ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года N 561
О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании Постановления Правительства Тульской области от 24.10.2022 N 666.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 августа 2019 года)
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 01.08.2019 N 331)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Тульской области (приложение N 1);
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области (приложение N 2);
Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг (приложение N 3).
2. Установить, что:
административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) утверждаются правовыми актами органов исполнительной власти Тульской области, к компетенции которых относится осуществление соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора):
административные регламенты предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области утверждаются постановлениями правительства Тульской области;
утверждение административных регламентов в отношении государственных услуг, предоставление которых осуществляется государственными учреждениями Тульской области, организациями, подведомственными органам исполнительной власти Тульской области, осуществляется правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти Тульской области.
3. Определить, что ответственные за разработку и утверждение административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органы исполнительной власти Тульской области обеспечивают в установленном порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)".
4. Признать утратившими силу:
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН
Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 26.12.2018 N 561
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - регламенты) на территории Тульской области.
2. Регламент представляет собой нормативный правовой акт органа исполнительной власти Тульской области, наделенного в соответствии с федеральным законом, законом Тульской области или иным нормативным правовым актом Тульской области полномочиями по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - орган государственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного регионального контроля (надзора)), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора).
3. Регламент разрабатывается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
4. При разработке регламентов органы государственного контроля (надзора) предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
3) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Органы государственного контроля (надзора), осуществляющие подготовку регламентов, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения отдельных административных процедур (действий) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
4) ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора) за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
5. Если в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов исполнительной власти Тульской области, регламент утверждается совместным правовым актом таких органов.
6. Исполнение органами исполнительной власти Тульской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
Исполнение органами местного самоуправления Тульской области отдельных государственных полномочий Тульской области, переданных им на основании закона Тульской области с предоставлением субвенций из бюджета Тульской области, осуществляется в порядке, установленном регламентом, разработанным соответствующим органом исполнительной власти Тульской области и утвержденным в соответствии с настоящим Порядком, если иное не установлено законом Тульской области.
7. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.
8. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).
9. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном портале правительства Тульской области www.tularegion.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов", созданном для размещения информации о подготовке органами исполнительной власти Тульской области и подразделениями аппарата правительства Тульской области проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее утвержденные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и согласованию с министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.
10. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Проекты регламентов представляются органами государственного контроля (надзора) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее утвержденные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.
11. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Тульской области, регулирующего осуществление регионального государственного контроля (надзора), изменения структуры органов исполнительной власти Тульской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, а также по предложениям органов исполнительной власти Тульской области, основанным на результатах анализа практики применения регламентов.
Внесение изменений в регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
12. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и местах осуществления государственного контроля (надзора).
2. Требования к регламентам
13. Наименования регламентов определяются органами государственного контроля (надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
14. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
