О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ от 26 июня 2018

Действующий

Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2018 года N 731

О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ

(с изменениями на 2 июня 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 916 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.06.2023, N 0001202306050020).

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ.

2. Дополнить перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст.4922; 2013, N 52, ст.7207; 2014, N 21, ст.2712; 2015, N 50, ст.7165, 7189; 2016, N 31, ст.5031; N 37, ст.5495; 2017, N 8, ст.1257; N 28, ст.4138; N 32, ст.5090; N 40, ст.5843; N 42, ст.6154; 2018, N 16, ст.2371), пунктом 45 следующего содержания:

3. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст.1246) признать утратившим силу.

4. Разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты, выданные в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанных в них сроков.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 июня 2018 года N 731

Правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ

(с изменениями на 2 июня 2023 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы выбросов), нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - нормативы сбросов), а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы), разрешений на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты (далее - разрешение на сбросы).

2. Разработка нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов осуществляется юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими стационарные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) стационарные источники сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее соответственно - стационарные источники выбросов, стационарные источники сбросов, соискатель разрешения).

3. При разработке нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов применяются методики и (или) методы разработки нормативов выбросов и нормативов сбросов, утверждаемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган).

4. Нормативы выбросов и (или) нормативы сбросов определяются в отношении радиоактивных изотопов в элементной форме и в виде соединений, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р.

5. Разработка нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов осуществляется:

а) в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности - на основе проектной документации на объекты со стационарными источниками выбросов и (или) стационарными источниками сбросов;

б) в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности - на основе данных инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.

6. Нормативы выбросов устанавливаются разрешением на выбросы при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, о соответствии нормативов выбросов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам (далее - санитарные правила).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 916. - См. предыдущую редакцию)

6_1. Нормативы сбросов устанавливаются разрешением на сбросы при наличии их согласования с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подтверждающего разработку нормативов сбросов в соответствии с санитарными правилами.

(Пункт дополнительно включен с 13 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 916)

7. Нормативы выбросов и (или) нормативы сбросов устанавливаются выданными уполномоченным органом разрешениями на выбросы и (или) разрешениями на сбросы для объектов использования атомной энергии, включенных в перечень объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного надзора, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 610-р.

8. Нормативы выбросов и (или) нормативы сбросов в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, устанавливаются выданными территориальными органами уполномоченного органа разрешениями на выбросы и (или) разрешениями на сбросы.

9. Разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы выдаются сроком на 7 лет.

10. За выдачу разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11. Для установления нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов соискатель разрешения представляет в уполномоченный орган или его территориальные органы по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов (далее - заявление).

12. Форма заявления утверждается уполномоченным органом.

13. В заявлении указываются:

а) наименование уполномоченного органа или его территориального органа, в который обращается соискатель разрешения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 916. - См. предыдущую редакцию)

б) для юридического лица - полное и сокращенное (если имеется) наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения, реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты (если имеется);

в) место нахождения эксплуатируемых стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов либо планируемых к строительству стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов, адрес объекта хозяйственной и иной деятельности, на котором эксплуатируются стационарные источники выбросов и (или) стационарные источники сбросов либо планируется их строительство;

(Подпункт дополнительно включен с 13 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 916)

14. К заявлению прилагаются:

а) копия учредительных документов соискателя разрешения (для юридического лица);

б) копия или реквизиты документа, подтверждающего предоставление соискателю разрешения в пользование водного объекта - в случае подачи заявления об установлении нормативов сбросов (представляется соискателем разрешения по собственной инициативе);

в) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов выбросов санитарным правилам (в случае подачи заявления об установлении нормативов выбросов) либо документ о согласовании нормативов сбросов Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в случае подачи заявления об установлении нормативов сбросов);

г) копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы (представляется соискателем разрешения по собственной инициативе);

д) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя разрешения (для индивидуальных предпринимателей - в случае необходимости, для юридических лиц - при отсутствии указанных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени соискателя разрешения, в едином государственном реестре юридических лиц);

е) данные инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) сбросов радиоактивных веществ в водные объекты в отношении действующих объектов либо данные проектной документации в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;

ж) проект нормативов выбросов и (или) проект нормативов сбросов;

з) опись прилагаемых к заявлению документов (в случае их представления на бумажном носителе).

15. По выбору соискателя разрешения заявление и документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган в письменной форме на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Не подлежат регистрации заявление и документы в случае, если:

а) их содержание не поддается прочтению;

б) они поданы в органы, не уполномоченные на выдачу разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил;

в) соискателем разрешения не соблюдены требования о представлении заявления в уполномоченный орган или его территориальный орган по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, установленные в пункте 11 настоящих Правил;

г) отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя разрешения.

16. Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать от соискателя разрешения представление документов и сведений, не предусмотренных пунктами 11, 13 и 14 настоящих Правил, за исключением тех, на которые даны ссылки в документах, прилагаемых к заявлению, если такие документы не являются общедоступными и ранее не представлялись в уполномоченный орган.

17. Проект нормативов выбросов и (или) проект нормативов сбросов должны содержать:

а) описание используемых моделей миграции радиоактивных веществ в окружающей среде и исходных данных;

б) сведения об использованных для расчета нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов ограничениях по радиационному воздействию на человека и окружающую среду, в том числе о нормативах качества окружающей среды;

в) описание методов оценки и (или) методов измерения значений выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, используемых при расчете проектов нормативов выбросов и (или) проектов нормативов сбросов;

г) значения разработанных соискателем разрешения нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов, а также перечень и количество радиоактивных веществ, допустимых к выбросу в атмосферный воздух или сбросу в водные объекты стационарными источниками выбросов и (или) стационарными источниками сбросов;

д) список использованной литературы;

е) перечень и количество радиоактивных веществ, допустимых к выбросу в атмосферный воздух и (или) сбросу в водные объекты для каждого стационарного источника выбросов и (или) сбросов, установленные в ранее выданном разрешении на выбросы и (или) разрешении на сбросы, с указанием его реквизитов (при наличии).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»