ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 ноября 2012 года N 2262р
Об утверждении Положения об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2021 года на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 9 декабря 2020 года N 2715/р
____________________________________________________________________
В целях обеспечения взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО "РЖД" в ходе проведения расследования несчастных случаев на производстве, подлежащих расследованию в установленном порядке:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2013 г. прилагаемое Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД" (далее - Положение).
2. Руководителям аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД":
довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников;
организовать в установленном порядке изучение Положения.
Старший вице-президент ОАО "РЖД"
В.А.Гапанович
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 9 ноября 2012 года N 2262р
Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД"
Одобрено Федеральной службой по труду и занятости
(письмо Роструда от 29 октября 2012 г. N 3775-ТЗ)
I. Общие требования
1. Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД" (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иных нормативных правовых актов в данной сфере деятельности и устанавливает порядок участия, права, полномочия и обязанности руководителей и должностных лиц филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" в расследовании несчастных случаев, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава на работников, катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, а также иных технологических происшествий, приведших к повреждению здоровья работников ОАО "РЖД", подлежащих расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством. Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", железными дорогами, другими филиалами и структурными подразделениями.
2. Целью настоящего Положения является обеспечение взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО "РЖД" различных структурных подразделений в ходе проведения расследования несчастных случаев, подлежащих расследованию в установленном порядке, при:
1) выполнении первоочередных действий на месте происшествия и информировании о происшедших событиях, при обеспечении прав пострадавшего (его родственников), при несчастном случае на производстве;
2) установлении обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве и определении лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, явившихся причинами несчастного случая;
3) оформлении и рассмотрении результатов расследования несчастных случаев и реализации мер по устранению выявленных нарушений и предупреждению подобных несчастных случаев.
3. В целях настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:
1) работодатель - руководитель подразделения ОАО "РЖД", наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
2) руководитель производственного подразделения - руководитель работ в структурном подразделении филиала ОАО "РЖД";
3) пострадавшие - работники подразделения, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, или другие лица, участвующие в его производственной деятельности или выполнявшие какую-либо работу по его поручению (поручению его представителя), а также осуществлявшие иные правомерные действия в его интересах, получившие повреждение здоровья при исполнении трудовых функций или указанных работ;
4) уполномоченные должностные лица - руководители или должностные лица филиала и структурного подразделения ОАО "РЖД", включенные в установленном порядке в состав комиссии для участия в расследовании несчастных случаев на производстве;
5) железная дорога - филиал ОАО "РЖД", выполняющий функции регионального центра корпоративного управления;
6) Центральная дирекция - центральная дирекция - филиал ОАО "РЖД", функциональный филиал производственно-хозяйственного блока управления;
7) Управление Центральной дирекции - орган управления Центральной дирекции по виду деятельности;
8) региональная дирекция - структурное подразделение Центральной дирекции;
9) служба региональной дирекции - служба (отдел, сектор) региональной дирекции по виду деятельности;
10) ЦБТ - Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД";
11) НБТ - служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
12) главный ревизор железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов железной дороги;
13) служба охраны труда - служба (отдел, сектор) охраны труда и промышленной безопасности структурного подразделения филиала ОАО "РЖД";
14) ЦЧС - Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями - структурное подразделение ОАО "РЖД";
15) ЦУВС - Департамент здравоохранения ОАО "РЖД";
16) Дорпрофжел - дорожный профсоюзный комитет железнодорожников и транспортных строителей;
17) Роспрофжел - российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей;
18) профком - выборный орган первичной профсоюзной организации структурного подразделения ОАО "РЖД";
19) СИЗ - средства индивидуальной защиты;
20) наезд железнодорожного подвижного состава - событие, в результате которого пострадавшими были получены повреждения здоровья при непосредственном наезде поезда или маневрового состава, заходе в межвагонное пространство, при проходе под вагонами или автосцепками, нахождении в нарушенном габарите приближения строений, падении с движущегося железнодорожного подвижного состава и выполнении иных технологических операций, регламентированных требованиями ПТЭ, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть;
21) ТРА - технико-распорядительный акт работы станции;
22) ПТЭ - Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
23) страхователь - филиал, структурное подразделение филиала ОАО "РЖД", зарегистрированное в соответствующем исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;
24) страховщик - исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя;
25) родственники - лица, состоящие на иждивении пострадавшего работника, состоящие с ним в близком родстве или свойстве;
26) гострудинспекция - государственная инспекция труда в субъекте РФ.
4. О каждом несчастном случае или любом ухудшении здоровья пострадавший, а также работники, явившиеся свидетелями происшедшего события, обязаны незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) руководителя производственного подразделения, вышестоящего руководителя.
II. Первоочередные меры и действия уполномоченных должностных лиц ОАО "РЖД" непосредственно после происшествия несчастного случая
5. После происшествия подлежащего расследованию несчастного случая руководитель производственного подразделения (непосредственный руководитель работ) обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости его доставку в медицинскую организацию с принятием мер по предотвращению развития аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц, обеспечив при необходимости:
1) вывод (эвакуацию) людей с места происшествия (аварии);
2) информирование работников и других лиц о возможной опасности;
3) отключение технических устройств;
4) вызов соответствующих служб по ликвидации аварийной ситуации;
5) ограждение и охрану места происшествия, исключая допуск посторонних лиц;
6) изменение маршрута служебного прохода и проезда транспорта;
7) сохранение до начала расследования обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или иному повреждению транспортного средства, а также возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
8) немедленное информирование работодателя о происшедшем несчастном случае и принятых мерах.
6. При получении сведений о подлежащем расследованию несчастном случае работодатель обязан:
1) лично удостовериться о принятых мерах по оказанию пострадавшему надлежащей медицинской помощи;
2) установить, при необходимости, во взаимодействии с руководством региональной дирекции, руководством железной дороги и НБТ, угрожает ли сохранение обстановки на месте происшествия:
- обеспечению транспортной безопасности, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 08.02.2011 N 43 (в части прохода, проезда на объекты инфраструктуры ОАО "РЖД" посторонних лиц);
- обеспечению организации движения поездов, безопасности пассажиров, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- функционированию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта;
- правилам перевозки пассажиров, грузов и багажа;
3) обеспечить сохранение технических средств, СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента в том состоянии и месте, где они находились в момент происшествия;
4) направить запрос в медицинское учреждение о характере полученных повреждений здоровья и состоянии пострадавшего, а при несчастном случае со смертельным исходом в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы;
5) при несчастных случаях с тяжелыми последствиями дополнительно проинформировать родственников пострадавшего;
6) принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ и настоящего Положения.
7. Работодатель, руководители структурных подразделений ОАО "РЖД", связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работ (услуг), связанных с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, несут персональную ответственность за сохранение обстановки на месте происшествия и своевременную подготовку документов, необходимых для расследования несчастных случаев в установленном порядке.
8. Работодатель обязан обеспечить информирование в установленном порядке (по телефону, факсу, электронной почте) о следующих подлежащих расследованию несчастных случаях (приложение 1):
1) при любых несчастных случаях независимо от тяжести полученных повреждений здоровья:
- руководителей структурных подразделений ОАО "РЖД" (при необходимости руководителей региональных дирекций), объекты и транспортные средства которых имеют отношение к происшедшему событию;
- работодателей, чьи работники были травмированы в результате подлежащего расследованию несчастного случая;
2) с легкими повреждениями здоровья (включая групповые, если повреждения здоровья отнесены в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких) - начальника региональной дирекции, заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению, НБТ, профком, Дорпрофжел и Центральную дирекцию (при наезде железнодорожного подвижного состава (его повреждении), других нарушениях ПТЭ, которые могли явиться причинами несчастного случая, аппарат главного ревизора железной дороги;
3) при групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами:
- органы и должностных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения;
- начальника региональной дирекции, начальника железной дороги, НБТ, старшего дорожного диспетчера и Дорпрофжел;
4) главных врачей лечебных учреждений системы ОАО "РЖД" о госпитализации травмированных работников ОАО "РЖД" в иные медицинские учреждения, для оказания, при необходимости, оперативной помощи в лечении и медикаментах.
9. О групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами оперативная информация незамедлительно передается:
1) старшим дорожным диспетчером - дежурным ЦУВС и ЦЧС;
2) начальником региональной дирекции - начальнику и оперативному дежурному соответствующей Центральной дирекции, начальнику железной дороги, НБТ;
3) НБТ - главному инженеру железной дороги и ЦБТ;
