ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2018 года N 70-н


Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Ярославской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 26.05.2022 N 7-н.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 25 марта 2020 года)

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.12.2019 N 20-н, от 25.03.2020 N 8-н)

     Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 17 декабря 2018 г. N 13-8480

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами на территории Ярославской области.

(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.12.2019 N 20-н)

2. Признать утратившим силу приказ департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 30.12.2016 N 103 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента - главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Пенькова Д.В.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента
Д.В.ПЕНЬКОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.12.2019 N 20-н, от 25.03.2020 N 8-н)

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 25.03.2020 N 8-н)

Используемые в территориальной схеме обращения с отходами на территории Ярославской области понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами на территории Ярославской области (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Ярославской области в соответствии с нормативно-правовыми актами:

(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.12.2019 N 20-н)

- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326;

- Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем";

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р;

- Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 г. N 298;

- Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

- поручениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781; от 10 августа 2012 г. N Пр-2138; от 15 ноября 2017 г. N Пр-2319;

- Прогнозом социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2016 - 2027 годов, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 27.10.2015 N 1150-п;

- приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.09.2018 N 57-н "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области";

- документами территориального планирования Ярославской области.

Территориальная схема разработана на срок до 2028 года и обеспечивает следующее достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработку, утилизацию и обезвреживание отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную обработку и утилизацию отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

- собрана и верифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на дату подготовки территориальной схемы;

- сформирована финансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализации территориальной схемы на каждый год ее реализации с учетом динамики отходообразования;

- построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчета оптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их технических характеристик и направлений транспортирования отходов.

Раздел 2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА РАЗРАБОТКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

2.1. Общие сведения о Ярославской области

Ярославская область расположена на севере европейской части России, в центре Восточно-Европейской равнины, занимает площадь 36,2 тысячи кв. км, что составляет 0,21% территории России. Протяженность территории с севера на юг - 270 км, с запада на восток - 220 км. Граничит с Тверской областью на западе, Вологодской на севере, Московской на юго-западе, Ивановской на юго-востоке, Владимирской на юге, Костромской на востоке. Административный центр - город Ярославль.

В рамках муниципального устройства области, в границах административно-территориальных единиц Ярославской области всего образовано 3 городских округа (Ярославль, Переславль-Залесский, Рыбинск) и 16 муниципальных районов (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Пошехонский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Угличский, Ярославский районы).

Рисунок 1. Карта Ярославской области

2.2. Природно-климатическая характеристика Ярославской области

Территория находится в центре Восточно-Европейской равнины. Самая высокая точка - возвышенность Тархов холм - 294 м над уровнем моря, самая низкая - река Волга на границе с Костромской областью. Рельеф преимущественно равнинный или слегка холмистый. Возвышенности тянутся в направлении с юго-запада на северо-восток.

Климат умеренно-континентальный, со снежными зимами и коротким жарким летом. Самый холодный месяц - январь (средняя температура колеблется в пределах -10,5 °C ... -12 °C), самый теплый - июль (+17,5 °C ... +18,5 °C). Четко выражены осенний и весенний периоды.

В среднем за год на территории области выпадает около 500 - 600 мм осадков, из них в зимний период - 30%. Вследствие того, что величина испаряемости на треть меньше количества осадков (400 мм), климат в области влажный. Влажность воздуха колеблется от 52 - 56% в мае до 65 - 93% в декабре.

Информация о почвенном фонде Ярославской области представлена в таблице 1.

Таблица 1. Почвенный фонд Ярославской области <1>

________________

<1> По информации государственного реестра почвенных ресурсов России (http://atlas.mcx.ru/materials/egrpr/content/adm/adm76.html).