(с изменениями на 22 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 03.04.2019 N 37, от 24.07.2020 N 92, от 04.02.2021 N 23, от 12.11.2021 N 276, от 05.09.2022 N 99, от 12.02.2024 N 12, от 22.08.2024 N 103)
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 06.08.2007 N 191-п "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан", в целях реализации Плана перевода массовых социально значимых услуг (сервисов) в электронный формат, утвержденного протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 07.07.2022 N 25:
(преамбула в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 12.02.2024 N 12)
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 12.02.2024 N 12)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента лесного комплекса Тюменской области.
А.В.МООР
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА, ГРАЖДАНАМИ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 12.02.2024 N 12, от 22.08.2024 N 103)
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане и (или) их представители (законные представители), имеющие паспорт гражданина Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, для собственных нужд без проведения торгов и прилагаемые к нему документы (далее - заявители), за исключением случаев заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 22.08.2024 N 103)
3. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, для собственных нужд граждан без проведения торгов (далее - договоры) в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек осуществляется в порядке очередности, установленной частью 9.1 статьи 3 Закона Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" (далее - Закон):
1) в первую очередь, без учета периодичности предоставления древесины, установленной пунктом 4 части 9 статьи 3 Закона, - с гражданами, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате возникновения пожара или чрезвычайной ситуации (авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие), повлекших за собой утрату жилого дома, надворных и хозяйственных построек, либо совершения против граждан противоправных действий, повлекших утрату жилого дома, надворных и хозяйственных построек;
2) во вторую очередь - с гражданами Российской Федерации (родителями (усыновителями), находящимися в зарегистрированном браке, либо с одним гражданином Российской Федерации (родителем (усыновителем), которые (который) имеют (имеет) трех и более детей, - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними (ним), за исключением детей, в отношении которых родители или усыновители (родитель или усыновитель) лишены (лишен) родительских прав или ограничены (ограничен) в родительских правах, и детей, в отношении которых отменено усыновление, имеющими (имеющим) в общей долевой собственности земельный участок, предоставленный в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";
3) в третью очередь - с гражданами, принятыми органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", а также с гражданами, снятыми с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, но не реализовавшими своего права на строительство жилого дома;
4) в четвертую очередь - с иными гражданами, не относящимися к категориям граждан, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.
4. В соответствии с частью 9.2 статьи 3 Закона заключение договоров с гражданами в целях текущего и капитального ремонта жилых домов в первую очередь и без учета периодичности предоставления древесины, установленной пунктами 2, 3 части 9 статьи 3 Закона, осуществляется в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации (авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие).
4.1. Заключение договоров в целях текущего или капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек с гражданами, не относящимися к категориям граждан, указанным в пункте 4 настоящего регламента, осуществляется в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 настоящего регламента.
Требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель
5. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.
Вариант предоставления государственной услуги (далее - вариант) определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему регламенту, исходя из установленных в таблице 1 приложения N 1 к настоящему регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которого обратился указанный заявитель (представитель заявителя).
Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим регламентом.
Наименование государственной услуги
6. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов.
Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Департаментом лесного комплекса Тюменской области (далее - департамент) через государственное казенное учреждение Тюменской области "Тюменское управление лесами" (далее - учреждение).
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
- рассмотрение документов, принятие решения о заключении договора либо решения об отказе в заключении договора;
- подготовка и заключение договора (процедура осуществляется без использования ЕПГУ, при личном обращении в структурное подразделение (лесничество) учреждения заявителя либо законного представителя);
- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо подготовка письменного ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и направление соответствующих документов заявителю.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области
9. При наличии хотя бы одного из оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 16 настоящего регламента, в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов, поданных в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - ЕПГУ), принимается решение об отказе в приеме документов посредством формирования электронного документа на портале государственных сервисов (далее - ПГС) с указанием причин отказа.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 16 настоящего регламента, в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов с ЕПГУ, документы подлежат регистрации на ПГС.
При отсутствии оснований для принятия решения об отказе в приеме документов должностное лицо учреждения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов на ПГС рассматривает их и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора.
Предоставление государственной услуги (при заключении договоров в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек или в целях осуществления текущего либо капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек) приостанавливается в соответствии с пунктом 3.14 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 191-п (далее - Порядок), в случае если общий заявленный в текущем календарном году гражданами объем заготовки древесины превышает ежегодный допустимый объем изъятия древесины для собственных нужд граждан при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, установленный лесохозяйственным регламентом лесничества, в пределах лесных участков, не переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на территории соответствующего лесничества, с гражданами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 3, пункте 4 настоящего регламента, за исключением случаев обращения для заключения договора по хвойному хозяйству в Абатском, Голышмановском, Бердюжском, Ишимском, Омутинском, Сладковском, Сорокинском лесничествах (в Абатском, Голышмановском, Бердюжском, Ишимском, Омутинском, Сладковском, Сорокинском лесничествах отсутствует расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по хвойному хозяйству). Договор подлежит заключению в последующие годы согласно единой очередности в соответствии с реестром заявлений, поданных для заключения договора в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек или в целях осуществления текущего либо капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек, исходя из даты подачи заявления и номера регистрации.
Срок приостановления предоставления государственной услуги зависит от общего заявленного в текущем календарном году гражданами объема заготовки древесины с учетом ежегодного допустимого объема изъятия древесины для собственных нужд граждан при рубках спелых и перестойных лесных насаждений, установленного лесохозяйственным регламентом лесничества, а также от даты подачи заявления и номера регистрации в реестре заявлений, поданных для заключения договора в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек или в целях осуществления текущего либо капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек.
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) на сайте Департамента лесного комплекса Тюменской области в разделе "Услуги и функции" в сети Интернет и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 173-п "О порядке формирования и ведения электронного регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
11. Заявитель, заинтересованный в заготовке древесины в целях отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек, подает следующие необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги документы:
а) заявление посредством заполнения интерактивной формы заявления на ЕПГУ;