Правительство Санкт-Петербурга
АРХИВНЫЙ КОМИТЕТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 октября 2017 года N 49
О внесении изменений в распоряжение Архивного комитета Санкт-Петербурга от 14.03.2013 N 19
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 сентября 2024 года на основании
распоряжения Архивного комитета Санкт-Петербурга
от 4 сентября 2024 года № 55
____________________________________________________________________
1. Внести изменения в распоряжение Архивного комитета Санкт-Петербурга от 14.03.2013 N 19 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга", изложив Административный регламент Архивного комитета Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Архивного комитета Санкт-Петербурга Мишенкову М.В.
Председатель Комитета
С.А.Соколов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
4 сентября 2018 года
Регистрационный N 24470
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Архивного комитета
Санкт-Петербурга
от 9 октября 2017 года N 49
Административный регламент Архивного комитета Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга
(7800000010000047732)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
1.2. Краткое наименование государственной функции - осуществление государственного контроля.
1.3. Государственную функцию исполняет Архивный комитет Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с государственными казенными учреждениями, подведомственными Комитету (далее - государственные архивы):
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (ЦГА СПб);
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга" (ЦГАИПД СПб);
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив научно-технической документации Санкт-Петербурга" (ЦГАНТД СПб);
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив литературы и искусства Санкт-Петербурга" (ЦГАЛИ СПб);
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга" (ЦГАКФФД СПб);
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга" (ЦГАЛС СПб).
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.1);
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, N 43, ст.4169);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проверок) ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст.3706);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 20, 14.05.2007);
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
Закон Санкт-Петербурга от 28.01.2009 N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 8, 09.03.2009);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2008 N 1136 "Об Архивном комитете Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 38).
1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение организациями - источниками комплектования государственных архивов Санкт-Петербурга, иными организациями Санкт-Петербурга, индивидуальными предпринимателями, в деятельности которых образуются архивные документы (далее - Объект проверки), обязательных требований в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - соблюдение законодательства об архивном деле).
1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета при осуществлении государственного контроля
1.7.1. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля имеют следующие права:
1) проводить проверки соблюдения Объектом проверки законодательства об архивном деле;
2) выдавать предписания об устранении Объектом проверки выявленных нарушений законодательства об архивном деле;
3) применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение Объектом проверки законодательства об архивном деле;
4) проходить на территорию, в здания и помещения, занимаемые Объектом проверки;
5) проводить проверки полноты и достоверности представленных Объектом проверки документов и (или) информации.
1.7.2. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля имеют следующие обязанности:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга полномочия по профилактике (предупреждению), выявлению и пресечению нарушений соблюдения законодательства об архивном деле;
3) уведомлять Объект проверки о проведении проверки в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;
4) проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета и в случае проведения внеплановой проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, необходимые для проверки, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень).
Должностным лицам Комитета, выполняющим мероприятия по контролю, запрещено требовать от Объектов проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;
11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для документов Архивного фонда Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
14) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
15) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
16) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента в соответствии с которым проводится проверка;
17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.8. Мероприятия по контролю проводятся в отношении юридических лиц - организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов Санкт-Петербурга, других организаций и индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых образуются архивные документы.
1.9. Права и обязанности юридических лиц - организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов Санкт-Петербурга, других организаций и индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых образуются архивные документы, и в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.9.1. Объекты проверки, руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители Объекта проверки имеют следующие права:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в Перечень;
2.2) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае, если документы и (или) информация, представленные Объектом проверки, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, Комитетом направляется мотивированный запрос Объекту проверки с требованиями предоставить необходимые пояснения в письменной форме.
Объекты проверки, направляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе предоставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав Объекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке.
1.9.2. Объекты проверки, руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители Объекта проверки имеют следующие обязанности:
