ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года N 375


О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2019 - 2025 годы

(с изменениями на 21 января 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 04.09.2019 N 289, от 21.07.2020 N 237, от 03.06.2021 N 149, от 29.07.2021 N 225, от 21.01.2022 N 6)

В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих укреплению общегражданской идентичности, развитию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и Постановлением Правительства Республики Северная от 28 августа 2015 г. N 202 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2019 - 2025 годы (далее - Программа).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.07.2021 N 225.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания И.А. Томаева.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.ТУСКАЕВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 27 ноября 2018 г. N 375

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "РАЗВИТИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2019 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 04.09.2019 N 289, от 21.07.2020 N 237, от 03.06.2021 N 149, от 21.01.2022 N 6)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2019 - 2025 годы

1. Характеристика сферы реализации государственной программы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

Республика Северная Осетия-Алания - одна из республик Северного Кавказа, где исторически сосуществуют различные этнические группы и имеется богатейший опыт построения межкультурных и межэтнических отношений. В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия на территории Северной Осетии представителей разных народов складывались прочные традиции добрососедства, взаимопонимания и уважения, межнационального диалога и веротерпимости. Многонациональность республики, а сегодня в ней проживают представители более 100 национальностей, никогда не являлась причиной напряженности в межэтнических взаимоотношениях.

Стабильность межнациональных отношений требует активизации межэтнического диалога национальных общественных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, усиления информационной политики, направленной на формирование позитивного межэтнического воздействия.

Необходимо продолжать работу по гармонизации межнациональных отношений, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и общественных организаций на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации мероприятий государственной программы, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления.

Инициативы общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, играют важнейшую роль в процессе социального развития и составляют основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского мира.

В настоящее время сфера межнациональных и межконфессиональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в экономической, социальной и миграционной сферах. Также одним из факторов, способствующих росту нестабильности в обществе, остается проблема распространения религиозного экстремизма и идеологии терроризма.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 04.09.2019 N 289)

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность, государственную целостность и международный авторитет России, создает реальную угрозу основам конституционного строя, межнациональному и межконфессиональному миру.

В этой связи необходима система мер по нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом занимает предупреждение его проявлений.

Решение поставленных задач обеспечивается соответствующими органами государственной власти во взаимодействии с общественными и религиозными институтами. Необходимы организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.

Важно проведение превентивной политики в сфере борьбы с экстремизмом. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Для противодействия экстремизму необходима систематическая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации.

В последние годы существенные изменения претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Были приняты нормативные акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы казачества.

Одним из приоритетных направлений деятельности казачьих обществ является несение государственной и иной службы: по охране Государственной границы Российской Федерации, по службе казачьей молодежи в Российской Армии, в том числе по контракту, по охране общественного порядка, по охране административных границ, объектов жизнеобеспечения и объектов особой важности; подготовка казачьей молодежи к военной службе; вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе.

При реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года органы государственной власти и казачьи общества исходят из необходимости формирования организационно-правовых, финансовых и информационно-методических основ становления государственной службы российского казачества, патриотического воспитания казачьей молодежи, а также развития духовно-культурных основ казачества.

Поддержка соотечественников за рубежом является одним из основных приоритетов и важной составляющей внутренней и внешней политики Российской Федерации.

Правовую основу действий по поддержке соотечественников составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики. Основные принципы и цели государственной политики в отношении соотечественников за рубежом закреплены в Федеральном законе от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", в соответствии с которым в работе по поддержке соотечественников за рубежом активно участвуют субъекты Российской Федерации.

В связи с этим актуализируется необходимость организации системного взаимодействия с соотечественниками, заинтересованными в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с Республикой Северная Осетия-Алания, которое в своем развитии создаст не только определенные перспективы для реализации интересов Республики Северная Осетия-Алания, но и внутренние условия для их финансовой, социальной и политической поддержки.

Разработка государственной программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Республики Северная Осетия-Алания, в частности в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации государственной программы

Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 г. N 60-РЗ, основными приоритетами государственной национальной политики являются:

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2020 N 237)

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания;

укрепление единства и духовной общности многонационального народа Республики Северная Осетия-Алания;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Республики Северная Осетия-Алания;

создание условий для обеспечения прав народов Республики Северная Осетия-Алания в социально-культурной сфере;

гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения;

совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества;

снижение уровня радикализации населения и устранение предпосылок распространения экстремистской и террористической идеологиями;

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2020 N 237)

профилактика экстремистских и террористических проявлений в молодежной среде;