____________________________________________________________________
Утратил силу с 15.07.2020 на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 19.07.2019 N 2057-па (ред. 21.08.2020).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 22.08.2018 N 1229/63-18-5 "О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 06.12.2017 N 992/52вн-17-5 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 N 1522-па, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.10.2018 N 2935-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2021 ГОДЫ"
Наименование программы | Муниципальная программа "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" |
Ответственный исполнитель программы | Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016). Управление архитектуры и градостроительства аппарата администрации города Южно-Сахалинска (до 01.06.2017). Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска |
Соисполнители | Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС"), Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДЗП), Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДГХ), МБУ "Зеленый город", Муниципальное казенное предприятие "Горархитектура", Муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска", МКП "ЗСМ им. М.А.Федотова", Муниципальное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - МКУ "УДХиБ") |
Подпрограммы программы | 1. "Обеспечение жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы" 2. "Строительство, реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, включая проектную деятельность в целях благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" 3. "Освобождение земельных участков от самовольно установленных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" временных объектов на 2015 - 2021 годы" |
Обоснование для разработки программы | - Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 362-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
Цели программы | - создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта; - обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - формирование архитектурно-художественного облика города, придание скверам, бульварам и зеленым ландшафтным зонам индивидуальной черты; - повышение качества городской среды, улучшение условий рекреации населения, формирование эстетического и экологического мировоззрения у населения; - создание условий для эффективного использования территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" путем освобождения земельных участков от самовольно установленных временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника, а также освобождения территории от самовольных построек и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения |
Задачи программы | - образование земельных участков, расположенных в городском округе "Город Южно-Сахалинск", в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок; - осуществление контроля за проектированием и строительством капитальных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с условием обеспечения необходимого количества автостоянок и парковок, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства; - строительство капитальных (многоуровневых, подземных) автостоянок; - формирование системы экологически и эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, доведение качественных и количественных показателей объектов озеленения до уровня нормативных, а также сохранение и усиление санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных полезных природных свойств городских лесов; - создание условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельности существующих зеленых насаждений, создание новых насаждений, обогащение ассортимента растений; - освобождение земельных участков от самовольно установленных временных объектов; - освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок); - актуализация и наполнение государственного адресного реестра; - освобождение территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от самовольных построек, а также рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения |
Целевые индикаторы и показатели программы | Целевыми индикаторами программы являются: - количество образованных земельных участков; - общее количество машино-мест с нарастающим итогом; - уровень обеспеченности населения машино-местами в процентном отношении; - площадь скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями; - удельный вес площади построенных, реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади; - количество вывезенных самовольно установленных временных объектов; - площадь территории, освобожденная от самовольно установленных временных объектов; - площадь территории, освобожденная от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника; - удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, в общем количестве незаконно установленных самовольных построек и рекламных конструкций; - удельный вес демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в общем количестве незаконно установленных рекламных конструкций; - количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", проектируемая в целях благоустройства; - площадь городских лесов, в отношении которых проведено лесоустройство |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в течение 2015 - 2021 годов |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составит 2787888,6 тыс. рублей, в том числе: - средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 774428,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 95752,1 тыс. рублей; 2016 год - 57717,2 тыс. рублей; 2017 год - 151901,2 тыс. рублей; 2018 год - 224560,8 тыс. рублей; 2019 год - 13120,0 тыс. рублей; 2020 год - 28391,7 тыс. рублей; 2021 год - 202985,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 2013460,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6000,0 тыс. рублей; 2016 год - 902,2 тыс. рублей; 2017 год - 718,7 тыс. рублей; 2018 год - 602500,0 тыс. рублей; 2019 год - 501030,0 тыс. рублей; 2020 год - 451030,0 тыс. рублей; 2021 год - 451279,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | - увеличение количества образованных земельных участков для строительства автостоянок до 14 ед.; - увеличение количества машино-мест с 6800 ед. до 21730 ед.; - увеличение в процентном отношении обеспеченности жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта с 21% до 100%; - увеличение площади скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями, до 209,25 тыс. кв. м; - увеличение в процентном отношении площади построенных, реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади с 7,98% до 100%; - увеличение площади территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", проектируемой в целях благоустройства до 2564,5 тыс. кв. м; - увеличение количества вывезенных самовольно установленных временных объектов с 300 до 3815 единиц; - увеличение площади территории, освобожденной от самовольно установленных временных объектов, с 7200 кв. м до 91560 кв. м; - увеличение площади территории, освобожденной от временных объектов во исполнение судебных актов, до 18555 кв. м; - наполнение государственного адресного реестра актуальными сведениями об адресах до 100%; - увеличение удельного веса снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, до 100%; - увеличение количества объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", до 23 ед.; - увеличение общей площади городских лесов, в отношении которых проведено лесоустройство, до 91 га |
Муниципальная программа "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" направлена на решение первоочередных проблем по следующим направлениям.
1.1. Обеспечение жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта.
Анализ текущего состояния, связанного со строительством автостоянок и предоставлением земельных участков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для данных целей, показывает имеющийся дефицит территорий в сложившихся микрорайонах. Не представляется возможным выделение земельных участков для размещения автостоянок в общественно-деловых зонах центральной части города.
Решение проблемы, связанной с отсутствием необходимого количества в городе автостоянок, повысит уровень комфортности проживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Создание благоприятной среды проживания за счет строительства, реконструкции скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон озеленения, а также выполнения работ по лесоустройству на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Анализ текущего состояния говорит о неблагоприятной ситуации, связанной с состоянием озелененных территорий общего пользования (скверов, бульваров, зеленых ландшафтных зон и т.д.). В настоящее время скверы г. Южно-Сахалинска требуют комплексной реконструкции как озеленения, так и остальных элементов благоустройства.
В условиях высокого загрязнения воздуха зеленые насаждения выполняют защитную экологическую функцию, поглощая загрязняющие атмосферу вещества.
Проведение работ по лесоустройству поможет сохранить и усилить санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные и иные полезные природные свойства городских лесов.
1.3. Освобождение земельных участков от самовольно установленных временных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Самовольно установленные временные объекты - острая проблема г. Южно-Сахалинска, заключается в отсутствие отлаженной системы вывоза таких объектов, а также их хранения после освобождения земельного участка и дальнейшей утилизации.
В настоящее время выявлено самовольное размещение более - 3015 самовольно установленных временных объектов на общей площади - 72360 кв. м, для вывоза которых необходимо привлечь значительный объем бюджетных средств.
1.4. Освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
По состоянию на 01.07.2014 не исполнены 106 постановлений о возбуждении исполнительного производства по вопросу освобождения земельных участков от временных объектов.
До конца 2014 года планируется исполнить требования исполнительного производства за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по 32 судебным актам. С целью освобождения земельных участков в кратчайшие сроки целесообразно предусмотреть необходимый объем бюджетных средств, связанных с исполнением исполнительного производства, с последующим возмещением затрат с должника.
2.1. Для достижения целей муниципальной программы предполагается решение следующих задач по:
- образованию земельных участков, расположенных в городском округе "Город Южно-Сахалинск", в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок;
- осуществлению контроля за проектированием и строительством капитальных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с условием обеспечения необходимого количества автостоянок и парковок, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства;
- строительству капитальных (многоуровневых, подземных) автостоянок;
- формированию системы экологически и эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, по доведению качественных и количественных показателей объектов озеленения до уровня нормативных, а также по сохранению и усилению санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных полезных природных свойств городских лесов;
- созданию условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельности существующих зеленых насаждений, созданию новых насаждений, обогащению ассортимента растений;
- освобождению земельных участков от самовольно установленных временных объектов;
- освобождению земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2. Основной целью программы является создание благоприятных условий проживания для жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе:
- создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта;
- обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- формирование архитектурно-художественного облика города, придание скверам, бульварам и зеленым ландшафтным зонам индивидуальной черты;
- повышение качества городской среды, улучшение условий рекреации населения, формирование эстетического и экологического мировоззрения у населения;
- создание условий для эффективного использования территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" путем освобождения земельных участков от самовольно установленных временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника, а также освобождения территории от самовольных построек и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения.
Конечный результат муниципальной программы будет складываться из итогов реализации входящих в ее состав подпрограмм и мероприятий.
Информация о показателях и конечных результатах муниципальной программы приведена в Приложении N 2.
Показатели 1.2, 3.1, 3.2, 4.1, 6.1 отражены с нарастающим итогом.
По входящим в состав муниципальной программы подпрограммам и мероприятиям планируется следующее:
4.1. Подпрограмма по автостоянкам реализуется в течение 2015 - 2021 годов.
Этапы реализации подпрограммой не предусмотрены.
- образование земельных участков под строительство автостоянок;