N 865) перечисленные в постановлении N 865 средства массовой информации имеют статус официальных публикаторов Санкт-Петербурга.

Газета "Петербургский дневник" - это ежедневное городское бесплатное информационно-аналитическое издание, публикующее важнейшую информацию и аналитику, прогнозы и комментарии, касающиеся самых заметных событий в жизни страны, Санкт-Петербурга и каждого из его 18 районов. Тираж газеты составляет 150 тыс. экземпляров. Объем газеты составляет 16 полос. Уникальная система распространения газеты построена по принципу максимального охвата читательской аудитории и включает все действующие станции метрополитена, а также объекты деловой и транспортной инфраструктуры.

Санкт-Петербургом осуществляется поддержка мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку. Это действенный инструмент государственной политики в сфере СМИ, направленный, с одной стороны, на обеспечение доступности актуальной общественно значимой информации, в том числе о деятельности органов государственной власти, а с другой стороны, - на стимулирование медиасообщества к ведению социально ответственного бизнеса.

Суть механизма заключается в том, что редакции общественно-политических городских газет, которые проявили социальную ответственность и бесплатно подписали на свои издания граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в Санкт-Петербурге, имеют возможность возместить понесенные финансовые затраты из бюджета Санкт-Петербурга.

На протяжении многих лет увеличение подписного тиража осуществляется редакциями наиболее популярных и востребованных среди жителей Санкт-Петербурга газет.

Традиционно в Санкт-Петербурге осуществляются прямые телевизионные трансляции не менее девяти важнейших общегородских мероприятий в рамках восьми праздничных дат. Среди них праздничное Рождественское богослужение; торжественно-траурная церемония, посвященная Дню снятия блокады города Ленинграда, на Пискаревском мемориальном кладбище; торжественное Пасхальное богослужение; торжественные мероприятия в связи с годовщиной Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (торжественно-траурная церемония на Пискаревском мемориальном кладбище, парад войск гарнизона Ленинградского военного округа на Дворцовой площади, шествие ветеранов по Невскому пр., праздничный концерт); праздник выпускников петербургских школ "Алые паруса"; мероприятия, посвященные празднованию Дня Военно-Морского Флота. Общий хронометраж традиционно организуемых в Санкт-Петербурге прямых телевизионных трансляций составляет в среднем не менее 900 минут ежегодно.

Это позволяет не только привлечь к ним максимальное внимание зрительской аудитории, но и способствует формированию позитивного настроения в обществе, возрождению и развитию гражданских и военных патриотических традиций, воспитанию чувства гражданственности, повышению международного престижа Санкт-Петербурга. Эти трансляции осуществляются в целях сопровождения и популяризации мероприятий, проводимых в связи с международными, общепризнанными (традиционными), общероссийскими и городскими праздниками, перечень которых утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге".

Финансирование производства и трансляции социально значимых радиопрограмм, а также социально значимых телевизионных программ и телевизионной продукции, в том числе создаваемых в целях профилактики экстремистских проявлений, является не менее важным ресурсом, позволяющим актуализировать в телевизионном и радиоэфире общественную дискуссию на темы, представляющие высокий государственный и общественный интерес, обеспечить широкое освещение деятельности Правительства Санкт-Петербурга и органов государственной власти Санкт-Петербурга. Результатом реализуемых мероприятий является обеспечение доступности социально значимой информации для населения, формирование у граждан чувства заинтересованности и сопричастности деятельности государства, а также повышение степени открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Все 18 АР взаимодействуют с местными кабельными телевизионными каналами и печатными изданиями. АР поддерживают производство видеофильмов о деятельности АР кабельными телевизионными каналами. КПВСМИ поддерживает районные периодические печатные издания, выпускаемые два раза в месяц, объемом восемь полос, тиражами от 10 до 50 тыс. экземпляров, а также 18 электронных СМИ районов Санкт-Петербурга.

В органах государственной власти выстроена система взаимодействия со СМИ, нацеленная на формирование объективного восприятия событий, направленных на развитие Санкт-Петербурга и общества. На официальных порталах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также через электронную рассылку осуществляется размещение пресс-релизов и пост-релизов о работе органов государственной власти Санкт-Петербурга, о проведении мероприятий, акций, произошедших событиях, касающихся жизнедеятельности Санкт-Петербурга.

Для обеспечения доведения до граждан оперативной информации о деятельности Правительства Санкт-Петербурга, Правительства Российской Федерации, о культурной жизни Санкт-Петербурга, иной социально значимой информации, а также для повышения степени открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга на информационных носителях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляется расклейка газет.

В соответствии со статьями 5 и 6 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2010 N 653-150 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" для обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, предусматривается финансирование расходов регионального телеканала на ежемесячное предоставление (равными долями) гарантированного объема эфирного времени под освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и его учет. Региональным телеканалом, освещающим деятельность политических партий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 829 "О региональном телеканале" является СМИ "Телеканал "Город и горожане". Под участием КПВСМИ в осуществлении контроля над обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом понимается организация учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом в целях контроля соблюдения гарантий их равенства.