КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года N 178
О внесении изменений и дополнений в Решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 N 115 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Решения Курганской городской Думы от 29.09.2021 N 131.
____________________________________________________________________
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2017 N 297 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:
1. Внести в Решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 N 115 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана" (далее - Решение) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 4 Решения изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности и по развитию городского хозяйства, градостроительству и земельным ресурсам Курганской городской Думы.".
1.2. В приложении к Решению:
1.2.1. в статье 3:
1.2.1.1. абзац второй части 4 исключить;
1.2.1.2. часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан разрабатывается и составляется органом муниципального земельного контроля по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению в срок до 1 декабря года, предшествующего проведению плановых проверок, утверждается постановлением Администрации города Кургана до 1 января года проведения плановых проверок и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет", за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан является истечение трех лет со дня:
- возникновения прав гражданина на объект земельных отношений;
- окончания проведения последней плановой проверки гражданина.";
1.2.1.3. часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Срок проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Срок проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления не может превышать 30 календарных дней.";
1.2.1.4. в части 8 слова ", органов государственной власти и органов местного самоуправления" исключить;
1.2.1.5. в части 11 слова "в течение пяти рабочих дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";
1.2.1.6. дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
13.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля:
- обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или его отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством.
13.2. При условии, что иное не установлено действующим законодательством, при наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального земельного контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального земельного контроля.";
1.2.2. в статье 4:
1.2.2.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.";
1.2.2.2. абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:
"- направляют в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки копию акта проверки в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.";
1.2.2.3. дополнить частью 4-1 следующего содержания:
"4-1. В случае если по результатам проведенной проверки должностным лицом выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет директору (заместителю директора) органа муниципального земельного контроля уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.";
1.2.2.4. в части 5 слова "и на бумажном носителе" исключить;
1.2.3. в статье 5:
1.2.3.1. часть 2 исключить;
1.2.3.2. в части 3 слова "указанных в 12.3" заменить словами "указанным в пункте 9.3";
1.2.4. в статье 6:
1.2.4.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица имеют право:
1.1. осуществлять плановые и внеплановые проверки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
1.2. по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора (заместителя директора) органа муниципального земельного контроля о проведении проверки получать доступ на земельные участки (за исключением земельных участков, занятых объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами) и осматривать такие земельные участки (при необходимости объекты, расположенные на них) для осуществления муниципального земельного контроля;
1.3. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов с приложением заверенной печатью копии приказа директора (заместителя директора) органа муниципального земельного контроля о проведении проверки от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
1.4. привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок;
1.5. осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять по результатам проверок протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их уполномоченным должностным лицам для рассмотрения в целях привлечения виновных лиц к ответственности;
1.6. осуществлять плановые (рейдовые) осмотры, обследования на основании плановых (рейдовых) заданий;
1.7. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.";
1.2.4.2. в части 2:
1.2.4.2.1. пункт 2.4 после слов "также при предъявлении" дополнить словами "служебных удостоверений,";
1.2.4.2.2. дополнить пунктом 2.7-1 следующего содержания:
