РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

Принят

Государственной Думой

21 июня 2018 года

Одобрен

Советом Федерации

27 июня 2018 года

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона

1. Акционерное общество "Почта России" (далее - Общество) создается в целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, реализации одинаковых возможностей пользования качественными услугами почтовой связи всеми категориями граждан независимо от их места нахождения, создания и поддержания в приоритетном порядке условий удовлетворения социальных интересов граждан, включая право на доставку и выдачу пенсий, пособий, других выплат, а также в целях обеспечения необходимых условий доступа к широкому кругу торговых, транспортных, финансовых и иных услуг, формирования условий для эффективного функционирования объектов почтовой связи и сети почтовой связи, улучшения качества оказания услуг почтовой связи, беспрепятственного перемещения товаров и максимально оперативного оказания услуг, развития электронного взаимодействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержания свободы субъектов экономической деятельности и обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности Общества, устанавливает особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления Обществом своей деятельности.

Статья 2. Основные принципы деятельности Общества

Деятельность Общества осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдение законности;

2) обеспечение доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею;

3) соблюдение прав пользователей услуг почтовой связи;

4) обеспечение транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации;

5) равенство прав граждан и юридических лиц на использование результатов деятельности в области почтовой связи общего пользования;

6) обеспечение права каждого на тайну связи;

7) обеспечение устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею;

8) соблюдение правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи;

9) обеспечение устойчивого развития почтовой связи.

Статья 3. Правовое положение Общества

1. Общество является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации.

2. Местом нахождения Общества является город Москва.

3. Полное фирменное наименование Общества на русском языке - акционерное общество "Почта России". Сокращенное фирменное наименование Общества на русском языке - АО "Почта России". Устав Общества может содержать полное и сокращенное фирменные наименования Общества на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

4. Общество является организацией федеральной почтовой связи, а также назначенным оператором почтовой связи в целях обеспечения международного почтового обмена и исполнения обязательств, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 18 марта 2023 года N 76-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Правовое регулирование деятельности Общества

1. Правовой статус и деятельность Общества, в том числе особенности порядка образования и компетенции органов управления Общества, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом Общества. Устав Общества утверждается на основании решения Правительства Российской Федерации. Внесение изменений и дополнений в устав Общества или утверждение устава Общества в новой редакции осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах"), другие федеральные законы, касающиеся деятельности Общества, распространяются на деятельность Общества в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. На создаваемые Обществом дочерние хозяйственные общества, а также на их дочерние хозяйственные общества не распространяются ограничения, установленные абзацем вторым пункта 6 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 2 и 3 статьи 10 Федерального закона "Об акционерных обществах".

3_1. При исчислении срока, установленного подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27_5-7 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", учитывается период до реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в Общество.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 186-ФЗ)

4. К предусмотренной настоящим Федеральным законом реорганизации правила абзаца третьего пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 и пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пунктов 1 и 2 статьи 13_1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

5. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Общества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением случаев, если федеральным законом предусмотрено, что указанные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют внешний государственный аудит (контроль) в отношении Общества.

Статья 5. Основные виды деятельности Общества

1. Для реализации установленных настоящим Федеральным законом целей Общество осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи;

2) обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронной форме;

3) оказание услуг по доставке и хранению грузов и товаров, включая доставку товаров в отдаленные и труднодоступные местности;

4) доставка и выдача пенсий, пособий и других выплат;

5) оказание услуг по распространению печатных изданий, приему (оформлению) заказов и доставке периодических печатных изданий подписчикам;

6) оказание транспортных и экспедиционных услуг;

7) информирование населения о социально значимых событиях;

8) осуществление рекламной деятельности, оказание услуг по размещению рекламы;

9) оказание финансовых услуг, в том числе при содействии банков и небанковских кредитных организаций, некредитных финансовых организаций;

10) реализация государственных знаков почтовой оплаты;

11) оказание услуг местной, междугородной и международной телефонной, факсимильной, телеграфной связи, коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) инкассация денежных средств;

13) деятельность платежного агента, банковского платежного агента, оказание услуг по приему платы за коммунальные услуги, приему платы за товары (услуги);

14) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом Общества виды деятельности.

2. В целях осуществления своей деятельности Общество:

1) создает филиалы, представительства и объекты почтовой связи - обособленные подразделения Общества (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения);

2) осуществляет инвестирование временно свободных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) создает юридические лица на территории Российской Федерации и за ее пределами;

4) приобретает доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов;

5) реализует иные права и исполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Общества,

Глава 2. Отчетность и аудит отчетности Общества

Статья 6. Учет и отчетность Общества

1. Общество ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Годовой отчет Общества, за исключением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества, составляется не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, и утверждается советом директоров Общества не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Годовой отчет Общества представляется в Правительство Российской Федерации не позднее семи дней после дня его утверждения.

Статья 7. Аудит отчетности Общества

1. Для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества, годовой консолидированной финансовой отчетности Общества единственный акционер Общества утверждает аудиторскую организацию, а также размер ее вознаграждения.

2. Аудиторская организация проводит обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества, годовой консолидированной финансовой отчетности Общества до ее утверждения единственным акционером Общества.

Глава 3. Управление Обществом

Статья 8. Органы управления Общества

Органами управления Общества являются единственный акционер, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган (правление), единоличный исполнительный орган (генеральный директор). Правление Общества и генеральный директор Общества подотчетны совету директоров Общества.

Статья 9. Единственный акционер Общества

1. От имени Российской Федерации полномочия единственного акционера Общества осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2. К компетенции единственного акционера Общества относятся:

1) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

2) увеличение уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций;

3) уменьшение уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций;

4) утверждение аудиторской организации Общества;

5) принятие решений о выплате вознаграждений и компенсаций членам совета директоров Общества, являющимся независимыми директорами, в период исполнения ими своих обязанностей;

6) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года;

7) распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов (за исключением выплаты (объявления) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года), и убытков Общества по результатам отчетного года;

8) принятие решений об одобрении сделок с имуществом Общества в случае, если имеется заинтересованность всех членов совета директоров Общества, либо в случае, если количество незаинтересованных членов совета директоров Общества меньше определенного уставом Общества кворума для проведения заседания совета директоров Общества;

9) принятие решений об одобрении следующих крупных сделок:

а) связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом прямо либо косвенно имущества (в том числе заем, кредит, залог, поручительство, приобретение такого количества акций или иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции публичного общества, которое повлечет возникновение у Общества обязанности направить обязательное предложение в соответствии с главой XI_1 Федерального закона "Об акционерных обществах"), цена или балансовая стоимость которого составляет 50 и более процентов балансовой стоимости активов Общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;