ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2018 года N 474/26

О государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области"

(с изменениями на 8 октября 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области № 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целях повышения эффективности управления системой здравоохранения в Московской области с использованием информационных технологий, Правительство Московской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области" (далее - Положение).

2. Определить Министерство здравоохранения Московской области (далее - Министерство):

уполномоченным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочия обладателя информации от имени Московской области, содержащейся в государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области" (далее - ЕМИАС);

уполномоченным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию ЕМИАС;

оператором ЕМИАС;

функциональным заказчиком ЕМИАС.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3. Определить государственное бюджетное учреждение Московской области "Московский областной медицинский информационно-аналитический центр уполномоченной организацией по администрированию ЕМИАС, ответственной за:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2019 года постановлением Правительства Московской области от 22 октября 2019 года N 766/37. - См. предыдущую редакцию)

организацию и обеспечение функционирования, администрирования и мониторинга системного и специального программного обеспечения подсистем ЕМИАС, размещенных на вычислительных ресурсах Единой инфраструктуры технологического обеспечения Правительства Московской области, в соответствии с регламентом технического обслуживания ЕМИАС, утверждаемым Министерством здравоохранения Московской области;

учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение участников информационного взаимодействия в ЕМИАС;

разработку методов и алгоритмов сбора, обработки и анализа информации в ЕМИАС.

4. Установить, что:

1) целью создания ЕМИАС является обеспечение автоматизации процессов и информационной поддержки организации и оказания медицинской помощи населению в Московской области;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2) особенности и режимы эксплуатации ЕМИАС определяются в технических требованиях и эксплуатационной документации на ЕМИАС;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3) подключение участников ЕМИАС к ЕМИАС и предоставление доступа к информации, содержащейся в ЕМИАС, осуществляются в соответствии с порядком подключения, определяемым Министерством здравоохранения Московской области (далее - порядок подключения) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

4) финансирование мероприятий по развитию, эксплуатации и обеспечению информационной безопасности ЕМИАС осуществляется за счет:

средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 мая 2023 года постановлением Правительства Московской области от 26 мая 2023 года N 340-ПП. - См. предыдущую редакцию)

собственных средств участников ЕМИАС, включая средства Московской областной программы обязательного медицинского страхования (далее - Программа ОМС) в части расходов, входящих в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, предусмотренных Тарифным соглашением по реализации Программы ОМС.     

(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 30 июня 2022 года постановлением Правительства Московской области от 24 июня 2022 года N 667/20. - См. предыдущую редакцию)

5. Министерству здравоохранения Московской области:

1) обеспечить ввод ЕМИАС в эксплуатацию в срок до 01.10.2018;

2) создать условия для подключения пользователей участников ЕМИАС в срок до 01.09.2018;

3) разработать и утвердить в срок до 01.08.2018:

по согласованию с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области порядок подключения к ЕМИАС, регламент технического обслуживания ЕМИАС;

абзац утратил силу с 9 октября 2024 года - постановление Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП - см. предыдущую редакцию;

4) разработать и утвердить в срок до 01.03.2025 порядок информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия ЕМИАС (далее - порядок информационного взаимодействия);

(Подпункт дополнительно включен с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП)

5) обеспечить регистрацию ЕМИАС в Реестре информационных систем Московской области.

(Подпункт дополнительно включен с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП)

6. Государственным учреждениям здравоохранения Московской области, подведомственным Министерству, обеспечить использование ЕМИАС в соответствии с Положением, порядком подключения и порядком информационного взаимодействия.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7. Рекомендовать медицинским организациям, находящимся на территории Московской области и неподведомственным Министерству, использовать ЕМИАС в соответствии с Положением, порядком подключения и порядком информационного взаимодействия с даты ввода ЕМИАС в эксплуатацию.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Болатаеву Л.С.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор

Московской области

А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Московской области

от 30 июля 2018 года N 474/26

Положение о государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области"

(с изменениями на 8 октября 2024 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области" (далее - ЕМИАС) определяет назначение, задачи и функции ЕМИАС, участников информационного взаимодействия в ЕМИАС, их полномочия, права и обязанности, а также требования к программно-техническим средствам ЕМИАС и к защите информации.

1.2. ЕМИАС создана в соответствии со статьей 91 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) и является государственной информационной системой в сфере здравоохранения Московской области, обеспечивающей автоматизацию процессов организации и оказания медицинской помощи населению, призванной сформировать единое информационное пространство системы здравоохранения Московской области.

1.3. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области" (далее - ЕМИАС), является государственным информационным ресурсом Московской области. Обладателем информации является Московская область. Правомочия обладателя информации государственной информационной системы Московской области осуществляет Министерство здравоохранения Московской области (далее - Министерство). Обладатель информации осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 8 октября 2024 года N 1196-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. ЕМИАС содержит персонифицированную информацию, формирующуюся при организации и оказании медицинской помощи населению Московской области в соответствии с положениями Федерального закона N 323-ФЗ.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2019 года постановлением Правительства Московской области от 22 октября 2019 года N 766/37. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, обработке, передаче и хранению в ЕМИАС.

II. Назначение, задачи и функции ЕМИАС

2.1. ЕМИАС предназначена для:

повышения доступности и качества оказания медицинской помощи населению Московской области;

обеспечения преемственности лечебно-диагностического процесса между медицинскими организациями при оказании медицинской помощи;

оптимизации и повышения эффективности функционирования системы здравоохранения Московской области.

2.2. Основными задачами ЕМИАС являются:

автоматизация труда медицинских работников;

обеспечение электронного документооборота медицинской документации;

ускорение и упрощение обмена информацией между медицинскими работниками при оказании медицинской помощи;

сокращение времени и повышение точности в процессе документирования оказанной медицинской помощи;

обеспечение персонифицированного учета оказания медицинских услуг;

обеспечение мониторинга качества и доступности оказания медицинской помощи населению Московской области;

обеспечение автоматизированного формирования медицинской и статистической отчетности.

2.3. Основными функциями ЕМИАС являются:

поддержка принятия управленческих решений по вопросам развития здравоохранения в Московской области;

мониторинг и управление потоками пациентов (электронная регистратура);

управление скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью (включая санитарно-авиационную эвакуацию);

ведение интегрированной электронной медицинской карты;

учет сведений о показателях системы здравоохранения, в том числе медико-демографических показателей здоровья населения;

ведение специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан;

сбор, хранение и обработка информации об обеспеченности отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;

организация профилактики заболеваний, включая проведения диспансеризации, профилактических медицинских осмотров;

организация иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;