ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2016 года N 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 14.12.2018 N 70-н.
____________________________________________________________________

Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 23 января 2017 г. N 07-6705

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Лукашова А.И.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

     Директор департамента
     А.И.ЛУКАШОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Ярославской области в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", Основами государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., поручениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 и от 10 августа 2012 г. N Пр-2138, Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 г. N 298, документами территориального планирования Ярославской области.

Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработку, утилизацию и обезвреживание отходов;

безопасное захоронение отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную переработку отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

собрана и верифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами;

сформирована финансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализации территориальной схемы;

отобраны места для размещения объектов по обращению с отходами, определены технологические решения по обращению с отходами;

построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчета оптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их технических характеристик и направлений транспортирования отходов.

Общие сведения о Ярославской области

Ярославская область находится в Центральном федеральном округе Российской Федерации. Площадь области - 36,2 тыс. км(2). В административном отношении Ярославская область разделена на 3 городских округа и 17 муниципальных районов.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (Ярославльстата), численность постоянного населения на 1 января 2016 года составила 1271912 человека.

Особенностями Ярославской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, являются:

а) один из основных видов экономической деятельности Ярославской области - промышленность (машиностроение и химическая промышленность);

б) наличие обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- и материалоемкостью;

в) наличие крупной водной артерии - реки Волги, протекающей по территории области. Транспортное сообщение осуществляется по мостам, не все из которых доступны для многотоннажного транспорта;

г) неравномерное распределение ареалов образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО): плотность населения составляет 35,15 человека на 1 км(2), 81,71% которого сосредоточено в городской местности. В двух городах насчитывается свыше 100 тыс. жителей (Ярославль, Рыбинск), в четырех городах насчитывается свыше 20 тыс. жителей (Переславль-Залесский, Тутаев, Углич, Ростов);

д) недостаточность площадок для обработки ТКО.

2. Нахождение источников образования отходов

Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений Государственной жилищной инспекции Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, управления Росприроднадзора по Ярославской области, организаций, осуществляющих сбор и вывоз отходов на территории Ярославской области, управляющих компаний, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), федеральной службы государственной статистики.

В территориальную схему включена информация о 238285 объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, 2261 источнике образования иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

Все объекты, являющиеся источниками образования твердых коммунальных отходов, разбиты по категориям, основные из которых перечислены ниже:

многоквартирный дом - 28335 объектов;

индивидуальный жилой дом (группа индивидуальных жилых домов) - 204097 объектов;

административное здание, учреждение, контора - 1378 объектов;

предприятие бытового обслуживания - 104 объекта;

торговый объект - 1868 объектов;

общеобразовательное учреждение - 716 объектов;

высшие учебные заведения - 12 объектов;

учреждение дошкольного образования - 307 объектов;

предприятие общественного питания - 809 объектов;

гостиница, другое место временного размещения - 179 объектов;

кладбище - 19 объектов;

садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество - 223 объектов;

спортивный объект - 82 объекта;

объект культуры - 27 объектов;

объекты социальной защиты:

- длительное пребывание - 89 объектов;

- краткосрочное пребывание - 40 объектов.

В соответствии с этой классификацией были проведены исследования количества образуемых твердых коммунальных отходов.

Данные по источникам образования твердых коммунальных отходов представлены в таблице 1.

Таблица 1. Количество источников образования ТКО

Данные по источникам иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, представлены в таблице 2.

Таблица 2. Количество источников образования прочих отходов производства и потребления