ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года N 810/38
О внесении изменений в Порядок осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 июля 2020 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 1 ноября 2019 года N 798/37
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 05.03.2014 N 131/7 "Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" как органом государственного финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.04.2015 N 250/14, от 19.04.2016 N 308/12, от 31.10.2016 N 808/39, от 01.12.2016 N 897/43, от 27.06.2017 N 530/22).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Чупракова А.А.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 9 ноября 2018 года N 810/38
Изменения, которые вносятся в Порядок осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений
1. В пункте 1.1:
абзац первый после слов "статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" дополнить словами: ", статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации";
в абзаце втором слова "за использованием" заменить словами "за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий, при использовании".
2. В пункте 1.2 слова ", гласности и результативности" заменить словами "и гласности".
3. В пункте 1.3:
абзац четвертый дополнить словами ", а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Московской области";
абзац пятый дополнить словами ", а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Московской области";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;";
абзац восьмой после слов "органы управления" дополнить словом "территориальными";
абзац девятый после слов "из бюджетов" дополнить словом "территориальных";
дополнить абзацами следующего содержания:
"специализированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) в части использования средств бюджета Московской области.
Деятельность по контролю в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственные (муниципальные) контракты.".
4. В абзаце первом пункта 1.5 слова "который прилагается к материалам" заменить словами "копия которого прилагается к акту".
5. В пункте 1.6 слова "начальником Главного контрольного управления Московской области (далее - Начальник Главного управления)" заменить словами "приказом начальника Главного контрольного управления Московской области (далее - приказ Начальника Главного управления)".
6. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с решением начальника Главного контрольного управления Московской области (далее - Начальник Главного управления) о проведении контрольного мероприятия, принятым:
на основании поручений Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым Вице-губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области -министром образования Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области;
в случае поступления депутатских запросов, мотивированных обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального казначейства, правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
в случае поступления от граждан и организаций мотивированной информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, либо получения такой информации должностным лицом Главного управления в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации;
в случае истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка представлений и/или предписаний;
в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.5, 3.5.8, 3.14 настоящего Порядка.".
7. В пункте 1.8 слова "приказом о проведении контрольного мероприятия" заменить словами "приказом Начальника Главного управления о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ о проведении контрольного мероприятия).".
8. Пункт 1.9 признать утратившим силу.
9. В пункте 1.10:
в абзаце втором подпункта 1.10.3 слова "не менее трех человек" заменить словами "не менее двух человек";
10. В пункте 1.11:
дополнить подпунктом 1.11.1_1 следующего содержания:
"1.11.1_1. Использовать при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю информацию, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах Российской Федерации и Московской области, официальных сайтах для размещения информации об объектах контроля (в том числе в Единой информационной системе в сфере закупок, Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области, Государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Московской области", официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях).";
дополнить подпунктами 1.11.2_1 и 1.11.2_2 следующего содержания:
"1.11.2_1. Знакомиться со всеми документами и информацией, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, в том числе с документами и информацией, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к защите государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
1.11.2_2. Проводить сопоставление полученных в ходе контрольного мероприятия документов, а также производить расчеты в целях подтверждения достоверности имеющейся информации.";
подпункт 1.11.4 изложить в следующей редакции:
"1.11.4. Направлять представления, предписания в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации (должностные лица, указанные в подпунктах 1.10.1, 1.10.2 пункта 1.10).";
подпункт 1.11.5 изложить в следующей редакции:
"1.11.5. Направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации (должностные лица, указанные в подпунктах 1.10.1, 1.10.2 пункта 1.10).".
11. Пункт 1.12 после слов "по результатам контрольных мероприятий" дополнить словами ", в случае неисполнения объектом контроля выданного предписания".
12. В пункте 1.13:
слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;
после слов "вправе привлекать" дополнить словом "независимых";
13. Пункт 1.14 изложить в следующей редакции:
"1.14. При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Главное управление направляет в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения по результатам обследования или со дня оформления заключения на возражения на акт проверки, ревизии (в случае, если объектом контроля возражения на акт проверки, ревизии не направлялись - не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем получения объектом контроля акта проверки, ревизии).".
14. Пункт 1.15 дополнить подпунктом 1.15.6 следующего содержания:
"1.15.6. Не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.".
15. В пункте 1.17:
в подпункте 1.17.1 слова "помещения и на территории объекта контроля" заменить словами "помещения и на территории, которые занимает объект контроля";
подпункт 1.17.2 изложить в следующей редакции:
"1.17.2. По запросу, оформленному в соответствии с подпунктом 1.11.1 пункта 1.11 настоящего Порядка, представлять в установленные в запросе сроки и в полном объеме необходимые для проведения контрольного мероприятия информацию, документы и материалы, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, включая информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
По требованию объекта контроля, его должностного лица передача запрашиваемых информации, документов и материалов осуществляется на основании акта приема-передачи информации, документов и материалов.
В случае представления объектом контроля, его должностными лицами информации, документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия, после окончания срока проведения контрольного мероприятия, указанные информация, документы и материалы рассмотрению и учету при отражении результатов контрольного мероприятия не подлежат и возвращаются объекту контроля не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.";
дополнить подпунктом 1.17.6 следующего содержания:
"1.17.6. Обеспечивать проведение по требованию должностных лиц, указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка, инвентаризации активов и обязательств.".
16. Пункт 1.17_1 изложить в следующей редакции:
"1.17_1. Объекты контроля и их должностные лица вправе:
знакомиться с копией приказа о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении проверяемого периода или состава инспекции, в том числе посредством межведомственной системы электронного документооборота;
присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
требовать осуществления передачи информации, документов и материалов, представляемых по запросам, оформленным в соответствии с подпунктом 1.11.1 настоящего Порядка, на основании акта приема-передачи информации, документов и материалов;
знакомиться с результатами контрольных мероприятий;
