Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года является одним из основополагающих документов системы стратегического планирования Республики Тыва, определяющим долгосрочную социально-экономическую политику республики. Нормативно-правовой основой разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года являются Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Республики Тыва от 11 апреля 2016 г. N 160-ЗРТ "О стратегическом планировании в Республике Тыва". Основные положения Стратегии Республики Тыва основываются на документах целеполагания федерального уровня (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основы государственной культурной политики (Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808), Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р), Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г. N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы", Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р) и на иных федеральных документах, разрабатываемых по отраслевому и территориальному принципу.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 17.01.2023 N 12)
В Стратегии учтена реализация мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. N 972-р. Также учтены положения проекта стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 17.01.2023 N 12)
Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года определяет приоритеты, целевые ориентиры, задачи и направления социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу. Стратегия отражает специфику республики в экономическом пространстве России и направлена на реализацию ее основных конкурентных преимуществ.
Целевые ориентиры Стратегии социально-экономического развития представляют единую взаимосвязанную систему целей, направленных на создание комфортных условий для развития человеческого потенциала на территории Республики Тыва, развитие конкурентоспособного экономического комплекса, формирующего бюджетную основу республики, и обеспечение территорий и экономики Республики Тыва современной инфраструктурой.
При подготовке документа учтена современная концепция человеческого развития, в которой приоритет отдан человеку, и необходимость учитывать состояние демографических процессов, уровня здравоохранения и образования. Проведен анализ развития человеческого потенциала Республики Тыва, который учитывает важнейшие параметры благополучия человека. Индекс развития человеческого потенциала - результирующий показатель, включающий три компонента: долголетие, образованность и уровень доходов населения (через оценку создаваемого на территории валового регионального продукта).
В Республике Тыва наблюдается динамика роста индекса человеческого развития, но, вместе с тем, по данному показателю Тува находится на 85 месте среди субъектов Российской Федерации (по данным Аналитического центра при Правительстве РФ) и составляет 0,78 процентов (рассчитывается как среднее арифметическое между тремя индексами, определяющими три указанные выше индикатора и в идеале приравнивается к единице) и включает в себя: индекс долголетия - 0,636 процентов (по России 0,773) - 85 место среди субъектов России; индекс образования - 0,942 процента (по России 0,933) - 24 место среди субъектов России; индекса доходов - 0,745 процентов (по России 0,912) - 76 место среди субъектов России.
Ожидаемая продолжительность жизни в Республике Тыва в 2000 году составляла 55 лет и на 11,3 года увеличилась к 2017 году - до 66,29 лет при среднероссийском показателе 72,7 лет (84 место среди субъектов России). Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 2 марта 2018 г. В.В. Путина поставлена задача к концу следующего десятилетия, цитата: "Россия должна уверенно войти в клуб стран "80 плюс", где продолжительность жизни превышает 80 лет". Достижение высоких показателей по продолжительности жизни в республике требует постановки определенных целей и задач.
Из-за транспортной изолированности Республики Тыва существующее положение дел ведет к невыгодному использованию экономического потенциала, не позволяет региону в полной мере задействовать в своем развитии геополитический, экономический и инфраструктурный потенциал. Эти процессы протекают на фоне возрастания нагрузки на федеральный бюджет, связанной с необходимостью поддержания и развития инфраструктуры, экономические и социальные выгоды от использования которой для Российской Федерации становятся все меньше.
Главной целью государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Тыва должно стать создание условий для развития экономики, которые позволили бы не только снизить ее дотационность, но и создать условия для улучшения качества жизни населения на уровне регионов-лидеров Сибири. Стратегия служит основой для мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы, государственных и муниципальных программ, среднесрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и законодательных инициатив.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 17.01.2023 N 12)
Разработчиками Стратегии являются Министерство экономического развития и промышленности Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 17.01.2023 N 12)