ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года N 733
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
(с изменениями на 6 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.10.2022 N 703, от 13.04.2023 N 221, от 09.06.2023 N 381, от 06.10.2023 N 665)
В соответствии со статьями 6, 23.1 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьей 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13.04.2023 N 221)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением раздела 5 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного настоящим постановлением, вступающего в силу с 01.03.2022.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
В.Н.ТЕЛЕГИН
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 9 декабря 2021 г. N 733
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.10.2022 N 703, от 13.04.2023 N 221, от 09.06.2023 N 381, от 06.10.2023 N 665)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кемеровской области - Кузбассе (далее - региональный государственный контроль).
1.2. Предметом регионального государственного контроля являются:
а) соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
б) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;
(пп. "б" в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.10.2023 N 665)
в) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.
1.3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Министерство промышленности и торговли Кузбасса (далее также - Министерство, контрольный (надзорный) орган).
Региональный государственный контроль осуществляют должностные лица Министерства, должности которых включены в перечень должностных лиц Министерства промышленности и торговли Кузбасса, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр промышленности и торговли Кузбасса или лицо, исполняющее его обязанности (далее - министр).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13.04.2023 N 221)
1.4. Региональный государственный контроль осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле), Федеральным законом N 171-ФЗ, настоящим Положением.
1.5. Должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными Законом о контроле, а также следующими правами:
а) выдавать гражданам и организациям, являющимся контролируемыми лицами в соответствии со статьей 31 Закона о контроле (далее - контролируемые лица), предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.2 настоящего Положения (далее - обязательные требования в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции);
б) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от контролируемого лица информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях;
г) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски (заявления) в суд в пределах своей компетенции, в том числе с требованием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1.6. Объектами регионального государственного контроля (далее также - объект контроля) являются:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим данную деятельность, действия (бездействие);
б) результаты деятельности контролируемых лиц в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым предъявляются обязательные требования в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
в) здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в сфере производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и к которым предъявляются обязательные требования в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1.7. Учет объектов контроля осуществляется Министерством с использованием:
а) государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
б) иных государственных информационных систем.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета Министерство использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
1.8. Исключен. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.06.2023 N 381.
1.9 - 1.10. Исключены. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.10.2023 N 665.
1.11. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство использует индикаторы риска нарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащиеся в приложении N 3 к настоящему Положению.
1.12. При осуществлении регионального государственного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
1.13. При осуществлении регионального государственного контроля по основаниям, предусмотренным Законом о контроле, могут проводиться внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия.
1.14. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Министерство получает от государственных органов, органов местного самоуправления, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), при реализации полномочий в рамках оказания государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, из единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, иных информационных ресурсов о деятельности объектов контроля, а также при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия.
1.15. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности, в том числе может быть проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами.
1.16. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся:
а) профилактические мероприятия в соответствии с главой 10 Закона о контроле;
