ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2018 года N 880

Об утверждении Правил предоставления и распределения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) *

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 июля 2018 года N 880

Правила предоставления и распределения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) *

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - иные межбюджетные трансферты).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях оказания финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с актами Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) разработке в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности проектной документации, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и (или) муниципальную собственность, и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, разработка проектной документации, строительство (реконструкция), капитальный ремонт).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается актами Правительства Российской Федерации.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации и доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию одного или нескольких мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, и (или) разработке проектной документации, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, и (или) капитальному ремонту.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утвержденного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, включающего одно или несколько мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, и (или) разработке проектной документации, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, и (или) капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае строительства (реконструкции);

г) наличие отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, выданного специализированной организацией (в случае приобретения объектов недвижимого имущества);

д) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) задания на проектирование объектов капитального строительства (в случае разработки проектной документации);

е) наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости (в случае проведения капитального ремонта).

(Подпункт дополнительно включен с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523)

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации, до которого как до получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также продление срока реализации предусмотренных соглашением мероприятий по строительству (реконструкции), и (или) разработке проектной документации, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, и (или) капитальному ремонту не допускаются в течение всего срока действия соглашения, за исключением случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 1523; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

9. Адресное (пообъектное) распределение иных межбюджетных трансфертов по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с актами Правительства Российской Федерации.

10. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных значений показателей результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, результатов предоставления иных межбюджетных трансферов, установленных соглашением, в соответствии с актами Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

11. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в установленные сроки в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - ежемесячно (не позднее 3-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 20-го календарного дня после окончания отчетного периода) и за год (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, - ежемесячно (не позднее 3-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 20-го календарного дня после окончания отчетного периода) и за год (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - ежемесячно (не позднее 3-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 20-го календарного дня после окончания отчетного периода) и за год (не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в случае строительства и (или) реконструкции);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества - ежемесячно (не позднее 3-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 20-го календарного дня после окончания отчетного периода) и за год (не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в случае приобретения объектов недвижимого имущества).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство просвещения Российской Федерации в свободной форме отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, с приложением к нему указанных в пункте 6 настоящих Правил заверенных в установленном порядке документов, в том числе с приложением правового акта, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, и выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подготовленной в установленном порядке.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)

13. Оценка эффективности расходов бюджета субъектом Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)     

Критериями оценки эффективности использования субъектом Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов (по итогам отчетного года) являются:

а) в случае реализации одного или нескольких мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства:

достижение результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов (уровень технической готовности объектов капитального строительства);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1946. - См. предыдущую редакцию)   

соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, который является неотъемлемой частью соглашения;