СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года N 21


О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2016 года N 571

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2016 года N 571 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие жилищного строительства в Республике Крым" следующие изменения:

во вступительной части постановления слова "распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 сентября 2016 года N 1088-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" заменить словами "распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2018 года N 1145-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым";

в приложении к постановлению:

в паспорте Государственной программы Республики Крым "Развитие жилищного строительства в Республике Крым" (далее - Программа):

строку:

изложить в следующей редакции:

строку:

изложить в следующей редакции:

строку:

изложить в следующей редакции:

раздел 2 "Приоритеты, цели, задачи и характеристика мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты, цели, задачи и показатели, результаты,

этапы и сроки реализации государственной программы

Приоритеты, цели и задачи Программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Республики Крым.

Исходя из этих нормативных актов цели развития жилищного строительства Республики Крым сводятся к обеспечению населения доступным благоустроенным жильем.

Основными задачами Программы являются:

1. Строительство доступного жилья для жителей Республики Крым.

2. Улучшение жилищных условий граждан.

3. Удешевление стоимости ипотечных кредитов, доступность жилья для широких слоев населения.

Показатели, результаты и сроки реализации Программы представлены в приложении 1 к Программе";

Решение задач, указанных в разделе 2 Программы, планируется осуществить путем реализации следующих основных мероприятий:

1. Создание условий для строительства доступного жилья для жителей Республики Крым.

Необходимо создать условия для развития жилищного строительства, рынка доступного жилья, в том числе строительства стандартного жилья, путем формирования реестра востребованных земельных участков и вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях обеспечения строительства стандартного жилья, а также для предоставления их на конкурсной основе организациям строительного комплекса и инвесторам (с обременением по продажной цене 1 кв. м построенного жилья) для реализации проектов строительства стандартного жилья.

Также предполагается, что в соответствии с Законом Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, будут предоставляться в безвозмездное пользование Фонду в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Крым, на период осуществления данного строительства.

2. Обеспечение граждан доступным жильем.

В настоящее время актуальной задачей является формирование нового сегмента рынка жилья - стандартного жилья, доступного группе населения со средними доходами и отвечающего современным требованиям по качественным характеристикам. Именно на нем планируется сфокусировать поддержку спроса, финансирование ипотечных кредитов с помощью государства, кредитование строительства, насыщение рынка земельными участками.

Организационные механизмы реализации данной задачи будут направлены на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, уменьшить стоимость кредитования и других затрат на строительство и обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей требованиям стандартного жилья.

Гражданам, состоящим на квартирном учете и не имеющим финансовой возможности воспользоваться государственной поддержкой или социальной ипотекой, жилье будет передаваться на условиях аренды с правом выкупа (арендные платежи зачисляются в качестве выкупа жилья, право собственности переходит после выплаты последнего платежа).

Остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющем большинстве они имеют низкие доходы и не имеют накоплений. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и социальная поддержка на приобретение (строительство) жилья в размере 30 - 35% от расчетной стоимости жилья будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

В последние годы ощущается нехватка квалифицированных кадров на государственной и муниципальной службе, в социальной сфере (здравоохранение, образование, спорт, социальная защита), на предприятиях, учреждениях, организациях, учредителями которых являются исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Причиной тому является неспособность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду невозможности накопления на первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.

Возможность решения жилищной проблемы путем предоставления социальной выплаты в размере 30% стоимости жилого помещения, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для указанной категории граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Приоритетным направлением жилищной политики является также оказание государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов.

Решение вышеуказанных проблем является объективно невозможным без реализации комплекса мер государственной жилищной политики, ориентированных как на оказание социальной поддержки гражданам, так и на корректировку структуры рынка жилья и приведение ее в соответствие с потребностями граждан.

Программа призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения проблемных вопросов в жилищной сфере, путем осуществления полномочий по обеспечению жильем:

- отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Ветеранам предоставляется социальная поддержка исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров;

- отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Гражданам указанных категорий предоставляется социальная поддержка за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров;

- уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, вставших в муниципальных образованиях Республики Крым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710;

- молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

3. Развитие ипотечного жилищного кредитования, обеспечение доступности в приобретении жилья для широких слоев населения будут осуществляться путем: