ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2018 года N 1496

О вопросах присоединения Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 21 июля 2021 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об особенностях регулирования отношений в сфере электроэнергетики на присоединяемых территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с советом рынка по обеспечению функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) и системным оператором Единой энергетической системы России обеспечить:

проведение мероприятий по присвоению статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке поставщикам и покупателям электрической энергии (включая гарантирующих поставщиков - публичное акционерное общество "Якутскэнерго" и акционерное общество "Вилюйская ГЭС-3"), функционирующим на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), с учетом включения указанных районов в состав территорий, которые объединены в неценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока с 1 января 2019 г.;

проведение до 30 декабря 2018 г. тестовых торгов электрической энергией для поставщиков и покупателей электрической энергии на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) по Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", для участников оптового рынка электрической энергии и мощности, функционирующих в неценовых зонах, без осуществления финансовых расчетов по результатам таких торгов в целях апробации необходимых для участия в торговле электрической энергией на оптовом рынке электрической энергии и мощности систем расчетов и информационного обмена;

тестовое определение до 30 декабря 2018 г. готовности к выработке электрической энергии генерирующего оборудования электростанций, функционирующих на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), и соответствующего объема фактически поставленной мощности.

3. Федеральной антимонопольной службе и органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования цен (тарифов) при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2019 год и при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), регулируемых цен (тарифов) на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на 2019 год учитывать включение с 1 января 2019 г. Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) в состав территорий, которые объединены в неценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока.

4. Федеральной антимонопольной службе:

установить с 1 января 2019 г. регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах, функционирующих на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), на первое полугодие 2019 г. на уровне регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), действующих в отношении указанных генерирующих объектов по состоянию на 31 декабря 2018 г., а на второе полугодие 2019 г. с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат);

привести в 4-месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Системному оператору Единой энергетической системы России определить на 2019 год предельные объемы поставки мощности по результатам аттестации для генерирующего оборудования электростанций, функционирующих на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), равными объемам установленной мощности этого оборудования в размере, учтенном Федеральной антимонопольной службой на декабрь 2019 г. при утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2019 год.

6. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

7. Установить, что Положение, утвержденное настоящим постановлением, действует до 15 января 2019 г.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "и" пункта 2 и пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, пунктов 1 и 4 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, приведенного в приложении к настоящему постановлению.

Подпункт "и" пункта 2 и пункт 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, пункты 1 и 4 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, приведенного в приложении к настоящему постановлению, вступают в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 декабря 2018 года N 1496

Положение об особенностях регулирования отношений в сфере электроэнергетики на присоединяемых территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России

____________________________________________________________________
Не действует с 15 января 2019 года -
пункт 7 настоящего постановления. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 декабря 2018 года N 1496

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 21 июля 2021 года)

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст.5978; 2016, N 5, ст.687; 2017, N 9, ст.1365):

а) пункт 2 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) субъект оптового рынка электрической энергии и мощности функционирует на территории, относящейся к неценовым зонам оптового рынка, и предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.";

б) в Правилах утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 1 слова "установленным Правительством Российской Федерации" заменить словами "утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";

пункт 19 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба, если субъект электроэнергетики соответствует положению подпункта "г" пункта 2 критериев, указанных в пункте 1 настоящих Правил.";

пункт 46 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) Министерство экономического развития Российской Федерации - в части оценки соответствия проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, соответствующих положению подпункта "г" пункта 2 критериев, указанных в пункте 1 настоящих Правил, прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

ж) Федеральная антимонопольная служба - в части оценки предложений субъектов электроэнергетики, соответствующих положению подпункта "г" пункта 2 критериев, указанных в пункте 1 настоящих Правил, о включении инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в регулируемые государством цены (тарифы).";

в пункте 49:

абзац первый после слов "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" дополнить словами ", Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральная антимонопольная служба вместе с заключением по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации оценку ценовых (тарифных) последствий выполнения инвестиционной программы на период ее реализации.";

абзац первый пункта 52 после слов "Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока," дополнить словами "Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы,";

в абзаце первом пункта 55 слова "и Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" заменить словами ", Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба";

в пункте 58:

слова "или Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" в соответствующем падеже заменить словами ", Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерство экономического развития Российской Федерации или Федеральная антимонопольная служба" в соответствующем падеже;

слова "или Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" в соответствующем падеже заменить словами ", Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министр экономического развития Российской Федерации или руководитель Федеральной антимонопольной службы" в соответствующем падеже.

2. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 1, ст.68; N 35, ст.4528; 2015, N 37, ст.5153; N 43, ст.5975; 2016, N 2, ст.329, 395; 2017, N 1, ст.178; N 29, ст.4372; N 32, ст.5077; 2018, N 3, ст.543; N 28, ст.4223):

а) в подпункте 3 пункта 23:

в абзаце четвертом слова "технологически не связанных с ЕЭС России" заменить словами "являвшихся технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами или относившихся к территориям, технологически не связанным с ЕЭС России", слова "соответствующей территории" заменить словами "соответствующих районов и (или) территории";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования о проведении мероприятий технического характера в части приведения системы связи, обеспечивающей обмен данными с системным оператором, в соответствие с требованиями, определенными настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, должны быть выполнены субъектами оптового рынка, функционирующими на территориях отдельных частей ценовых (неценовых) зон оптового рынка, ранее являвшихся технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами или относившихся к территориям, технологически не связанным с ЕЭС России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, в течение 6 месяцев со дня начала покупки (поставки) электрической энергии и мощности в соответствующей группе точек поставки, но не позднее истечения 12 месяцев со дня включения соответствующих районов и (или) территории в состав территорий, которые объединены в ценовые (неценовые) зоны оптового рынка.";

б) в абзаце седьмом пункта 43:

в предложении первом слова "технологически не связанных с ЕЭС России" заменить словами "являвшихся технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами или относившихся к территориям, технологически не связанным с ЕЭС России", слова "соответствующей территории" заменить словами "соответствующих районов и (или) территории";

предложение третье после слова "таких" дополнить словами "районов и (или)";

в) в абзаце втором пункта 171 слова "и мощность" исключить;

г) абзацы второй - четвертый пункта 174 признать утратившими силу;

д) в пункте 175:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В целях определения стоимости электрической энергии в части объема суммарного за расчетный период планового почасового потребления, не превышающего объем электрической энергии, определенный в прогнозном балансе для покупателей, функционирующих в неценовых зонах оптового рынка (за исключением объемов электрической энергии, покупаемых в соответствии с пунктами 179 и 180 настоящих Правил, объемов потребления населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей и объемов электрической энергии, приходящихся на переток по границе с ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка), стоимость единицы электрической энергии вычисляется для каждой неценовой зоны исходя из определенных в соответствии с пунктом 173 настоящих Правил величин стоимости электрической энергии в объемах планового почасового производства (за исключением объемов электрической энергии, приходящихся на переток по границе с ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка), поставкой которых обеспечивается потребление электрической энергии и компенсация потерь электрической энергии в единой национальной (общероссийской) электрической сети в соответствующий час. Указанная стоимость единицы электрической энергии определяется с учетом величин стоимости электрической энергии в объемах планового почасового производства, приходящихся на переток по границе с территориями других неценовых зон оптового рынка.";

абзац четвертый признать утратившим силу;

е) пункты 176 и 177 изложить в следующей редакции:

"176. Объем мощности, фактически поставленной на оптовый рынок поставщиками, функционирующими в неценовых зонах оптового рынка, определяется равным минимальной величине из значения установленной мощности, определенной на основании прогнозного баланса на соответствующий период регулирования, и значения предельного объема поставки мощности генерирующего оборудования, уменьшенной на объем недопоставки мощности, определенный в соответствии с настоящими Правилами, при невыполнении поставщиком требований, указанных в подпункте 1 пункта 48 и подпунктах 1, 3, 4 и 6-9 пункта 50 настоящих Правил.

Объем покупки мощности, приобретаемой покупателем в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется как произведение объема мощности, определенного в отношении покупателя в прогнозном балансе на соответствующий месяц для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, и планового коэффициента резервирования.

Объем покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью определяется как произведение величины мощности, отнесенной на потери в единой национальной (общероссийской) электрической сети в соответствии с прогнозным балансом, и предусмотренного настоящим пунктом планового коэффициента резервирования мощности.