Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" (с последующими изменениями).
В 2019 - 2021 годах на землях лесного фонда Пензенской области планируется проведение лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов приводятся в приложении N 25 к лесному плану Пензенской области.
В соответствии с пунктом 10 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 910 (с последующими изменениями), в лесном плане и лесохозяйственном регламенте лесничеств устанавливаются объемы ЛПО исходя из текущей ситуации на момент составления лесного плана. Ежегодные объемы ЛПО корректируются с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛПМ) и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. В 2019 году планировалось проведение лесопатологических обследований на площади 7319,6 га. Объемы лесопатологических обследований в период с 2020 по 2028 год могут изменяться с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий. В соответствии с пунктом 7 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912 (с последующими изменениями), не допускается осуществление указанных мероприятий, если они не предусмотрены соответствующим актом ЛПО.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.
Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.
Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
В 2019 - 2028 годах планируется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 25262,7 га, в том числе сплошные санитарные рубки - 2850,1 га, выборочные санитарные рубки - 21887,4 га, уборка неликвидной древесины и аварийных деревьев - 525,2 га.
На конец 2017 года площадь лесных насаждений, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по данным сводного реестра государственного лесопатологического мониторинга филиала ФБУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Пензенской области", составила 19911,88 га. В реестре учтены площади насаждений со степенью усыхания менее 10% общей площадью 5604,2 га. Текущий отпад таких насаждений можно считать естественным и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в них нецелесообразно. Таким образом, площадь лесных насаждений, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, на конец 2017 года составляет 14307,7 га.
Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий на предстоящий период запланированы в соответствии с санитарной и лесопатологической ситуацией, сложившейся в регионе за последние 5 лет, с учетом возможных гибели и повреждения насаждений.
В связи с последствиями засухи прошлых лет и других природных факторов возможно дальнейшее ослабление и частичное усыхание средневозрастных, приспевающих и спелых березовых и осиновых насаждений, а также некоторое увеличение площади очагов болезней леса в лиственных насаждениях (трутовики ложный осиновый и ложный дубовый, трутовик настоящий, бактериальные заболевания березы). Возникновение очагов болезней леса связано с накоплением спелых и перестойных насаждений ввиду низкого освоения расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству.
В лесных насаждениях, ослабленных воздействием болезней леса (губка корневая), прогнозируется дальнейшее увеличение поражения древостоев и возрастание площадей частично расстроенных и погибших насаждений за счет выявления новых очагов в искусственно созданных лесных культурах на землях сельхозназначения, достигших среднего и приспевающего возраста.