ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года N 989
О Порядке осуществления Департаментом финансов области полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и внесении изменений в постановление Правительства области от 1 апреля 2014 года N 265
(с изменениями на 17 февраля 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 16.09.2019 N 864, от 02.12.2019 N 1159, от 17.02.2020 N 123)
В соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" и статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Департаментом финансов области полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Внести в Порядок осуществления Департаментом финансов области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлением Правительства области от 1 апреля 2014 года N 265, изменения, признав утратившими силу подпункт "в" пункта 2, абзацы третий, пятый пункта 7, второе предложение пункта 12, абзац восемнадцатый пункта 37, абзацы десятый, двенадцатый пункта 46, пункты 49, 50.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 6 ноября 2018 г. N 989
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО КОНТРОЛЮ, ПРЕДУСМОТРЕННОМУ ЧАСТЬЮ 8 СТАТЬИ 99 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 16.09.2019 N 864, от 02.12.2019 N 1159, от 17.02.2020 N 123)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к процедурам осуществления Департаментом финансов области как органом внутреннего государственного финансового контроля полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в отношении закупок для обеспечения нужд области, а именно:
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.12.2019 N 1159)
1.1.1. утратил силу с 1 октября 2019 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 16.09.2019 N 864;
1.1.2. соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1.1.3. определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(пп. 1.1.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.09.2019 N 864)
1.1.4. утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123;
1.1.5. соблюдения предусмотренных Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
(пп. 1.1.5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1.1.6. утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123;
1.1.7. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.2. Деятельность Департамента финансов области по контролю за соблюдением Федерального закона (далее - деятельность по контролю) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
Деятельность по контролю осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в целях установления законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1.3. Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
1.4. Должностными лицами Департамента финансов области, осуществляющими деятельность по контролю, являются:
1.4.1. руководитель (заместитель руководителя) Департамента финансов области;
1.4.2. руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Департамента финансов области, ответственного за организацию осуществления контрольных мероприятий;
1.4.3. иные государственные гражданские служащие Департамента финансов области, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением Департамента финансов области.
1.5. Должностные лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, обязаны:
1.5.1. соблюдать требования нормативных правовых актов в сфере внутреннего государственного финансового контроля и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
1.5.2. проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Департамента финансов области;
1.5.3. знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля - заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области, с копией распоряжения Департамента финансов области о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы Департамента финансов области, а также с результатами выездной и камеральной проверок;
1.5.4. при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителя руководителя) Департамента финансов области;
1.5.5. при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя) Департамента финансов области.
1.6. Должностные лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, имеют право:
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1.6.1. запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
1.6.2. при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения Департамента финансов области о назначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;
1.6.3. выдавать предписания, представления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(пп. 1.6.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1.6.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению;
1.6.5. обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.7. Все документы, составляемые должностными лицами Департамента финансов области в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
1.8. Запросы о представлении документов и информации, распоряжения Департамента финансов области о назначении контрольного мероприятия, продлении срока проверки, приостановлении, возобновлении проведения проверки, акты проверок, предписания, представления вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
(п. 1.8 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
1.9. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.
1.10. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах, выданных предписаниях, представлениях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений в соответствии с требованиям Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 1148.
Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются отчет о результатах выездной или камеральной проверки, предписание, представление, выданное субъекту контроля, которые оформляются в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка.
(п. 1.10 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2020 N 123)
