КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2019 года N 33
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2021 N 733, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса" http://bulleten-kuzbass.ru/ - 09.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 18 января 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430, от 18.01.2021 N 12)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2021 N 12)
Губернатор
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 18 января 2019 г. N 33
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430, от 18.01.2021 N 12)
1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - региональный государственный контроль).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430)
2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения:
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Региональный государственный контроль включает в себя:
3.1. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).
3.2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.
3.3. Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
4. Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Министерство промышленности и торговли Кузбасса (далее - Министерство).
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2021 N 12)
5. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица Министерства), утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.01.2021 N 8.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2021 N 12)
6. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Кемеровской области - Кузбасса деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430)
7. Региональный государственный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами или уполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430)
Предметом регионального государственного контроля является оценка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
8. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются разрабатываемыми и утверждаемыми Министерством в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 N 137 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" административными регламентами исполнения Министерством государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430, от 18.01.2021 N 12)
8.1. Лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).
8.2. Государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.
8.3. Государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
9. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
9.1. Организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
9.2. Организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
9.3. Мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
9.4. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
9.5. Систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
10. Организация и проведение плановых или внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ:
10.1. При осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции):
10.1.1. Плановые проверки не проводятся в отношении лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
Плановые проверки проводятся в отношении:
лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми министром промышленности и торговли Кузбасса (далее - министр), с применением риск-ориентированного подхода, а также критериями отнесения деятельности юридических лиц к определенной категории риска согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2021 N 12)
иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с применением риск-ориентированного подхода, а также критериями отнесения деятельности юридических лиц к определенной категории риска согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Применение риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(пп. 10.1.1 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.07.2020 N 430)
10.1.2. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным пунктом 10 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ.
10.2. При осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов:
