ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
17 ноября 2010 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" регулирует отношения, связанные с установлением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, в настоящем Законе Санкт-Петербурга понимается также политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов и имеет в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 марта 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 21 февраля 2018 года N 57-13. - См. предыдущую редакцию)

региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации, которые зарегистрированы территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Санкт-Петербургу, на которые в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности;

региональная телепрограмма (телепередача), региональная радиопрограмма (радиопередача) - телепрограмма (телепередача) или радиопрограмма (радиопередача), входящие как составная часть (в соответствии с сеткой вещания) в региональный телеканал или региональный радиоканал.

Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются Правительством Санкт-Петербурга с учетом требований, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

2. Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не распространяется на правоотношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам в органы государственной власти Санкт-Петербурга (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам), кампании референдума Российской Федерации, референдума Санкт-Петербурга до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдумов, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным повторным выборам и по выборам в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, кампаниями местного референдума в Санкт-Петербурге;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года N 580-115. - См. предыдущую редакцию)

2) с освещением деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3-6 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

3) с выпуском и распространением специализированных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом и региональным радиоканалом

Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом и региональным радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в равном объеме;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций регионального телеканала и регионального радиоканала при освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 4. Требования, предъявляемые к региональному телеканалу и региональному радиоканалу при освещении ими деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга

1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, освещается региональным телеканалом и региональным радиоканалом с учетом требований настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом и региональным радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:

1) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и членов руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 июля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 28 июня 2018 года N 358-73. - См. предыдущую редакцию)

4) депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, либо депутатов указанных органов, которые избраны в составе списков кандидатов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, а также депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации - членов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 5 ноября 2020 года N 475-104; в редакции, введенной в действие с 11 июня 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 30 мая 2024 года N 315-72. - См. предыдущую редакцию)

5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

6) депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных органах субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 июня 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 30 мая 2024 года N 315-72. - См. предыдущую редакцию)

3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, информации о деятельности лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящей статьи, которое осуществляется без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящей статьи, должны сопровождаться в региональной телепрограмме (телепередаче) титрами, в региональной радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность этих лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией при участии политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга на проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации (далее - уполномоченный орган), учредителя (учредителей) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала, а также территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Санкт-Петербургу (по согласованию).

2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, утверждаются решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии по согласованию с уполномоченным органом. В указанной методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии по согласованию с уполномоченным органом могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

3. Уполномоченный орган, а также учредитель (учредители) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала ведут учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, соответствующим региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом и передают результаты указанного учета в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию в соответствии с порядком и методикой, которые указаны в пункте 2 настоящей статьи.

Уполномоченный орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

4. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургская избирательная комиссия создает рабочую группу (далее - рабочая группа). В состав рабочей группы входят два члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, каждого учредителя (учредителей) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала, уполномоченного органа. В состав рабочей группы может входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Санкт-Петербургу, а также иные специалисты (по согласованию).

Руководит деятельностью рабочей группы член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

5. В случае если Санкт-Петербургская избирательная комиссия установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и направляет указанное решение соответствующему учредителю (учредителям) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала.

В случае если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, соответствующей кампании референдума до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, соответствующего референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов соответствующих выборов, соответствующего референдума.

6. Учредитель (учредители) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала, получивший (получившие) указанное в пункте 5 настоящей статьи решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии, в течение 30 дней со дня получения указанного решения компенсирует недостающий объем эфирного времени на региональном телеканале или региональном радиоканале соответственно в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

7. В случае несогласия с указанным в пункте 5 настоящей статьи решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии учредитель (учредители) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Санкт-Петербургскую избирательную комиссию с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. В случае если Санкт-Петербургская избирательная комиссия примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в равном объеме, учредитель (учредители) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала, в отношении которого (которых) принято указанное решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени на региональном телеканале или региональном радиоканале соответственно в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

8. Санкт-Петербургская избирательная комиссия вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, от учредителя (учредителей) регионального телеканала и (или) регионального радиоканала сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом Санкт-Петербурга к компетенции Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

9. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Санкт-Петербургской избирательной комиссией по установленной ею форме в одном из средств массовой информации, являющихся официальными источниками опубликования законов Санкт-Петербурга, ежегодно не позднее 31 января текущего года.

Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом

Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, пункта 1, абзаца первого пункта 3, пунктов 5-9 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. Статья 4, пункт 1, абзац первый пункта 3, пункты 5-9 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

6 декабря 2010 года

N 653-150

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"