(с изменениями на 19 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.01.2020 N 9, от 20.05.2020 N 230, от 27.12.2021 N 570, от 12.12.2022 N 573, от 19.04.2023 N 187)
В целях осуществления государственной поддержки социально значимой деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), направленной на оказание помощи животным, и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Сахалинской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью по защите животных (прилагается).
2. Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 14.01.2020 N 9.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.12.2021 N 570, от 12.12.2022 N 573, от 19.04.2023 N 187)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 216, определяет цели, условия, порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Сахалинской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии).
1.2. Цели предоставления субсидии - создание комфортной среды сосуществования людей и животных путем поддержки некоммерческих организаций, реализующих на территории Сахалинской области мероприятия, направленные на пропаганду гуманного отношения к животным, снижение численности животных без владельцев, развитие волонтерского движения помощи животным.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.12.2022 N 573)
1.3. Субсидии предоставляются на конкурсной, целевой основе за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области, на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с деятельностью некоммерческих организаций по защите и оказанию помощи животным:
- заработная плата и иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, в соответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовыми договорами, трудовыми соглашениями) юридического лица;
- начисления (обязательные платежи) на заработную плату и иные выплаты, предусмотренные в соответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовыми договорами, соглашениями) юридического лица;
- расходы на приобретение кормов для животных;
- расходы на ветеринарные услуги;
- расходы на лекарственные средства (фармацевтические субстанции), приобретенные в ветеринарных аптеках и включенные в государственный реестр лекарственных средств ветеринарного применения;
- расходы на приобретение изделий медицинского назначения и медицинской техники;
- расходы на приобретение холодильного оборудования, рефрижераторных контейнеров;
- расходы на приобретение строительных материалов и расходных материалов;
- расходы на аренду помещений для осуществления уставной деятельности;
- расходы на оплату коммунальных услуг по содержанию приютов для животных;
- расходы по изготовлению полиграфической продукции;
- расходы на приобретение хозяйственных товаров;
- расходы на оплату услуг по публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
Расходы на заработную плату, начисления (обязательные платежи) на заработную плату не могут превышать 20% от общей суммы выделенной субсидии.
1.4. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), созданные и зарегистрированные в установленном порядке в качестве российского юридического лица и осуществляющие на территории Сахалинской области в соответствии со своими учредительными документами следующие виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Сахалинской области от 23.12.2013 N 125-ЗО "Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными":
- деятельность по оказанию помощи животным без владельцев;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.12.2022 N 573)
- охрана окружающей среды и защита животных;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) в сфере охраны окружающей среды и защиты животных.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется управлением делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель бюджетных средств, ГРБС).
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области).
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.12.2022 N 573)
2.1. Получатель субсидии определяется по результатам конкурса исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).
2.2. Организационное обеспечение процедуры конкурсного отбора осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Организатор конкурса).
2.3. Организатор конкурса подготавливает объявление о проведении конкурса и обеспечивает его размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ГРБС https://upravdel.sakhalin.gov.ru (далее - официальный сайт ГРБС), официальном Интернет-сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области https://sakhalin.gov.ru (далее - официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области), едином портале не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявок.
Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:
- сроки проведения конкурса, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Организатора;
- результаты предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Порядка;
- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;
- требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
- порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;
- правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
- порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;