Министерство экономического развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2018 года N 767

Об утверждении Организационных положений по реализации методологических положений по проведению выборочного наблюдения за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговле, утвержденных приказом Росстата от 13 сентября 2018 г. N 561

(с изменениями на 22 марта 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 3 октября 2023 года N 487
____________________________________________________________________

Во исполнение позиций 1.6.2, 1.6.11 и 1.22.10 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р,

приказываю:

Утвердить прилагаемые Организационные положения по реализации методологических положений по проведению выборочного наблюдения за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговле, утвержденные приказом Росстата от 13 сентября 2018 г. N 561.

Руководитель

А.Е.Суринов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Росстата

от 24 декабря 2018 года N 767

Организационные положения по реализации методологических положений по проведению выборочного наблюдения за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговле, утвержденных приказом Росстата от 13 сентября 2018 г. N 561

(с изменениями на 22 марта 2019 года)

I. Общие положения

1. Сбор первичных статистических данных, их обработка и формирование официальной статистической информации по индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в розничной торговле, осуществляется на основании Методологических положений по проведению выборочного наблюдения за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговле, утвержденных приказом Росстата от 13 сентября 2018 г. N 561.

2. Настоящие Организационные положения по реализации методологических положений по проведению выборочного наблюдения за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговле, утвержденных приказом Росстата от 13 сентября 2018 г. N 561 (далее - Положения), подготовлены в целях установления единых подходов к подготовке обследования, сбору первичных статистических данных, контролю и автоматизированной обработке полученной информации.

3. Положения распространяются только на Росстат и его территориальные органы и не затрагивает прав и интересов граждан и юридических лиц.

4. Федеральное статистическое наблюдение за индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговле, организовано Федеральной службой государственной статистики в целях формирования официальной статистической информации в соответствии с позициями 1.6.11 "Деятельность индивидуальных предпринимателей в розничной торговле" и 1.6.2 "Основные показатели деятельности индивидуальных предпринимателей" и 1.22.10 "Оборот розничной торговли" Федерального плана статистических работ (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р).

II. Организация обследования

2.1 Уровни управления и организация работ

2.1.1 Организация обследования осуществляется на:

федеральном уровне (Управление статистики торговли и услуг Росстата);

территориальном уровне (территориальные органы Росстата);

полевом уровне (районные/межрайонные отделы территориальных органов Росстата).

2.2 Функции управления и организации работ, выполняемые на федеральном уровне

2.2.1 На федеральном уровне выполняются следующие организационные функции:

1) организация работы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам программы обследования;

2) актуализация настоящих Положений;

3) определение сроков проведения и обработки данных обследования на федеральном и территориальном уровне в Производственном плане Росстата;

4) подготовка предложений по распределению объемов лимитов бюджетных обязательств на территориальном уровне;

5) тиражирование статистического инструментария и доведение его до территориального уровня;

6) организация проведения контрольных мероприятий на федеральном и территориальном уровне;

7) подготовка (доработка) экономического описания электронной обработки данных;

8) разработка программного обеспечения электронной обработки данных;

9) формирование официальной статистической информации, ее опубликование и хранение в электронном виде.

2.3 Функции управления и организации работ, выполняемые на территориальном уровне

2.3.1 На территориальном уровне выполняются следующие организационные функции:

1) разработка и утверждение календарного плана по подготовке и проведению наблюдения на территории соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации (приложение N 1);

2) проведение информационно-разъяснительной работы среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле;

3) подбор кандидатур и привлечение их на договорной основе для выполнения работ, связанных с проведением выборочного обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле, в соответствии с законодательством Российской Федерации, оформление гражданско-правовых договоров;

4) комплектование инструментария наблюдения и обеспечение ими привлекаемых лиц;

5) размещение на сайте территориального органа Росстата информации о контрактах, заключенных с физическими лицами на выполнение работ по подготовке и проведению наблюдения;

6) подготовка итогового отчета о заключении контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных по утвержденному макету и передача данных на федеральный уровень;

7) проведение обучения привлекаемых лиц полевого уровня, обеспечение взаимодействия с ними на регулярной основе;

8) обеспечение мер по контролю за качеством и достоверностью итогов обследования на этапах сбора и обработки информации;

9) взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам организации обследования, в том числе по безопасности его проведения;

10) приемка результатов и выплата вознаграждения привлекаемым лицам в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров на выполнение работ по подготовке и проведению обследования;

11) обеспечение ввода, обработки и передачи результатов обследования на федеральный уровень на основе единого программного обеспечения в сроки, предусмотренные Производственным планом Росстата;

12) хранение первичных данных на бумажном носителе и агрегированной информации в электронном виде;

13) обеспечение мер, направленных на сохранение конфиденциальности полученных данных и их защиту от несанкционированного доступа, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.4 Организация работ, выполняемых на полевом уровне

2.4.1 На полевом уровне районными/межрайонными отделами территориальных органов Росстата выполняются следующие функции:

1) подготовка и проведение наблюдения в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;

2) проведение обучения привлекаемых лиц;

3) сдача-приемка заполненных форм наблюдения на территориальный уровень в установленном порядке, контроль заполнения форм наблюдения;

4) подведение итогов наблюдения, формируемых на полевом уровне

Выполнение работ, связанных со сбором и обработкой первичных статистических данных наблюдения на полевом уровне осуществляются экспедиционным способом и проводятся специально подготовленными лицами-интервьюерами (п.42 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2014 г. N 44-ФЗ*  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в функции которых входит:

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ". - Примечание изготовителя базы данных.

формирование участка наблюдения и графика посещений отобранных объектов индивидуальных предпринимателей для проведения опросов;

в случае отсутствия информации о дислокации торговых объектов индивидуальных предпринимателей в торговом центре, обход торговых центров, расположенных на территории муниципального образования, и составление перечня торговых объектов индивидуальных предпринимателей с присвоением им условных кодов;

выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных путем опроса респондентов, контроль полученной информации на полноту и достоверность;

сдача заполненных бланков формы федерального статистического наблюдения N 1-ИП(торговля) "Сведения о деятельности индивидуальных предпринимателей в розничной торговле" (далее - форма N 1-ИП(торговля)) в территориальные органы Росстата;

подготовка отчета о выполненной работе.

2.5 Этапы подготовки и проведения обследования

Для организации и проведения обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле, устанавливаются следующие основные этапы:

подготовительный этап;

проведение статистического обследования, осуществление контрольных мероприятий и сдача-приемка итогов обследования;

обработка полученной информации, хранения материалов.

2.5.1 Организация подготовительного этапа

Подготовительный этап включает выполнение следующих работ.

2.5.1.1 Актуализация официальной статистической методологии, пересмотр форм федерального статистического наблюдения.

2.5.1.2 Определение сроков проведения обследования, подготовки экономического описания электронной обработки данных, разработки программного обеспечения.

2.5.1.3 Разработка (доработка) экономического описания электронной обработки данных с учетом концепции развития информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики на соответствующий период.

2.5.1.4 Разработка программного обеспечения по формированию выборочной совокупности, автоматизированной обработке первичных статистических данных, формированию официальной статистической информации.

2.5.1.5 Определение потребности в кадровом и финансовом обеспечении.

Определение потребности в кадровом и финансовом обеспечении на территориальном уровне производится в зависимости от объема выборочной совокупности торговых объектов индивидуальных предпринимателей.

Распределение лиц, привлекаемых к подготовке и проведению наблюдения на полевом уровне, производится в зависимости от объема выборочной совокупности объектов индивидуальных предпринимателей по каждому субъекту Российской Федерации.

2.5.1.6 Разработка территориальными органами Росстата календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов обследования в соответствии с перечнем работ, выполняемых на территориальном и полевом уровнях, и сроками, установленными для выполнения каждого этапа работ, определяемыми Производственным планом Росстата;

2.5.1.7 Подбор лиц, привлекаемых на договорной основе к проведению обследования, оформление договорных отношений с привлекаемыми лицами для выполнения работ на полевом уровне.

Примерный перечень работ, выполняемый лицами, привлекаемыми на договорной основе на полевом уровне, определен в приложении N 2 к настоящему Положению.

Рекомендуемые сроки работ и нормы нагрузки привлекаемых лиц при подготовке, проведении наблюдения на полевом уровне приведены в приложении N 3, примерный расчет вознаграждения интервьюеров - в приложении N 4.

Привлечение указанных лиц осуществляется в соответствии с п.42 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2014 г. N 44-ФЗ*  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".