БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года N 6/51
О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года, утвержденную решением Благовещенской городской Думы от 20 декабря 2018 г. N 51/128
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, в целях актуализации сведений документов стратегического планирования муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства, Благовещенская городская Дума решила:
1. Внести в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года, утвержденную решением Благовещенской городской Думы от 20 декабря 2018 г. N 51/128, следующие изменения:
1.1. Подраздел "Улучшение инвестиционного климата" раздела 3.1 "Развитие экономического потенциала" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему решению.
1.2. Раздел 4 "Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, сроки и этапы реализации Стратегии" дополнить таблицей 27 согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства (Ельцов К.Ю.).
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Приложение N 1
к решению
Благовещенской городской Думы
от 24 декабря 2019 г. N 6/51
Улучшение инвестиционного климата
Целью инвестиционной политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу является повышение инвестиционной активности на территории муниципального образования города Благовещенска на основе создания благоприятного инвестиционного климата для дальнейшего социально-экономического развития города.
Наибольший эффект от реализации инвестиционной политики в условиях ограниченных возможностей городского бюджета достигается при условии целенаправленного воздействия на так называемые "точки роста" территории муниципального образования города Благовещенска.
Конкурентными преимуществами муниципального образования с точки зрения инвестиционной привлекательности являются:
выгодное географическое положение - непосредственно на государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой;
высокий потенциал туристической привлекательности;
наличие трансграничного автомобильного мостового перехода через р. Амур в непосредственной близости от города;
строительство на территории города международной канатно-подвесной дороги;
реконструкция терминала и взлетно-посадочной полосы аэропорта "Игнатьево".
Для реализации стратегической цели на основании анализа социально-экономического развития города определены следующие приоритетные направления "точки роста" инвестиционного развития территории:
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
повышение качества жизни на основе активизации жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры;
формирование города Благовещенска как туристского центра Амурской области;
развитие коммунальной и инженерной инфраструктур города Благовещенска.
Целью направления "Создание благоприятной для инвестиций административной среды" является создание режима наибольшего благоприятствования не только для крупных инвесторов, но и для привлечения инвестиций в сектор малого и среднего бизнеса, минимизация административных барьеров. Достижение намеченной цели возможно путем реализации мероприятий:
- внедрение муниципального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;
- сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории города Благовещенска, по принципу "одного окна";
- распространение режима "Свободный порт Владивосток" на территорию муниципального образования;
- формирование перечня инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов;
- ведение на официальном сайте администрации города Благовещенска в сети Интернет специализированного раздела "Инвесторам".
Целями направления "Повышение качества жизни на основе активизации жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры" являются:
продолжение формирования рынка доступного жилья, обеспечение безопасных условий проживания в нем;
создание комфортной городской и социальной среды, необходимой для выполнения функций столицы Приамурья.
Дальнейшее развитие рынка жилья в городе Благовещенске возможно путем реализации мероприятий:
строительства жилья за счет средств инвесторов, в том числе строительства арендного жилья;
строительства многоквартирных жилых домов в целях переселения граждан из аварийного жилья;
обеспечения исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
реализации программы и обеспечение льготной ставки ипотечного кредитования для жителей ДФО под 2% годовых.
В повышении качества городского пространства и качества жизни населения значительная роль отводится развитию социальной инфраструктуры, что может быть обеспечено за счет реализации мероприятий:
строительства новых школ и дошкольных учреждений;
строительства и реконструкции спортивных сооружений;
строительства объектов культуры.
Целью реализации приоритетного направления инвестиционной деятельности "Формирование города Благовещенска как туристского центра Амурской области" является создание в городском округе городе Благовещенске конкурентоспособного туристского кластера, что может быть обеспечено за счет реализации мероприятий:
строительства туристско-развлекательного комплекса "Золотая миля";
строительства новых объектов туристического показа;
развития "Трансграничной агломерации Благовещенск - Хэйхэ". Одной из ключевых точек роста Дальнего Востока и Амурской области может стать новое экономическое развитие Благовещенска. А именно реализация совершенно нового и амбициозного проекта "Трансграничная агломерация Благовещенск - Хэйхэ". Цель проекта: сделать максимально эффективным тот потенциал, который имеют Благовещенск и Хэйхэ в силу сложившихся исторических и географических условий. А именно создать крупнейший транспортно-логистический и экономический центр на российско-китайской границе. Создание трансграничной агломерации ускорит также развитие туризма и связанных с ним услуг.
Целями приоритетного направления "Развитие коммунальной и инженерной инфраструктур города Благовещенска" являются обеспечение населения и других потребителей города коммунальными услугами нормативного качества и создание комфортной городской среды. Для достижения указанных целей необходима реализация следующих мероприятий:
развитие и модернизация систем жизнеобеспечения;
строительство берегоукрепительных сооружений рек Амур и Зея;
строительство и реконструкция автомобильных дорог;
строительство и реконструкция сетей ливневой канализации;
благоустройство дворовых территорий и мест общего пользования.
Приложение N 2
к решению
Благовещенской городской Думы
от 24 декабря 2019 г. N 6/51
Таблица 27
Показатели достижения целей социально-экономического развития города Благовещенска
N п/п | Направления и цели социально-экономической политики | Наименование показателя (индикатора), единица измерения | Значение показателя (индикатора) по годам | ||
2018 год | 2021 год (1 этап) | 2025 год (2 этап) | |||
1. Развитие экономического потенциала | |||||
1.1. | Цель: "Повышение инвестиционной активности на территории муниципального образования города Благовещенска" | Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), млрд. рублей | 11,1 | 12,4 | 15,5 |
Темп роста объема инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), % | 81,7 | 105,5 | 106,5 | ||
1.2. | Цель: "Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства" | Число субъектов малого и среднего предпринимательства, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы, тыс. единиц | 14,5 | 15,3 | 16,0 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц | 600,0 | 613,0 | 633,0 | ||
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме собственных доходов бюджета города Благовещенска, % | 17,0 | 18,5 | 19,5 | ||
1.3. | Цель: "Развитие города Благовещенска как ведущего туристического центра Амурской области" | Общий объем инвестиций, направленных на строительство и реконструкцию туристских объектов и объектов обеспечивающей инфраструктуры, млн. рублей | 0,2 | 8578,8 | 0 |
Численность российских и иностранных граждан, посещающих туристские объекты города, тыс. человек | 525,3 | 565,4 | 588,4 | ||
1.4. | Цель: "Обеспечение необходимой численности и качественного состава трудовых ресурсов для эффективного социально-экономического развития города, роста числа новых рабочих мест" | Темп роста среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, % | 98,4 | 99,4 | 101 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, тыс. рублей | 46,3 | 54,1 | 60,0 | ||
1.5. | Цель: "Формирование благоприятных условий для эффективного функционирования предприятий потребительского рынка с целью обеспечения доступности товаров для населения, оказание поддержки местным товаропроизводителям" | Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 96,0 | 116,2 | 150,8 |
Темп роста оборота розничной торговли, % | 100,3 | 102,0 | 103,0 | ||
Объем платных услуг населению, млрд. рублей | 14,4 | 16,0 | 20,0 | ||
Темп роста объема платных услуг населению, % | 109,3 | 103,5 | 106,0 | ||
2. Развитие социальной сферы и создание условий для улучшения качества жизни | |||||
2.1. | Цель: "Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения города, повышение миграционной привлекательности и формирование устойчивого миграционного притока населения" | Численность населения (в среднегодовом исчислении), тыс. человек | 230,7 | 232,7 | 235,7 |
Численность населения трудоспособного возраста, тыс. человек | 140,8 | 141,3 | 141,9 | ||
Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. человек | 48 | 49 | 49,5 | ||
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) | 11,8 | 11,5 | 12,0 | ||
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) | 10,4 | 10,4 | 10,3 | ||
Коэффициент естественного прироста (убыль) на 1000 человек | 1,4 | 1,1 | 1,7 | ||
Коэффициент миграционного прироста (убыль) на 10000 человек | 14,3 | 14,7 | 14,8 | ||
2.2. | Цель: "Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и жителей города Благовещенска" | Численность детей от 1 года до 8 лет, охваченных программами дошкольного образования, тыс. человек | 13,7 | 13,5 | 13,6 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 8 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 8 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 6 - 8 лет, обучающихся в школе), % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, тыс. человек | 25,0 | 27,0 | 28,7 | ||
Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, % | 100 | 100 | 100 | ||
Удельный вес обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, занимающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся в данных организациях, % | 40,0 | 39,0 | 38,2 | ||
Удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, % | 71,0 | 80,0 | 88,0 | ||
2.3. | Цель: "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития города Благовещенска" | Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет, % | 52,8 | 40,1 | 40,8 |
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на поддержку инновационной, предпринимательской и добровольческой деятельности, профилактику асоциального поведения в молодежной среде, формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, % | 33,9 | 30,5 | 31,1 | ||
2.4. | Цель: "Создание условий для активизации и обеспечения устойчивого развития культурного потенциала территории, сохранение единого культурного пространства муниципального образования города Благовещенска" | Доля детей, включенных в систему дополнительного образования в сфере культуры, в общем числе учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ, % | 5,8 | 5,8 | 6,1 |
Число культурно-массовых мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями, единиц | 837,0 | 1013,0 | 1013,0 | ||
Количество участников культурно-досуговых мероприятий, тыс. человек | 30,8 | 34,2 | 39,0 | ||
Количество посещений муниципальных библиотек, тыс. единиц | 212,6 | 227,6 | 241,6 | ||
Доля памятников истории и культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества памятников истории и культуры, находящихся на территории города Благовещенска, % | 92,1 | 96,6 | 99,3 | ||
2.5. | Цель: "Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта в городе Благовещенске" | Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Благовещенска, % | 25,0 | 40,0 | 55,0 |
Доля детей и молодежи (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи, % | - | 77,0 | 82,0 | ||
Доля граждан среднего возраста (женщины: 30 - 54 года; мужчины: 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста, % | - | 27,8 | 55,0 | ||
Уровень обеспеченности населения города Благовещенска спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, % | 28,1 | 54,0 | 66,0 | ||
3. Развитие городского хозяйства | |||||
3.1. | Цель: "Обеспечение качественной и комфортной среды для населения, проживающего на территории города Благовещенска, путем развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, бытовых услуг, улучшения жилищных условий граждан, благоустройства и внедрения энергосбережения на территории города Благовещенска" | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, % | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Обеспечение доступности платы за жилищно-коммунальные и бытовые услуги населению города Благовещенска, % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
Экономия потребления тепловой энергии в муниципальных учреждениях, % | 0,4 | 0,0 | 0,0 | ||
Доля граждан, улучшивших условия проживания, от общего числа проживающих граждан в муниципальном жилищном фонде, % | 4,0 | 2,2 | 0,0 | ||
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий, % | 1,78 | 1,7 | 1,78 | ||
Доля благоустроенных территорий от общего количества территорий общего пользования, % | 2,12 | 2,12 | 2,12 | ||
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории города Благовещенска, % | - | 15,00 | 30,00 | ||
3.2. | Цель: "Создание комфортных и безопасных условий за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями населения города Благовещенска" | Уровень транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, % | 59,60 | 63,70 | 52,80 |
Доля протяженности автомобильных дорог, приведенных к нормативным требованиям после проведения капитального ремонта, к общей протяженности автомобильных дорог, % | 20,50 | 32,80 | 0,00 | ||
Доля протяженности улично-дорожной сети, подлежащей механизированной уборке в соответствии с нормативными требованиями, к общей протяженности улично-дорожной сети, % | 58,00 | 58,00 | 58,00 | ||
3.3. | Цель: "Создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования города Благовещенска, обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека. Повышение эффективности использования городских земель" | Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, единиц | 67,00 | 40,00 | 37,00 |
Наличие актуализированных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, единиц | 2,00 | 2,00 | 2,00 | ||
Увеличение общей площади территории города Благовещенска, обеспеченной документацией по планировке территории, в общей площади, га | 9,00 | 3,00 | 3,00 | ||
Количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, единиц | 2,00 | 0,00 | 0,00 | ||
