ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 19 декабря 2018 года N 126
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края и экспертизе действующих нормативных правовых актов Пермского края
(с изменениями на 9 июня 2023 года)
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 10.02.2020 N 6, от 19.07.2021 N 84, от 05.04.2022 N 30, от 02.05.2023 N 46, от 09.06.2023 N 60)
В соответствии с Законом Пермского края от 11 декабря 2014 г. N 412-ПК "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных нормативных правовых актов", в целях обеспечения благоприятного климата для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Пермском крае постановляю:
(преамбула в ред. Указа Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края;
1.2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Пермского края, в отношении проектов которых ранее не проводилась процедура оценки регулирующего воздействия;
1.3. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Пермского края, в отношении проектов которых ранее проводилась процедура оценки регулирующего воздействия.
2. Определить Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края и проведение экспертизы нормативных правовых актов Пермского края, выполняющим функции координации, нормативно-правового, информационно-методического обеспечения, контроля данных процедур, а также осуществляющим взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия в Пермском крае.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением указа возложить на министра экономического развития и инвестиций Пермского края.
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Указом
губернатора
Пермского края
от 19.12.2018 N 126
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 10.02.2020 N 6, от 19.07.2021 N 84, от 05.04.2022 N 30, от 02.05.2023 N 46, от 09.06.2023 N 60)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проекты НПА).
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30)
1.2. ОРВ подлежат проекты НПА:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пермского края обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пермского края обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(п. 1.2 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 02.05.2023 N 46)
1.2.1-1.2.3. утратили силу. - Указ Губернатора Пермского края от 02.05.2023 N 46.
1.3. ОРВ не проводится в отношении:
1) проектов законов Пермского края об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов законов Пермского края, регулирующих бюджетные отношения;
3) проектов нормативных правовых актов Пермского края:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(п. 1.3 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 02.05.2023 N 46)
1.3.1-1.3.2.2. утратили силу. - Указ Губернатора Пермского края от 02.05.2023 N 46.
1.4. Утратил силу. - Указ Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30.
1.5. ОРВ проектов НПА проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Пермского края.
(п. 1.5 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30)
1.6. В настоящем Порядке используются следующие понятия и их определения:
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Пермского края, ответственный за внедрение ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового и информационно-методического обеспечения ОРВ, осуществляющий подготовку заключений об ОРВ по проектам НПА, подлежащим ОРВ;
экспертный совет по ОРВ проектов законов Пермского края и экспертизе законов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, - коллегиальный совещательный орган, созданный при уполномоченном органе, выполняющий функции, предусмотренные Законом Пермского края от 11 декабря 2014 г. N 412-ПК "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных нормативных правовых актов" (далее - Экспертный совет);
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30)
разработчики - органы государственной власти Пермского края, являющиеся инициаторами разработки проектов нормативных правовых актов в рамках своей компетенции, органы местного самоуправления, а также депутаты Законодательного Собрания Пермского края и другие субъекты права законодательной инициативы (далее - разработчик, орган-разработчик);
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 19.07.2021 N 84)
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами, потенциальными адресатами предлагаемого правового регулирования, организуемое разработчиком проектов нормативных правовых актов и (или) уполномоченным органом в ходе проведения ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;
сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта НПА - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком нормативного правового акта исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения. Сводный отчет заполняется разработчиком проекта НПА по форме, утвержденной уполномоченным органом, и подписывается руководителем органа-разработчика (далее - сводный отчет);
сводка предложений - документ, содержащий свод мнений, поступивших в процессе проведения публичных консультаций, позицию и комментарии разработчика проекта НПА относительно поступивших мнений. Сводка предложений заполняется разработчиком проекта НПА по форме, утвержденной уполномоченным органом, и подписывается руководителем органа-разработчика;
заключение об ОРВ - документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы (или один из выводов):
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 10.02.2020 N 6)
о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению;
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30)
о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в том числе инвестиционной);
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 05.04.2022 N 30)
о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Пермского края;
