АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года N 68
Об утверждении порядка осуществления контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области функций органа государственного финансового контроля
(с изменениями на 16 декабря 2019 года)
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить порядок осуществления контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области функций органа государственного финансового контроля согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 04.02.2019 N 68
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется в деятельности контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области (далее - Инспекция), уполномоченной на осуществление внутреннего государственного финансового контроля, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 1.1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
1.2. Деятельность Инспекции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля (далее - контрольная деятельность) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности и гласности, достоверности результатов.
1.3. Инспекция при осуществлении контрольной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и настоящим Порядком.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
1.4. Целями осуществляемой Инспекцией контрольной деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сферах бюджетных правоотношений и закупок, а также защита имущественных интересов Владимирской области.
1.5. Методами осуществления контроля являются ревизия, проверка, обследование (далее - контрольные мероприятия). Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые. Контрольные мероприятия могут быть выездными и камеральными. В рамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки.
1.6. Ревизии, выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта контроля.
1.7. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Инспекции на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросу Инспекции.
1.8. Встречные проверки проводятся в рамках ревизий, выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
1.9. Обследование проводится с целью анализа и оценки состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
1.10. Контрольные мероприятия осуществляются в отношении хозяйствующих субъектов и (или) лиц, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе о контрактной системе (далее - объекты контроля).
1.11. Контрольное мероприятие проводится путем:
а) проверки учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов по форме и содержанию в целях установления законности и правильности произведенных операций;
б) проверки фактического соответствия совершенных операций данным первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных услуг) и т.п.;
в) организации проведения встречных контрольных мероприятий поступления и расходования бюджетных средств, использования внебюджетных средств, доходов от имущества - сличения имеющихся у объекта контроля записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которыми выданы денежные средства, материальные ценности и документы;
г) организации процедур фактического контроля за наличием и движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования имущества, денежных средств и продукции, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг, в том числе с привлечением в установленном порядке специалистов других организаций, обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей путем организации проведения инвентаризаций, обследований, контрольных запусков сырья и материалов в производство, контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции, контрольных обмеров выполненных объемов работ, экспертиз и т.п.;
д) проверки достоверности отражения произведенных операций в бухгалтерском учете и отчетности, в том числе соблюдения установленного порядка ведения учета, сопоставления записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов, сопоставления показателей отчетности с данными бухгалтерского учета, арифметической проверки первичных документов;
е) проверки использования и сохранности бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и других средств, доходов от имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области;
ж) исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872.
1.12. Срок проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления государственного внутреннего последующего финансового контроля не должен превышать 60 рабочих дней. Продление указанного срока производится начальником Инспекции (заместителем) по письменному согласованию с курирующим заместителем Губернатора области.
2. Полномочия Инспекции, обязанности и права государственных гражданских служащих Инспекции и должностных лиц объектов контроля
2.1. При осуществлении контрольной деятельности Инспекция:
а) проводит контрольные мероприятия;
б) направляет в объекты контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
в) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
г) направляет финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
(подп. "г" введен постановлением администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
д) назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
(подп. "д" введен постановлением администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
е) получает постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(подп. "е" введен постановлением администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872)
2.2. Государственными гражданскими служащими Инспекции, осуществляющими контрольную деятельность, являются:
а) начальник Инспекции;
б) заместитель начальника Инспекции;
в) исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 872;
г) иные государственные гражданские служащие Инспекции, уполномоченные начальником или заместителем начальника Инспекции на проведение или участие в проведении контрольных мероприятий.
2.3. Государственные гражданские служащие Инспекции, осуществляющие контрольную деятельность, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии со специальным удостоверением на проведение контрольного мероприятия, подписанным начальником Инспекции, а в его отсутствие - заместителем начальника Инспекции (далее по тексту - начальник Инспекции (заместитель));
г) знакомить руководителя и (или) иных уполномоченных лиц объекта контроля со служебным удостоверением, удостоверением на проведение контрольного мероприятия, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава ревизионной группы;
