Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 9 января 2019 года N 568-ЗРК/2019


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи и внесении изменений в Закон Республики Крым "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым"



Принят
Государственным Советом
Республики Крым
26 декабря 2018 года


Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", частью 2 статьи 132 Конституции Республики Крым, статьями 12 и 13 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Крым в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи (далее - отдельные государственные полномочия).


Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления


1. Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:


1) принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем выдачи направлений об оказании бесплатной юридической помощи в порядке, определенном Советом министров Республики Крым;


2) выдача направлений об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, определенном Советом министров Республики Крым.


2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на неограниченный срок.


Статья 3. Обязанности исполнительных органов государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:


1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;


2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;


3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;


4) в случае выявления нарушений требований законов Российской Федерации и законов Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;


5) оказывать в пределах установленных полномочий содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;


6) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;


7) устанавливать формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;


8) контролировать исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, законность решений органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления отдельных государственных полномочий;


9) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;


10) выдавать в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;


11) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных для исполнения отдельных государственных полномочий;


12) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.


Статья 4. Права исполнительных органов государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:


1) получать от органов местного самоуправления необходимые информацию или документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств;


2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;


3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.


Статья 5. Обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий


Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:


1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, а также муниципальными правовыми актами;


2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;


3) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства, приобретенные за счет финансирования отдельных государственных полномочий, в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий;


4) предоставлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;


5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.


Статья 6. Права органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:


1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из бюджета Республики Крым, предоставляемых местным бюджетам;


2) на получение разъяснений от исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;


3) на получение разъяснений от исполнительного органа государственной власти Республики Крым, проводящего государственную политику и осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию, контролю в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, обеспечения безопасности людей на водных объектах, создания территориального страхового фонда документации, по вопросам выдачи направлений об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;


4) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;


5) на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;


6) на внесение предложений органам государственной власти Республики Крым об изменении размеров субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;


7) на обжалование в судебном порядке предписаний уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов Российской Федерации и законов Республики Крым по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных государственных полномочий.


2. Органы местного самоуправления помимо прав, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.


Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий


1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.


2. Объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи согласно Приложению к настоящему Закону.


3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, переданных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.


4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать соответствующие материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.


5. В случае передачи в объеме, недостаточном для надлежащей реализации переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, финансовых и материальных средств органы местного самоуправления реализуют их в пределах переданных им средств.


Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. В случае неисполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий они могут быть прекращены на основании закона Республики Крым, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Крым, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Крым.


2. Основаниями для прекращения осуществления отдельных государственных полномочий одним или несколькими муниципальными образованиями Республики Крым могут быть:


1) вступление в силу федерального закона, закона Республики Крым, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;


2) установление уполномоченным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;