МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2018 года N 148-мпр
Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства образования Иркутской области от 21.07.2020 N 50-мпр, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 21.07.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 апреля 2019 года)
(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 26.04.2019 N 30-мпр)
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 года N 69-пп "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области", Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, приказываю:
1. Утвердить административный регламент осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области (прилагается).
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр образования
Иркутской области
В.В.ПЕРЕГУДОВА
Утвержден
приказом министерства образования
Иркутской области
от 24 декабря 2018 г. N 148-мпр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 26.04.2019 N 30-мпр)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ФУНКЦИИ
1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области.
2. Под государственной функцией в настоящем административном регламенте понимается осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в подведомственных министерству образования Иркутской области государственных образовательных организациях, организующих отдых детей и их оздоровление (далее - региональный государственный контроль).
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим региональный государственный контроль, является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).
4. Министерство осуществляет региональный государственный контроль в отношении подведомственных министерству образования Иркутской области государственных образовательных организаций, организующих отдых детей и их оздоровление (далее - организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей).
5. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля направляет на рассмотрение в прокуратуру Иркутской области проект ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (далее - ежегодный план), согласовывает проведение внеплановых выездных проверок организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, министерство направляет в прокуратуру Иркутской области копию акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
6. Региональный государственный контроль осуществляется должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, перечень которых утверждается правовым актом министерства (далее - должностные лица министерства).
Глава 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
7. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с законодательством.
8. Правовой основой осуществления регионального государственного контроля являются следующие нормативные правовые акты:
8.1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
8.2) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802) (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ);
8.3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1);
8.4) Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
8.5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
8.6) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
8.7) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706) (далее - Постановление N 489);
8.8) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая) (далее - Приказ N 141);
8.9) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" ("Российская газета", 2017, 9 августа) (далее - Приказ N 656);
8.10) ГОСТ Р 52887-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления" (М.: Стандартинформ, 2008);
8.11) Закон Иркутской области от 9 декабря 2009 года N 97/63-оз "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, N 16, том 1) (далее - Закон N 97/63-оз);
8.12) Закон Иркутской области от 2 декабря 2011 года N 121-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, N 37);
8.13) Положение о министерстве образования Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп ("Областная", 2010, 24 февраля);
(п. 8 в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 26.04.2019 N 30-мпр)
9. Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.minobr.irkobl.ru/, а также в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.
Глава 4. ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
10. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, в процессе своей деятельности требований к безопасности отдыха и оздоровления детей, порядку и условиям их оказания, установленных законодательством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - обязательные требования).
11. Задачами регионального государственного контроля являются предостережение, предупреждение, выявление, пресечение и профилактика нарушений организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, обязательных требований.
12. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
12.1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в форме документарных и выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ (далее - проверки);
12.2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при оказании организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
12.3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
13. Должностные лица министерства при проведении проверки имеют право:
13.1) знакомиться в установленном порядке с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления регионального государственного контроля;
13.2) запрашивать и получать от организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, информацию, связанную с целью, задачами и предметом проверки деятельности организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
13.3) получать объяснения работников организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
13.4) выдавать организациям, обеспечивающим отдых и оздоровление детей, предостережения и предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению нарушения обязательных требований (далее - предостережение, предписание);
